Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 июня 2011 г. Регистрационный N 21219
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31) и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439; 2011, N 4, ст. 578) приказываю:
1. Создать конкурсную комиссию на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Утвердить Порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Порядок работы конкурсной комиссии) согласно приложению N 1.
3. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Методика проведения конкурса) согласно приложению N 2.
4. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
сформировать в месячный срок конкурсные комиссии территориальных органов;
при проведении конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы руководствоваться Порядком работы конкурсной комиссии и Методикой проведения конкурса, утвержденными настоящим приказом.
5. Признать утратившим силу приказ Росгидромета от 21.02.2008 N 33 "О конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (зарегистрирован Минюстом России от 19.03.2008, регистрационный N 11367).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Росгидромета А. Фролов
Приложение N 1
Порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
1. Настоящий порядок определяет процедуру работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия образуется приказом Росгидромета.
2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413, N 51(ч. 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439; 2011, N 4, ст. 578), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет).
3. В состав конкурсной комиссии входят уполномоченные руководителем Росгидромета гражданские служащие из числа гражданских служащих Росгидромета по вопросам государственной службы и кадров, правового подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
4. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2, 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
е) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы (приказ Росгидромета от 05.12.2008 N 461, зарегистрирован Минюстом России от 13.02.2009, регистрационный N 13332).
5. Конкурс может не проводиться:
при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Росгидромета от 15.09.2010 N 304 (зарегистрирован Минюстом России от 12.10.2010, регистрационный N 18685).
6. Дата заседания конкурсной комиссии определяется руководителем Росгидромета.
7. Конкурсная комиссия:
а) определяет конкретные конкурсные процедуры, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, а также очередность их проведения;
б) рассматривает и утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов, а также утверждает количество вопросов, входящих в тест и предельное количество (либо процент) неправильных ответов;
в) оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, исходя из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности гражданской службы в соответствии с должностным регламентом по этой должности, индивидуального собеседования, групповых дискуссий, анкетирования, написания реферата или тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей.
8. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
9. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
10. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
11. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
12. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Секретарь конкурсной комиссии в 7-дневный срок со дня завершения конкурса сообщает о его результатах в письменной форме кандидатам, участвовавшим в конкурсе, а также размещает в указанный срок на официальном сайте Росгидромета в сети Интернет.
14. По результатам конкурса издается акт руководителя Росгидромета о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Росгидромета может принять решение о проведении повторного конкурса.
Приложение N 2
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности федеральной государственной гражданской службы.
Конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Росгидромете объявляется по решению руководителя Росгидромета.
Конкурс проводится в два этапа.
2. На первом этапе конкурса ответственное лицо, на которое приказом Росгидромета возложены обязанности секретаря комиссии, на официальном сайте Росгидромета в сети Интернет размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы, указанные во втором абзаце данного пункта, предполагаемую дату проведения второго этапа конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
Перечень документов, подлежащих представлению в Росгидромет гражданами Российской Федерации, изъявившими желание участвовать в конкурсе:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненная и подписанная анкета;
в) копия паспорта или заменяющего его документа;
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
копии документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе по решению руководителя Росгидромета также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
3. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Росгидромете и изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя руководителя Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой Росгидромета анкету с приложением фотографии.
4. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
6. Документы, указанные в пункте 2 настоящей Методики проведения конкурса, предоставляются в Росгидромет в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает руководитель Росгидромета после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме руководителем Росгидромета о причинах отказа в участии в конкурсе.
8. Секретарь конкурсной комиссии, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщения в письменной форме о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.
9. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.
9.1. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному конкурсной комиссией.
Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.
Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.
9.2. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных конкурсной комиссией.
9.3. Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.
Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.
9.4. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет конкурсная комиссия.
Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.
10. Результаты работы конкурсной комиссии оформляются в соответствии с Порядком работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.