Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 февраля 2011 г. Регистрационный N 19885
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52, (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 13, N 1 (ч. I), ст. 14, N 1 (ч. I), ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2007 г. N 1074 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 35, ст. 4533), с подпунктом 5.21 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5068) и в целях совершенствования работы в Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) и в учреждениях и предприятиях, находящихся в его ведении, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оформления и предоставления служебных жилых помещений в Рослесхозе и учреждениях и предприятиях, находящихся в ведении Рослесхоза.
2. Управлению делами (А.П. Таранов) взять под контроль мероприятия по предоставлению и оформлению служебного жилья, в Рослесхозе и учреждениях и предприятиях, находящихся в ведении Рослесхоза, а также осуществление организационных мер по исполнению настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель В. Масляков
1. Настоящая Инструкция о порядке оформления и предоставления служебных жилых помещений в Рослесхозе и учреждениях и предприятиях, находящихся в ведении Рослесхоза (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации 2005, N 1 (ч. I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52, (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 13, N 1 (ч. I), ст. 14, N 1 (ч. I), ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206) (далее - Жилищный кодекс Российской Федерации), постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 546), от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697), и регулирует вопросы, связанные с работой по оформлению и предоставлению служебных жилых помещений сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам (далее - должностные лица (работники) Рослесхоза и учреждений и предприятий, находящихся в ведении Рослесхоза (далее - учреждения и предприятия).
2. Служебные жилые помещения предоставляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке для временного проживания на срок действия контракта (трудового договора) должностным лицам (работникам) Рослесхоза, учреждения, предприятия для создания необходимых жилищно-бытовых условий должностным лицам (работникам), не обеспеченным жилыми помещениями в данном населенном пункте.
3. Использование жилого помещения в качестве служебного и его заселение допускается только после отнесения жилого помещения к служебному жилищному фонду.
4. Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, поднаем, обмену, приватизации, переустройству и перепланировке.
II. Порядок оформления служебного жилого помещения
5. Служебный жилищный фонд формируется из жилых помещений государственного жилищного фонда, переданных Рослесхозу, учреждениям в оперативное управление и предприятиям в хозяйственное ведение.
6. Отнесение жилых помещений к служебному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
7. К служебным жилым помещениям относятся жилые дома, отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
8. Включение жилого помещения в служебный жилищный фонд с отнесением такого помещения к служебному жилому помещению и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
9. Отнесение жилых помещений к служебному жилищному фонду осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697).
Учреждение и предприятие направляет для принятия решения об отнесении жилого помещения к служебному жилищному фонду в Рослесхоз следующие документы:
а) заявление об отнесении жилого помещения к служебному жилищному фонду;
б) свидетельства о государственной регистрации прав собственности Российской Федерации и оперативного управления или хозяйственного ведения на жилое помещение;
в) технический паспорт жилого помещения;
г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
Рослесхоз рассматривает поступившие обращения и направляет информацию о принятом решении в учреждение или предприятие.
10. После завершения процедуры отнесения жилого помещения к служебному жилищному фонду и издания соответствующего приказа служебные жилые помещения могут быть предоставлены в установленном порядке должностным лицам (работникам).
III. Порядок предоставления служебного жилого помещения и проживания в нем
11. Решение о предоставлении служебного жилого помещения конкретному должностному лицу принимается руководителем Рослесхоза и оформляется приказом на основании решения жилищной комиссии Рослесхоза. Решение о предоставлении служебного жилого помещения конкретному работнику учреждения, предприятия принимается директором предприятия, учреждения и оформляется приказом на основании решений соответствующих жилищных комиссий. Указанные решения принимаются на основании личного заявления должностного лица (работника) в соответствии с требованиями части 2 статьи 92 и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации.
