Зарегистрирован в Минюсте РФ 26 апреля 2011 г.
Регистрационный N 20590
В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и организациям в сфере печати и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 40, ст. 4969) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации (приложение N 1) и Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати (приложение N 2).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель М. Сеславинский
Приложение N 1
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета с 1 января 2011 года:
организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;
федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ВГТРК);
открытому акционерному обществу "Первый канал" (далее - ОАО "Первый канал"), открытому акционерному обществу "Телекомпания НТВ" (далее - ОАО "Телекомпания НТВ") и открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург" (далее - ОАО "Телерадиокомпания "Петербург"), осуществляющим вещание общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов;
федеральному государственному унитарному предприятию "Российское агентство международной информации "РИА Новости" (далее - ФГУП РАМИ "РИА Новости");
федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" (далее - ИТАР - ТАСС);
федеральному государственному унитарному предприятию "Телевизионный технический центр "Останкино" (далее - ФГУП "ТТЦ "Останкино").
2. Субсидии предоставляются организациям, указанным в пункте 1 настоящих Правил (далее - получатели субсидий) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать) на указанные цели:
организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет-сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;
ВГТРК - на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов;
ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург" - на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;
ФГУП РАМИ "РИА Новости" - на финансовое обеспечение расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене (в том числе в рамках осуществления международной деятельности), по организации мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом;
ИТАР - ТАСС - на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также расходов для обеспечения международной деятельности;
ФГУП "ТТЦ "Останкино" - на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования.
3. Субсидии предоставляются организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет-сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.
Субсидии предоставляются на возмещение расходов: по оплате труда штатных и нештатных работников, авторского и артистического гонораров, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, командировочным расходам (проезду, суточным, проживанию), связанных с арендой для организации и проведения съемок студий и съемочных площадок, декораций, аппаратной для монтажа и озвучания телерадиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной, осветительной и звукозаписывающей техники, необходимой для производства социально значимых телерадиопрограмм и доведения их до зрителя, по оплате услуг, необходимых для производства телерадиопрограмм и доведения их до зрителя, в том числе услуг студий и аппаратных для монтажа и озвучания телерадиопрограмм, услуг по предоставлению помещений для производства съемок, услуг, связанных с арендой транспортных средств, включая вертолеты, катера, речные и морские суда для проведения съемок телевизионных программ и фильмов, реквизита, костюмов, архивных материалов, по оплате услуг по изготовлению декораций, их монтажу, демонтажу и хранению, услуг по производству аудио- и видеосюжетов, услуг индивидуальных предпринимателей, участвующих в производстве социально значимых программ в качестве режиссеров, режиссеров-постановщиков, операторов-постановщиков, операторов, звукорежиссеров, режиссеров по монтажу, художников по свету, художников-мультипликаторов, художников-аниматоров, художников по графике, специалистов по компьютерной графике, артистов в соответствии с решением Экспертного совета по отбору организаций - получателей государственной поддержки производства и (или) распространения и тиражирования социально значимой продукции электронных средств массовой информации, создания и поддержания в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, по оказанию услуг по производству телерадиопрограмм по заказу телерадиовещательных компаний в соответствии с решением Экспертного совета по отбору организаций - получателей государственной поддержки производства и (или) распространения и тиражирования социально значимой продукции электронных средств массовой информации, создания и поддержания в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, по оплате прав на использование аудио-, видео- и фотоматериалов, по приобретению видеокамер, серверов, компьютеров, магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионных программ, фильмов и радиопрограмм, расходных материалов, по оплате услуг по компьютерной графике, анимации, цветокоррекции изображения, обработке и чистке звука, организации и проведению трюковых съемок с участием каскадеров и технических средств, а также по оплате услуг связи по распространению и трансляции социально значимых телерадиопрограмм, кроме телерадиокомпаний, получающих господдержку на уставную деятельность.
При создании и поддержании в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, субсидии предоставляются для возмещения затрат по: оплате труда штатных и нештатных работников, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрации доменного имени портала, оплате трафика, хостинга, расходов по техническому поддержанию сайта в сети Интернет и администрированию ресурса, приобретению оргтехники (компьютеров, принтеров, мониторов, сканеров, множительной техники, серверного оборудования, оборудования для файлового хранения), приобретению расходных материалов, оплате архивных материалов, оплате прав на использование информации, аренде серверного оборудования, приобретению лицензионного программного обеспечения, оплате продления лицензии.
4. Субсидии предоставляются ВГТРК в целях возмещения ее затрат в соответствии с уставом ВГТРК и направляются на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов.
