Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 марта 2011 г.
Регистрационный N 19956
В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 51 (1 ч.), ст. 6809 (Закон, прил. 1 - 8, 14); 2010, N 51 (2 ч.), ст. 6809 (прил. 11,16); 2010, N 51 (3 ч.), ст. 6809 (прил. 20, 23, 26, 27, 30, 31, 34 - 43), статьями 8, 9 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N35, ст. 4136; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6451), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1212 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N2, ст. 377) пунктом 5.3 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2583; 2008, N 42, ст. 4825; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; 2009, N 6, ст. 738; 2009, N 25, ст. 3061; 2010, N 21, ст. 2621; 2010, N 26, ст. 3350), приказываю:
1. Утвердить порядок и критерии отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство и прокат национальных фильмов (Приложение N 1).
2. Утвердить перечень расходов (затрат), связанных с производством и прокатом национальных фильмов (Приложение N 2).
3. Департаменту кинематографии (Е.Н. Громова) на основании Итоговых протоколов Экспертных советов сформировать Перечни организаций кинематографии - получателей субсидий с последующим представлением на утверждение Министру культуры Российской Федерации.
4. Департаменту кинематографии (Е.Н. Громова) обеспечить заключение соглашений с получателями субсидий в соответствии с утвержденными Перечнями организаций кинематографии - получателей субсидий.
5. Департаменту экономики и финансов (С.Г. Шевчук) на основании заключенных соглашений осуществлять перечисление средств федерального бюджета получателям в пределах средств, выделяемых на эти цели.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Е.Э. Чуковскую.
Министр А. Авдеев
Приложение N 1
1. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 51 (1 ч.), ст. 6809 (Закон, прил. 1 - 8, 14); 2010, N 51 (2 ч.), ст. 6809 (прил. 11, 16); 2010, N 51 (3 ч.), ст. 6809 (прил. 20, 23, 26, 27, 30, 31, 34 - 43), статьями 8, 9 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N35, ст. 4136; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N52 (ч. 1), ст. 6451), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N1212 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 377), пунктом 5.3 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2583; 2008, N 42, ст. 4825; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; 2009, N 6, ст. 738; 2009, N 25, ст. 3063; 2010, N 21, ст. 2621; 2010, N 26, ст. 3350) Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку производства и проката фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных национальных фильмов, киножурналов, документальных и научно-популярных, анимационных национальных фильмов в виде субсидий.
Субсидии на производство национального фильма, как правило, не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его производства. Субсидии на прокат национального фильма не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его проката.*
2. Субсидии на производство и прокат национальных фильмов (далее - государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
3. На основании приказа Министра культуры Российской Федерации Департамент кинематографии объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, осуществляющих производство и прокат национальных фильмов, которые в дальнейшем рассматриваются соответствующими Экспертными советами Министерства.
4. Заявка на получение государственной поддержки в виде субсидий на производство и прокат национального фильма (далее - Заявка) должна содержать следующие документы и материалы:
4.1. Сопроводительное письмо на имя заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего вопросы кинематографии, содержащее просьбу о государственной поддержке, с указанием всех прилагаемых документов и материалов, подписанное уполномоченным должностным лицом организации кинематографии;
4.2. Бланк заявки творческого проекта (форма N 1);
4.3. Сценарий (для игрового или анимационного фильма), синопсис (для неигрового фильма).
Максимальный объем сценария игрового фильма - до 80 страниц компьютерного текста (шрифт Times New Roman, размер 14 пт, междустрочный интервал одинарный, параметры страницы: верхнее и нижнее поля - 2 см, левое поле - 3 см, правое поле - 1,5 см).
Максимальный объем сценария полнометражного анимационного фильма - до 45 страниц.
Максимальный объем сценария короткометражного анимационного фильма - до 10 страниц.
Максимальный объем синопсиса неигрового фильма - до 3 страниц.