12. Перед принятием Рослесхозом, учреждением, предприятием решения о заселении в служебное жилое помещение конкретного должностного лица (работника) на соответствующей жилищной комиссии подлежат рассмотрению следующие документы:
документы о проживании по предыдущему месту службы (работы) (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, копия договора социального найма (если имеется);
документы, подтверждающие отсутствие в собственности должностного лица (работника) и членов его семьи жилых помещений в данном населенном пункте;
паспорта должностного лица (работника) и членов семьи (обязательно отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в населенном пункте, в котором расположена служебная квартира).
После рассмотрения указанных документов соответствующая жилищная комиссия принимает решение о возможности предоставления служебного помещения или отказе в предоставлении.
В случае положительного решения Рослесхоз, учреждение, предприятие издают приказ о предоставлении должностному лицу (работнику) служебной квартиры, который является основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения.
13. Служебные жилые помещения предоставляются по договору найма служебного жилого помещения в виде благоустроенной (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) и отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства квартиры.
14. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме между Рослесхозом, учреждением, предприятием, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого находится данное служебное жилое помещение (далее - Наймодатель), и должностным лицом (работником) (далее - Наниматель) в соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации. Типовой договор найма служебного жилого помещения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697).
Срок найма служебного жилого помещения устанавливается Наймодателем и не может превышать период службы (работы) должностного лица (работника). После заключения договора найма служебного жилого помещения Наймодатель направляет в установленном порядке документы для регистрации по месту пребывания Нанимателя и членов его семьи в служебном жилом помещении, предоставленном во временное пользование.
15. В качестве пользователя служебным жилым помещением Наниматель пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.
16. Наниматель несет ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма служебного жилого помещения, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
17. В качестве пользователя служебным жилым помещением Наниматель обязан:
а) использовать служебное жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) осуществлять пользование служебным жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в служебном жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом доме граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей служебного жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
е) производить текущий ремонт жилого помещения;
ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма служебного жилого помещения в соответствии с законодательством);
з) допускать в заранее согласованное время в служебное жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния служебного жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
и) не производить переустройство и (или) перепланировку служебного жилого помещения в нарушение установленного порядка;
к) при прекращении права пользования служебным жилым помещением сдавать по акту Наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта служебного жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате служебного жилого помещения и коммунальных услуг;
л) наниматель служебного жилого помещения обязан информировать Наймодателя об изменениях в жилищной ситуации в части приобретения (получения) им и (или) членами его семьи жилых помещений в собственность или оформления регистрации по месту жительства в населенном пункте, где расположено место службы (работы) или нанимаемое служебное помещение, с представлением необходимых документов.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
18. Члены семьи Нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию служебным жилым помещением.
19. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период работы в Рослесхозе, учреждении, предприятии. Увольнение со службы либо прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
20. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель служебного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма служебного жилого помещения при соблюдении правил, предусмотренных этим договором.
Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя при неисполнении Нанимателем и проживающими совместно с ним лицами обязательств по договору найма служебного жилого помещения, а также в случаях, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Прекращение договора найма служебного жилого помещения осуществляется в порядке, установленном статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.
21. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения должностное лицо (работник) и проживающие совместно с ним лица должны освободить жилое помещение, которое они занимали в соответствии с договором.
Должностное лицо (работник) обязано освободить и сдать Рослесхозу, учреждению, предприятию в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (работы) по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации. В случае отказа освободить служебное жилое помещение должностное лицо (работник) и проживающие совместно с ним лица подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
22. Передача Наймодателем Нанимателю служебного жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения, который является неотъемлемой частью договора найма служебного жилого помещения. Указанный акт составляется комиссией, создаваемой в соответствии с приказом Рослесхоза, учреждения, предприятия, и подписывается Наймодателем и Нанимателем. При обнаружении комиссией порчи находящегося в служебном жилом помещении санитарно-технического и иного оборудования Наниматель обязан возместить нанесенный ущерб.
23. Организация работы по содержанию и эксплуатации служебного жилищного фонда возлагается на соответствующие структурные подразделения Рослесхоза, учреждения и предприятия, у которых находятся на балансе служебные помещения.