Субсидии направляются на возмещение текущих и капитальных расходов по: оплате труда, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые три дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплате услуг информационных агентств, приобретению, изготовлению и аренде костюмов, реквизита и декораций, оплате технических услуг, аренде студий, технических средств, осуществлению съемок в музеях и театрах, использованию архивных материалов, переводу, озвучанию, субтитрированию фильмов и телепрограмм (в т.ч. для глухих), аренде помещений, содержанию и эксплуатации производственного комплекса, включая офисные помещения, арендной плате за землю, земельному налогу, налогу на имущество организаций, проведению текущего ремонта и обслуживанию оборудования и инвентаря, аренде производственно-технологического оборудования, ремонту и обслуживанию автотранспорта, проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений телерадиокомплекса, аренде и приобретению транспортных средств, организации рабочих мест, оплате обязательного страхования жизни и имущества, оплате юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг, оплате услуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги, а также мобильная, пейджинговая и спутниковая связь, используемая в процессе производства), созданию и поддержанию сайтов в сети Интернет, изготовлению и использованию компьютерной графики, комплексным услугам по подготовке информации по результатам исследования ТВ-индекса, мониторингу теле- и радиоаудитории, закупке и комплексному сопровождению лицензионного программного обеспечения, в том числе для ведения бухгалтерского учета, автоматизации производственного процесса, поддержке и обновлению правовых баз данных, имидж-услугам (грим, парикмахерские услуги, стилист), приобретению расходных материалов и предметов снабжения, приобретению справочной, технической литературы и периодических изданий, обеспечению противопожарной охраны объектов, в том числе монтажу и наладке противопожарных систем охраны, обеспечению охраны объектов, в том числе монтажу и наладке систем охраны, транспортным и командировочным расходам, оплате курьерских услуг, оплате услуг (работ) по хранению, реставрации и оцифровке аудиовизуальных архивов, оплате услуг связи по распространению телерадиопрограмм, а также оплате услуг связи, предоставляемых операторами связи, на основе договоров, заключенных ВГТРК с операторами связи на распространение и трансляцию программ телерадиоканалов ВГТРК, таможенным услугам, платежам и сборам, оплате унилатерали и мультилатерали, оплате особо важных спортивных мероприятий, оплате налогов и других обязательных платежей страны пребывания, обеспечению деятельности корреспондентов в стране пребывания, включая расходы на оплату услуг переводчиков, по аккредитации, оплате проезда по платным дорогам, оплате стоянок автотранспорта, оплате услуг кабельного телевидения, оплате медицинских страховок, оплате перевозок, страховки, перевеса съемочной аппаратуры, приобретению объектов основных средств, предназначенных для обеспечения деятельности ВГТРК; оплате лицензий или договоров на право показа, а также передаче прав на использование кино- и телепродукции, оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретению исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и/или на средства индивидуализации, приобретению права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации при условии, если законодательством Российской Федерации не предусматривается запрет на приобретение указанных прав; приобретению и вводу в эксплуатацию производственно-технологического оборудования, включая: работы по проектированию интеграции технологического оборудования в теле- и радиокомплексы, монтажу, пуско-наладочным, инженерным работам и подготовке помещений к монтажу оборудования и технологических теле- и радиокомплексов; лицензированию и сертификации радиочастотных и измерительных средств, которые подлежат обязательной сертификации, приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования оборудования и технологических комплексов.
4.1. Субсидии предоставляются ВГТРК на возмещение расходов, связанных с реализацией мероприятий государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 41, ст. 5250).
5. Субсидии предоставляются ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.
Субсидии направляются на возмещение расходов по оплате услуг связи и приобретению и замене оборудования, обеспечивающего распространение и трансляцию программ ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург", предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.
6. Субсидии предоставляются ФГУП РАМИ "РИА Новости" на финансовое обеспечение расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене (в том числе в рамках осуществления международной деятельности), по организации мероприятий, способствующих повышению интереса основных целевых аудиторий к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом.
Субсидии направляются на возмещение расходов: по оплате труда штатных и нештатных работников, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые три дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплате услуг информационных агентств, компенсационным выплатам сотрудникам загранаппарата в соответствии с законодательством Российской Федерации, командировочным расходам, оплате услуг связи, приобретению объектов основных средств, предназначенных для обеспечения деятельности ФГУП РАМИ "РИА Новости", техническим услугам (включая работы по проектированию интеграции технологического оборудования в видео-, аудиокомплексы, монтажу, пуско-наладочным, инженерным работам и подготовке помещений к монтажу оборудования и технологических видео-, аудиокомплексов, приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования оборудования и технологических комплексов), транспортным услугам, коммунальным услугам, аренде помещений и имущества, услугам на содержание имущества (включая расходы на содержание в чистоте зданий, дворов, иного имущества, принадлежащего ФГУП РАМИ "РИА Новости" (в том числе дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, гардеробное обслуживание, арендную плату за землю по договорам аренды земельных участков, земельный налог, налог на имущество организации), капитальный и текущий ремонт имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования, инвентаря), проведение ремонта инженерных систем и коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, услугам по хранению имущества, расходных материалов, страхованию жизни и имущества, платежам, налогам и сборам в соответствии с законами страны пребывания, приобретению горюче-смазочных материалов, обслуживанию транспортных средств, расходам на охрану, приобретению справочной литературы и периодических изданий, оплате банковских, аудиторских и информационно-консультационных услуг, юридическому оформлению документов, взносам и участию в международных организациях, приобретению нематериальных активов, оплате лицензий на программное обеспечение, необходимое для технической поддержки реализуемых программ, оплате типографских и издательских услуг (включая расходы на выплату агентского вознаграждения, распространению печатных изданий, поддержку электронных версий изданий), оплате работ по разработке, внедрению, поддержанию и сопровождению программного обеспечения, оплате расходов по рекламе, проведению презентаций, представительским расходам, организации поездок российских и зарубежных ньюсмейкеров для участия в информационно-пропагандистских мероприятиях в России и за рубежом, распространению информации.
