Зарегистрировано Минюстом России 13 декабря 2010 г.
Регистрационный N 19160
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295, 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:
Утвердить СанПиН 2.6.1.2748-10 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения" (приложение).
Г.Г.Онищенко
Приложение
Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения
Санитарные правила и нормативы
СанПиН 2.6.1.2748-10
I. Общие положения
1.1. Область применения
1.1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы (далее - правила) регламентируют требования по обеспечению радиационной безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения (далее - НИРИ).
1.1.2. Правила разработаны с учетом требований Федеральных законов от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), "О радиационной безопасности населения" от 09.01.96 N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141) и СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534).
1.1.3. Требования правил обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с обращением с изделиями, являющимися источниками НИРИ или содержащими такие источники.
1.1.4. Действие правил распространяется на проектирование, изготовление, поставку, эксплуатацию, ремонт, обслуживание и хранение изделий, являющихся источниками НИРИ или содержащих такие источники.
1.2. Общие требования
1.2.1. Неиспользуемое рентгеновское излучение (далее - НИРИ) возникает при работе высоковольтных электровакуумных приборов (электронных, ионных, электронно-лучевых), электронных микроскопов, электронно-лучевых установок для сварки, плавления, зонной очистки материалов, ионно-плазменных установок для легирования полупроводниковых материалов (приложение 1 к правилам). НИРИ возникает в результате торможения ускоренных электрическим полем электронов на электродах, на обрабатываемых или исследуемых материалах и на других металлических или содержащих соединения тяжелых элементов деталях.
1.2.2. На источники НИРИ, генерирующие излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ, требования норм и правил по обеспечению радиационной безопасности не распространяются. Изделия, содержащие такие источники, освобождаются от радиационного контроля и учета, а также от необходимости оформления специального разрешения (лицензии) и санитарно-эпидемиологического заключения на обращение с ними, в части вопросов радиационной безопасности. Они также не требуют проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в части радиационной безопасности продукции.
Выпуск источников НИРИ с максимальной энергией более 5 кэВ, изделий, в состав которых входят такие источники, и их серийное производство разрешается только по техническим условиям, имеющим санитарно-эпидемиологическое заключение и утвержденным в установленном порядке.
1.2.3. Источники НИРИ и изделия, содержащие такие источники, освобождаются от радиационного контроля и учета, а также от необходимости получения специального разрешения (лицензии) на право обращения с ними, если мощность дозы генерируемого ими рентгеновского излучения в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от внешней поверхности изделия не превышает 1,0 мкЗв/ч при любых допустимых условиях его эксплуатации.
1.2.4. Источники НИРИ с энергией более 5кэВ, мощность дозы на расстоянии 0,1 м от внешней поверхности которых может превышать 1,0 мкЗв/ч, представляют потенциальную радиационную опасность для здоровья людей. К использованию на территории Российской Федерации такие источники и содержащие их изделия допускаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. Обращение с ними может осуществляться только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности и специального разрешения (лицензии).
1.2.5. Источники НИРИ генерируют ионизирующее излучение только после включения питающих напряжений. В обесточенном состоянии они не представляют радиационной опасности, и их хранение и транспортирование может осуществляться без каких-либо дополнительных требований по обеспечению радиационной безопасности.
1.2.6. При наличии у изделий с источниками НИРИ нерадиационных факторов, которые могут оказывать вредное воздействие на здоровье людей (электромагнитные поля, лазерное излучение, озон и окислы азота, шум и т.д.), необходимо предусматривать мероприятия по снижению вредного влияния всех этих факторов на организм человека до значений, не превышающих допустимые в соответствии с действующими нормативами уровни.
II. Требования к изделиям с источниками НИРИ
2.1. Конструкция изделий с источниками НИРИ, предназначенными для использования в производственных помещениях или на открытой местности, должна обеспечивать мощность дозы во всех доступных точках на расстоянии 0,1 м от их внешней поверхности при любых допустимых режимах их работы не более 3,0 мкЗв/ч.
Эксплуатация изделий с источниками НИРИ, мощность дозы на расстоянии 0,1 м от внешней поверхности которых может превышать 3,0 мкЗв/ч, допускается только в специальных защитных камерах (шкафах, кожухах), обеспечивающих мощность дозы не более 3,0 мкЗв/ч на расстоянии 0,1 м от любой доступной точки их внешней поверхности. Доступ людей в защитную камеру (шкаф, кожух) при работе изделия с источником НИРИ исключается, что обеспечивается техническими средствами.