Сценарий игрового фильма представляется переплетенным с чистым титульным листом. Сценарий исключается из отбора в случае каких-либо упоминаний его названия или автора в тексте или колонтитулах, а также какой-либо иной информации о предполагаемых создателях будущего фильма;
4.4. Краткая режиссерская экспликация (форма N 2);
4.5. Фильмография режиссера-постановщика (или творческие работы режиссера-дебютанта) и автора(ов) сценария;
4.6. Изобразительные материалы (для анимационного фильма) - эскизы персонажей и изобразительное решение фильма;
4.7. Обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, т.е. покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) для игровых фильмов - форма N3, анимационных и неигровых фильмов - в произвольной форме;
4.8. Календарно-постановочный план, подписанный режиссером-постановщиком (режиссером) и директором фильма (форма N 4);
4.9. Копии авторских договоров на создание фильма, а также копии авторских договоров о приобретении исключительного права на экранизацию в случае кинематографического использования литературного первоисточника;
4.10. Копии паспортов авторов фильма, удостоверяющие гражданство Российской Федерации;
4.11. В случае привлечения инвестора (подтверждения источников и планируемых объемов финансирования кинопроекта органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) - копии документов, подтверждающих финансирование производства фильма из внебюджетных источников.
При условии финансирования за счет собственных средств - выписка из банка о среднегодовых оборотах и остатках средств на расчетном счете организации кинематографии (или выписка с расчетного счета для вновь образованных организаций), полученная не ранее чем за 3 месяца до дня объявления сбора заявок;
4.12. Характеристика организации-заявителя:
4.12.1. Основные направления деятельности и опыт работы;
4.12.2. Материально-технические и кадровые ресурсы;
4.12.3. Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 6 месяцев до дня объявления сбора заявок;
4.12.3. Справка из налоговой инспекции об исполнении налогоплатель щиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, полученная не ранее чем за 3 месяца до дня объявления сбора заявок, или копия такой справки, заверенная печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;
4.12.4. Копии учредительных документов (для негосударственных органи заций), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;
4.12.5. Документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени организации кинематографии (протокол, приказ);
4.13. Для фильма, находящегося в завершении производства, к заявке необходимо приложить черновую сборку видеоматериалов фильма (на DVD-диске), сценарий фильма на русском языке (для игровых и анимационных фильмов);
4.14. Для фильма, находящегося в завершении производства, к заявке необходимо приложить калькуляцию фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером-постановщиком, главным бухгалтером фильма (при этом Министерство имеет право затребовать бухгалтерскую документацию, подтверждающую произведенные затраты);
4.15. Для фильма, находящегося в завершении производства, к заявке необходимо приложить смету расходов на оставшийся объем работ по производству фильма и генеральную смету;
4.16. Документы и материалы, содержащиеся в заявке на получение государственной поддержки, предоставляются в печатном виде в 7 (семи) экземплярах (кроме пп. 4.1, 4.7-4.12, 4.14, 4.15) - в 1 (одном) экземпляре в прошитом виде, скрепленные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации на обороте тома), и в 6 (шести) экземплярах в отдельном файле. Документы, указанные в пп. 4.2-4.5, также предоставляются и в электронном виде на CD-диске.
5. Департамент кинематографии Министерства проводит прием и регистрацию представленных организацией кинематографии комплекта документов и материалов Заявки по адресу: 125993, Россия, Москва, Малый Гнездниковский пер., д.7/6, стр. 1, 2, Министерство культуры Российской Федерации, Департамент кинематографии.
6. Срок подачи Заявок на получение государственной поддержки составляет не менее 30 дней со дня публикации объявления о сборе заявок на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.
7. Критерии отбора Заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, для их представления в Экспертные советы:
- комплектность, правильность оформления;
- соответствие положениям Федерального закона от 22.08.1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", а также Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 03.02.2009 г. N 38 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.05.2009 г. N 13890);
- достоверность информации, срок представления в Министерство;
- выполнение обязательств по государственным контрактам в предыдущие годы.
8. В случае несоответствия вышеуказанным критериям отбора (п. 7) Заявка к рассмотрению не принимается.
9. Критерии отбора Заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, Экспертными советами:
- соответствие сценария объявленной тематике (приоритетным темам);
- творческое своеобразие, художественная целостность, актуальность и творческий потенциал;
- размер государственной финансовой поддержки.
10. Целесообразность оказания государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую Заявку, фиксируется в Итоговом протоколе.
11. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний Экспертных советов, Департамент кинематографии формирует Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий.
12. Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий утверждается Приказом Министерства, после чего Департамент кинематографии осуществляет подготовку и оформление соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки.
13. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru в течение 30 дней со дня их подписания.
Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения не сообщаются. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами Экспертного совета, не принимаются.
* Статьи 8, 9 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Приложение N 2
Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях возмещения расходов, связанных с производством и прокатом национальных фильмов, и направляется на:
1. оплату труда и начислений на заработную плату, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:
1.1. на выплату заработной платы производственного персонала;
1.2. на выплату гонорара основному актерскому составу и актерам массовых и групповых сцен;
1.3. на оплату начислений на заработную плату и выплату гонораров.
