Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 марта 2011 г.
Регистрационный N 20001
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422) приказываю:
Утвердить Порядок заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы согласно приложению.
Министр Т. Голикова
Приложение
1. Соглашения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы (далее - Соглашения) должны содержать:
1) условия предоставления субсидий из бюджета Фонда бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы (далее - Программа модернизации), установленных правилами финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011г. N 85 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 1126), в том числе:
наличие утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации Программы модернизации с обоснованием стоимости мероприятий, предусмотренных указанной программой;
наличие предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на 2011 и 2012 годы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы модернизации;
наличие предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на 2011 и 2012 годы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение здравоохранения в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета);
наличие сведений о размере субсидии по направлениям расходования и график ее перечисления;
наличие сведений о размере иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета территориального фонда бюджету субъекта Российской Федерации, и график их перечисления;
обязательства уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации соблюдать порядок и сроки предоставления отчетности о реализации Программы модернизации с учетом требований, предусмотренных абзацами девять и десять подпункта 3 пункта 1 настоящего Порядка;
обязательства территориального фонда соблюдать порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий с учетом требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85;
2) условия и порядок приостановления предоставления субсидий либо уменьшения размера субсидий Фондом по согласованию с Министерством;
3) обязанности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по:
обеспечению финансирования мероприятий Программы модернизации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и территориального фонда в установленных в Соглашении объемах и сроках*;
представлению в Фонд закона о бюджете субъекта Российской Федерации на 2011 и 2012 годы, подтверждающего расходы на здравоохранение в бюджете субъекта Российской Федерации в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета) одновременно с проектом Соглашения**;
определению в Программе модернизации органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за обоснованность стоимости мероприятий, установленных Программой модернизации*;
наличию проектно-сметных документаций на завершение строительства ранее начатых объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения с указанием их технической готовности (не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) по состоянию на 1 января 2011 года, на проведение капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения*;
наличию смет на проведение текущего ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения*;
наличию перечней медицинского оборудования и санитарного транспорта с обоснованием стоимости их приобретения*;
представлению в:
Министерство, Фонд и территориальный фонд отчета о реализации мероприятий Программы модернизации в порядке и по форме, установленными Министерством**;
территориальный фонд отчета об использовании субсидий на Программу модернизации, в порядке и по форме, установленными Фондом**;
4) обязанности Министерства по:
организационному и методическому руководству, представлению необходимых разъяснений по вопросам реализации Программы модернизации;
контролю за реализацией мероприятий Программы модернизации, в том числе за достижением целевых значений показателей и индикаторов реализации Программы модернизации;
5) обязанности Фонда по:
представлению средств из бюджета Фонда бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы модернизации в установленном Правительством Российской Федерации размере в виде субсидий в установленных в Соглашении объемах и сроках;
контролю за реализацией мероприятий Программы модернизации, в том числе за использованием средств на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий;
информированию Министерства о случаях несоблюдения условий Соглашения;
представлению необходимых разъяснений в соответствии с полномочиями Фонда по вопросам реализации Программы модернизации.
2. По согласованию сторон в Соглашение могут включаться иные положения.
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Фонд Соглашение, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в 3 экземплярах.
4. Фонд в течение 3 рабочих дней рассматривает Соглашение на предмет соответствия настоящему Порядку, Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", по результатам рассмотрения которого направляет подписанное председателем Фонда Соглашение в адрес Министерства или направляет в адрес высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации замечания и предложения по Соглашению.
5. При поступлении в Министерство подписанного председателем Фонда Соглашения ответственный департамент Министерства в течение 5 рабочих дней организует его рассмотрение заинтересованными департаментами Министерства на предмет соответствия Соглашения настоящему Порядку, Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
6. По результатам рассмотрения ответственный департамент Министерства представляет Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Соглашение на подписание или направляет в адрес Фонда и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации замечания и предложения по Соглашению.
7. После подписания заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Соглашения один экземпляр направляется в адрес Фонда, один - в адрес высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, один - хранится в ответственном департаменте Министерства.
*В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
** В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".