Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 августа 2011 г.
Регистрационный N 21635
В соответствии с Положением о проведении независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2687; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2008, N 21, ст. 2465; N 36, ст. 4126; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 52, ст. 7080; 2011, N 3, ст. 549), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
квалификационные требования к экспертам организаций, осуществляющих деятельность по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля;
порядок проведения аттестации экспертов организаций, осуществляющих деятельность по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Директор Федеральной службы
по техническому
и экспортному контролю
В. Селин
К экспертам организаций, осуществляющих деятельность в области независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий (кроме экспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военного назначения) в целях экспортного контроля, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) наличие:
высшего профессионального образования по специальности, соответствующей профилю (предметной области) экспертной деятельности;
не менее трех лет стажа практической работы по специальности, соответствующей профилю (предметной области) экспертной деятельности;
2) знание:
законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля;
основных концептуальных и международно-правовых документов, определяющих государственную политику Российской Федерации по вопросам нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и экспортного контроля, а также международных обязательств Российской Федерации в этой области;
современной международной обстановки в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки;
организационных основ системы экспортного контроля в Российской Федерации (цели, задачи, структура, функции ключевых ведомств);
правил осуществления внешнеэкономической деятельности и ее государственного регулирования (понятие внешнеэкономической сделки, запреты и ограничения в сфере внешней торговли, специальные экономические меры, лицензирование);
основ таможенного законодательства (правила перемещения продукции двойного и военного назначения через границу Российской Федерации и таможенную границу Таможенного союза, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности);
порядка работы со служебной информацией, а также со сведениями, составляющими государственную тайну (при наличии допуска);
3) обладание навыками:
работы с контрольными списками (перечнями), утвержденными указами Президента Российской Федерации;
делового письма (переписки);
аналитической работы с коммерческой документацией и научно-технической информацией, самостоятельного поиска, сбора и систематизации такой информации;
владения компьютерной техникой;
4) умение:
грамотно формулировать профессиональное суждение и его обосновывать;
оперативно принимать и реализовывать решения в рамках своей компетенции.
1. Аттестация проводится в отношении работников организации, получившей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в целях экспортного контроля (далее - экспертная организация).
2. Аттестация проводится с целью допуска работников экспертной организации к проведению независимой идентификационной экспертизы товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов (далее - товары и технологии) (кроме экспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военного назначения).
3. Аттестация проводится экспертно-квалификационной комиссией, образуемой в экспертной организации.
4. Экспертно-квалификационная комиссия (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы проведения независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.
5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Комиссия формируется из числа наиболее опытных работников экспертной организации, осуществляющих независимую идентификационную экспертизу товаров и технологий в целях экспортного контроля в порядке исполнения служебных обязанностей. В состав комиссии могут включаться специалисты в области экспортного контроля, не являющиеся работниками экспертной организации.
6. Председателем комиссии является руководитель экспертной организации или специально назначенное им должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство работами по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля (руководитель экспертизы).
7. Состав комиссии и регламент ее работы утверждаются руководителем экспертной организации.
ФСТЭК России направляет своих представителей для участия в работе комиссии, в том числе на постоянной основе.
8. Для прохождения аттестации претендент на получение статуса эксперта подает заявление председателю комиссии.
9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее членов.
10. Дата, время и место проведения аттестации определяются председателем комиссии, о чем извещаются другие члены комиссии.
Претендент на получение статуса эксперта извещается о дате проведения аттестации, а также о методе оценки профессионального уровня претендента не позднее чем за месяц до проведения аттестации.
ФСТЭК России извещается о дате и месте проведения аттестации не позднее чем за две недели до ее проведения.
11. Аттестация проводится в два этапа.
На первом этапе комиссия проводит оценку претендента на получение статуса эксперта на основании представленных им документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности и о наличии (если имеются) ученой степени и научного звания, научных трудов (публикаций) и изобретений, а также определяет его соответствие установленным квалификационным требованиям.
На втором этапе проводится оценка профессиональных качеств претендента с использованием методов, не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
12. Для оценки профессиональных качеств претендента комиссия применяет следующие методы:
тестирование;
устный экзамен;
написание реферата.
Одновременное применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении аттестации определяются комиссией.
13. Тестирование претендента проводится по заранее утвержденному руководителем экспертной организации перечню вопросов, соответствующих заявленному претендентом профилю (предметной области) экспертной деятельности. Тест составляется на основе утвержденных ФСТЭК России квалификационных требований к экспертам, осуществляющим деятельность в области независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля. Оценка результатов теста производится по количеству правильных ответов.
14. Проведение устного экзамена осуществляется посредством постановки перед претендентом конкретных практических вопросов, связанных с ситуациями, которые возникали или теоретически могут возникнуть при поведении независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Практические вопросы могут быть заранее подготовлены экспертной организацией или сформулированы комиссией непосредственно перед аттестацией либо в ходе ее проведения.
Оценка претендента осуществляется на основе результатов его устных ответов.
15. Для написания реферата рекомендуется использовать темы (вопросы), имеющие непосредственное отношение к заявленному претендентом профилю (предметной области) экспертной деятельности.
Комиссия оценивает реферат по глубине и полноте раскрытия темы (вопроса).
16. Профессиональные качества претендента оцениваются комиссией на основе следующих критериев:
оценка "положительно" выставляется, если претендент по результатам примененных к нему методов оценки показал глубокое знание предмета, логично и аргументированно, не допуская грубых ошибок, ответил на все поставленные вопросы, а в случае применения метода тестирования - дал правильные ответы на большинство вопросов теста;
оценка "неудовлетворительно" выставляется, если претендент по результатам примененных к нему методов оценки показал поверхностное знание предмета, допускал грубые ошибки при ответе на поставленные вопросы, а в случае применения метода тестирования - на большинство вопросов теста дал неправильные ответы.
17. Претендент, получивший по результатам оценки профессиональных качеств оценку "неудовлетворительно", считается не прошедшим аттестацию, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии.
18. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
19. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
20. Копия протокола заседания комиссии направляется экспертной организацией в ФСТЭК России.