2.2. В технической документации на электровакуумные приборы и изделия, являющиеся источниками НИРИ, а также на изделия (оборудование), в состав которых входят такие источники, указывают:
- максимальное значение мощности дозы НИРИ в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от корпуса (баллона) электровакуумного прибора или его радиационной защиты либо от корпуса изделия;
- требования к конструкции радиационной защиты от НИРИ, необходимой для обеспечения соответствия требованиям пункта 2.1 настоящих правил, наличие которой обязательно при работе электровакуумного прибора, если радиационная защита не входит в конструкцию прибора и не поставляется комплектно с ним;
- ссылки на санитарные правила, требования которых должны соблюдаться при обращении с данными изделиями.
2.3. Двери защитных камер (шкафов), съемные экраны (кожухи) изделий, в которых размещены источники НИРИ, оборудуют защитными блокировками, отключающими высокое напряжение при открывании дверей или снятии экранов.
2.4. При проектировании радиационной защиты от НИРИ следует использовать коэффициент запаса не менее 2. Проектирование проводится для наиболее жестких условий (режимов) работы изделия (максимальных значений анодного напряжения, силы тока, частоты следования импульсов и других параметров, определяющих уровни НИРИ).
При наличии в изделии нескольких источников НИРИ проектирование радиационной защиты проводят с учетом их суммарного воздействия.
2.5. При разработке, производстве и эксплуатации изделий с источниками НИРИ предусматривают технические мероприятия, обеспечивающие уменьшение выхода излучения за пределы их корпуса.
2.6. Смотровые окна камер и установок с источниками НИРИ закрывают рентгенозащитным стеклом, обеспечивающим выполнение требований пункта 2.1 на его внешней поверхности.
2.7. При проектировании защиты от НИРИ, генерируемого электровакуумными приборами и электронно-лучевыми установками, руководствуются Приложением 2 к правилам.
III. Требования к организации работ с источниками НИРИ
3.1. Получение изделий с источниками НИРИ и передача их в другую организацию осуществляются по заказ-заявкам, согласованным в установленном порядке с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организации.
3.2. Администрация организации обеспечивает сохранность изделий с источниками НИРИ и такие условия их получения, хранения, использования и списания с учета, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования.
3.3. Изделия с источниками НИРИ, удовлетворяющие требованиям пункта 2.1 настоящих правил, могут размещаться в любых производственных помещениях и на открытой местности. Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект размещения не требуется.
3.4. При размещении стационарных установок с источниками НИРИ, с учетом их конструктивных и технологических особенностей, предусматривают рабочие места и проходы следующих размеров:
а) с лицевой стороны пультов и панелей управления установкой - не менее 1 м при однорядном расположении установок и не менее 1,2 м при двухрядном расположении;
б) с задней и боковых сторон установок, имеющих открывающиеся двери, съемные панели и другие устройства, к которым необходим доступ персонала, - не менее 0,8 м.
В указанные размеры не включаются общие проходы, пространство, необходимое для открывания дверей, имеющихся на оборудовании и защитных камерах, и площади для размещения переносной измерительной аппаратуры и приспособлений.
3.5. Помещения, в которых размещаются установки с источниками НИРИ, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к ним с учетом их назначения и особенностей размещенного в них оборудования. Дополнительных требований к отделке этих помещений, их освещенности и вентиляции, связанных с нахождением в них установок с источниками НИРИ, не предъявляется, и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект размещения не требуется.
3.6. Вводимые в эксплуатацию установки с источниками НИРИ до начала работ с ними принимаются в установленном порядке комиссией, устанавливающей их соответствие требованиям действующих норм и правил.
3.7. К моменту начала работ с источниками НИРИ в организации разрабатывают порядок проведения производственного контроля за обеспечением радиационной безопасности, включающий в себя организацию и проведение радиационного контроля в помещениях, в которых ведутся работы с источниками НИРИ.
3.8. В зависимости от объема и характера работ с источниками НИРИ производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности в организации осуществляется службой радиационной безопасности или лицом, ответственным за радиационную безопасность.
3.9. Перечень лиц, отнесенных к персоналу группы А, устанавливается приказом администрации. К персоналу группы А при работе с источниками НИРИ могут быть отнесены лица в возрасте не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний. Перед допуском к работе с источниками НИРИ персонал проходит обучение безопасным методам и приемам ведения работ с источниками ионизирующего излучения, инструктаж и проверку знаний правил безопасности ведения работ и действующих в организации инструкций.