7. Субсидии предоставляются ИТАР - ТАСС на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также расходов для обеспечения международной деятельности.
Субсидии направляются на возмещение расходов (включая возмещение расходов на содержание загранаппарата) по: оплате труда и оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, компенсационным выплатам работникам загранпредставительств и другим работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплате подъемного пособия в связи с переездом к месту работы, оплате услуг связи, приобретению программных продуктов, их сопровождению и техническому обеспечению, оплате транспортных услуг, обслуживанию транспортных средств и оборудования, командировочным расходам, оплате коммунальных платежей, оплате аренды помещений и имущества, содержанию зданий, сооружений и имущества, проведению текущего и капитального ремонта зданий и оборудования, обеспечению пожарной безопасности и охране объектов, оплате страхования жизни, имущества и ответственности ОСАГО, приобретению объектов основных средств и иного имущества, предназначенных для обеспечения деятельности ИТАР - ТАСС, приобретению расходных материалов, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива, приобретению справочной литературы и периодических изданий, типографским расходам, оплате услуг по хранению имущества, рекламе, оплате обязательных платежей и услуг банков, оплате аудиторских, юридических и консультационных услуг, нотариальному оформлению документов, созданию информационных баз, банков фотоинформации и других информационных ресурсов, развитию новых видов технических средств и систем сбора, обработки и передачи всех видов информации, представительским расходам, участию в международном информационном обмене, взносам и участию в международных организациях, встречах и "круглых столах", проведению презентаций, платежам, налогам и сборам в соответствии с законами страны пребывания, по организации и проведению ежегодных Всемирных конгрессов русской прессы.
8. Субсидии предоставляются ФГУП "ТТЦ "Останкино" на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования.
9. Получатели субсидий представляют в установленном Роспечатью порядке отчет об использовании субсидий.
9.1. Субсидии предоставляются в соответствии с договором, заключенным между Роспечатью и получателем субсидии (далее - Договор), предусматривающим следующие условия:
право Роспечати на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных настоящими Правилами и Договором;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и Договором;
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленные Роспечатью:
оценка эффективности использования субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены Роспечатью, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях получателям субсидий. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Роспечатью при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
10. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Роспечатью, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.
Приложение N 2
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам, издающим организациям и редакциям печатных средств массовой информации независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - субсидии) с 1 января 2011 года.
2. Субсидии предоставляются организациям, указанным в пункте 1 настоящих Правил (далее - получатели субсидий), на реализацию социально значимых проектов; выпуск книг, изданий для инвалидов и инвалидов по зрению; государственную поддержку непериодических изданий.
Субсидии направляются получателям субсидий:
осуществляющим реализацию социально значимых проектов в сфере периодической печати, на возмещение расходов по: выплате авторского гонорара, оплате труда работников, оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплате полиграфических услуг, бумаги и расходам на распространение периодических печатных изданий, связанных с реализацией социально значимых проектов;
осуществляющим деятельность по выпуску книг, на возмещение расходов по: выплате авторского гонорара, оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплате материалов, типографских работ, редакционных и общеиздательских расходов и по распространению книг, а также осуществляющим деятельность по выпуску многотомного издания "Православная энциклопедия", на возмещение расходов по: оплате полиграфических услуг, расходам по бумаге и материалам;
осуществляющим деятельность по выпуску изданий для инвалидов по зрению, на возмещение расходов по: оплате материалов, типографских работ, подготовке оригиналов и тиражированию "говорящих" книг и "говорящих" периодических изданий, редакционных и общеиздательских расходов и по распространению указанных изданий;
осуществляющим деятельность по выпуску периодических печатных изданий для инвалидов (кроме инвалидов по зрению), на возмещение расходов по: оплате бумаги, полиграфических услуг и услуг по распространению указанных изданий.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать) на указанные цели.
3. Получатели субсидий представляют в установленном Роспечатью порядке отчет об использовании субсидий.
4. Субсидии предоставляются в соответствии с договором, заключенным между Роспечатью и получателем субсидии (далее - Договор), предусматривающим следующие условия:
право Роспечати на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных настоящими Правилами и Договором;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и Договором;
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленные Роспечатью;
оценка эффективности использования субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены Роспечатью, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях получателям субсидий. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Роспечатью при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
5. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Роспечатью, а также иными государственными уполномоченными органами контроля и надзора.