2. оплату командировочных расходов.
3. оплату услуг по:
3.1. обработке пленки;
3.2. переводу видеоизображения на кинопленку;
3.3. копированию фильма из носителя в носитель;
3.4. выводу цифровой информации на Digital Betacam;
3.5. изготовлению исходных материалов фильма;
3.6. тиражированию фильмокопий и рекламных кинороликов (трэйлеров);
3.7. техническому контролю материалов в государственных киноархивах;
3.8. обеспечению монтажно-тонировочного периода, звуко-фонозаписи, и исполнению музыки, речевому и шумовому озвучанию, перезаписи;
3.9. организации и обеспечению комбинированных съемок, компьютерной обработке, созданию титров, изготовлению компьютерной графики, изготовлению спецэффектов;
3.10. изготовлению рекламно-издательской продукции;
3.11. изготовлению и размещению рекламы;
3.12. субтитрированию фильмов;
3.13. организации и проведению премьерных показов, пресс-конференций;
3.14. регистрации прав в Российском авторском обществе;
3.15. декорационно-техническому оформлению, изготовлению реквизита, мебели, декораций;
3.16. пошиву костюмов;
3.17. созданию имиджа (услуг гримеров, парикмахеров, стилистов, постижеров);
3.18. разрешению на использование материалов из кинофондов и киноархивов;
3.19. индивидуальным предпринимателям;
3.20. актерским агентствам;
3.21. постановке трюков;
3.22. медицинским страховкам при съемках за рубежом, страхованию, оказанию первой медицинской помощи на съемочной площадке;
3.23. охране общественного порядка на съемочной площадке;
3.24. получению разрешения на съемки;
3.25. использованию сил и средств военно-воздушных сил, сухопутных и других родов войск;
3.26. проезду по платным дорогам, стоянкам автотранспорта;
3.27. предоставлению прогнозов погоды;
3.28. предоставлению коммунальных услуг;
3.29. обеспечению питания на съемочной площадке;
3.30. связи: почта, телефон, Интернет, мобильная и пейджинговая связь и других;
3.31. изготовлению кукол (конструкции, скульптуры, обтяжка, роспись), использованию техприспособлений, лайн-тестированию, сканированию, сборке, раскраске (заливка), мультипликату фазовке, контуровке, прорисовке, созданию фонов, компоузингу, обработке изо, анимации, дополнительной анимации, моделированию 3-D персонажей, созданию и привязке текстур персонажей, созданию скелета и кинематических формул движения, аниматику, в том числе аниматику с 3-D элементами, изготовлению 3D фонов (в единицах), анимации камеры для 3D сцен, анимации 3D моделей, черновой фазовке, обработке фаз.
4. оплату приобретения:
4.1. исключительных и неисключительных имущественных прав на использование аудиовизуальных произведений и иных объектов авторского права и смежных прав;
4.2. прав на использование материалов из кинофондов и киноархивов;
4.3. расходных материалов, в том числе негативной, позитивной и контратипной пленки, и предметов снабжения;
4.4. реквизита, постановочного реквизита, исходящего реквизита, кукол;
4.5. костюмов;
4.6. грима;
4.7. специальных средств связи;
4.8. предметов санитарных норм на съемочных площадках;
4.9. пиротехнических материалов;
4.10. лицензии Долби;
4.11. ГСМ (горюче-смазочных материалов).
5. оплату аренды:
5.1. автотранспорта (игрового транспорта, спецтехники, транспорта для обеспечения съемочного процесса);
5.2. натурных объектов и интерьеров;
5.3. павильонов, помещений для съемок;
5.4. бытовых помещений для съемочной группы;
5.5. мебели;
5.6. постановочного реквизита;
5.7. костюмов;
5.8. животных;
5.9. предметов санитарных норм на съемочных площадках;
5.10. специальных средств связи;
5.11. программного обеспечения;
5.12. операторской техники;
5.13. звукозаписывающей техники;
5.14. осветительной техники;
5.15. специальных технических приспособлений;
5.16. техники и средств военно-воздушных сил, сухопутных и других родов войск.
6. оплату таможенных услуг:
6.1. оформление таможенных деклараций;
6.2. платежей и сборов регионов пребывания;
6.3. перевеса съемочной аппаратуры;
6.4. разрешений на съемки в регионах пребывания.
7. оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
8. оплату общестудийных расходов (не более 10% от прямых расходов).