Инструктаж и проверка знаний правил безопасности работы в организации проводится комиссией до начала работ и периодически, не реже 1 раза в год. При изменении характера работ с источниками НИРИ проводится внеочередной инструктаж.
3.10. Для персонала группы А в организации должен быть организован индивидуальный дозиметрический контроль внешнего облучения.
3.11. В организации разрабатывается инструкция по радиационной безопасности при работе с источниками НИРИ и инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях.
На работы, проводимые с источниками НИРИ при снятой стационарной защите или без таковой (наладка, регулировка, ремонт, экспериментальные исследования), разрабатываются специальные инструкции по радиационной безопасности при проведении этих работ. При изменении условий работ в инструкции вносятся необходимые изменения.
3.12. Экспериментальные исследования высоковольтных электровакуумных приборов и наладка (регулировка) установок с источниками НИРИ со снятой стационарной защитой или без таковой, создающих в пространстве, в котором может находиться экспериментатор или наладчик (регулировщик), мощность дозы больше 12 мкЗв/ч, проводятся персоналом группы А по письменному распоряжению руководителя организации (наряду-допуску, программе работ), оформляемому в соответствии с действующими нормативными требованиями.
При этом принимают меры (применение временных экранов, увеличение расстояния от источника излучения, сокращение длительности облучения, применение индивидуальных средств защиты), обеспечивающие годовые дозы персонала не более установленных НРБ 99/2009 для персонала группы А. Персоналу, привлекаемому к таким работам, выдается кроме основного индивидуального дозиметра дополнительный прямопоказывающий индивидуальный дозиметр для оперативного контроля мощности дозы ионизирующего излучения в местах нахождения персонала и накопленной дозы при выполнении этих работ.
3.13. Все лица, работающие с источниками НИРИ, обязаны знать и строго соблюдать правила и инструкции по безопасности, знание которых необходимо при выполнении работ.
3.14. Обо всех нарушениях в работе установок с источниками ИИИ, о неисправностях защитных и блокирующих устройств работники докладывают своим руководителям.
IV. Радиационный контроль
4.1. В организациях, осуществляющих обращение с источниками НИРИ, проводится радиационный контроль. Он включает измерение мощности дозы на поверхности защиты изделий с источниками НИРИ, на близлежащих рабочих местах и в смежных помещениях, а также индивидуальный дозиметрический контроль персонала группы А.
4.2. Радиационный контроль проводится с целью обеспечения безопасных условий труда, проверки эффективности и исправности радиационной защиты изделий с источниками НИРИ и контроля за соблюдением норм радиационной безопасности.
4.3. Измерения мощности дозы НИРИ проводятся:
- при испытании высоковольтных электровакуумных приборов (как в процессе их разработки, так и при промышленном производстве);
- после окончания сборки (при испытании) каждой электронно-лучевой, ионно-плазменной установки и каждого электронного микроскопа на предприятии-разработчике и предприятии-изготовителе;
- перед вводом в эксплуатацию изделий, содержащих источники НИРИ;
- не реже 1 раза в год на рабочих местах персонала, работающего с источниками НИРИ;
- после замены электровакуумного прибора в изделии прибором другого типа или иной мощности, являющимися источниками НИРИ;
- после проведения дополнительных мероприятий по экранированию изделий с источниками НИРИ.
4.4. Измерения мощности дозы НИРИ проводятся дозиметрическими приборами, предназначенными для проведения измерений рентгеновского излучения соответствующей энергии и имеющими действующее свидетельство о метрологической поверке.
Характеристики некоторых дозиметрических приборов, предназначенных для измерения мощности дозы рентгеновского излучения, приведены в Приложении 3 к правилам.
4.5. Для радиационного контроля импульсных источников НИРИ используют дозиметрические приборы, предназначенные для измерения импульсного излучения, параметры которых соответствуют диапазону частот следования импульсов, их длительности и значению измеряемой мощности дозы (дозы) излучения.
Для индивидуального дозиметрического контроля персонала, работающего с импульсными источниками НИРИ, рекомендуется использовать термолюминесцентные дозиметры на основе фтористого лития.
4.6. Используемые дозиметрические приборы должны быть защищены от влияния электромагнитных, магнитных и электростатических полей, генерируемых при работе некоторых типов источников НИРИ, или работающих в комплексе с ними приборов и установок. Для уменьшения наводок по цепи питания рекомендуется использовать дозиметрические приборы с автономным питанием от батарей или аккумуляторов.
4.7. Проведение радиационного контроля источников НИРИ проводят в соответствии с приложением 4 правил.