Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 августа 2011 г. Регистрационный N 21716
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6600) и Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 12, ст. 1042; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; 2007, N 45, ст. 5488; 2008, N 22, ст. 2582; N 22, ст. 2583; N 24, ст. 2867; N 24, ст. 2868; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14, ст. 1669; N 38, ст. 4497; 2010, N 9, ст. 960; N 22, ст. 2776; N 25, ст. 3190; N 26, ст. 3350; N 28, ст. 3702; N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст.1935), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, а также к порядку ее представления.
2. Определить федеральное государственное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства регионального развития Российской Федерации (Г.В. Елянюшкин) ответственным за организацию сбора и проверки отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан.
3. Федеральному государственному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства регионального развития Российской Федерации (Г.В. Елянюшкин) представлять в Департамент финансов и бухгалтерского учета (В.И.Черкашин) и Департамент жилищной политики (С.В. Придвижкин) копии отчетов об использовании предоставленных субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан.
4. Департаменту жилищной политики (С.В. Придвижкин) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации А.А. Попова.
Министр В. Басаргин
1. Отчетность об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2002, N 19, ст. 1794; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2006, N 19, ст. 2062, ст. 2067; N 29, ст. 3122; 2007, N 50, ст. 6237; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 52, ст. 6415; 2010, N 50, ст. 6600) и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6600) (далее соответственно - отчетность об осуществлении переданных полномочий, переданные полномочия), представляется в федеральное государственное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - ФГУ "Объединенная дирекция") ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по следующим формам:
список граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями в рамках осуществления переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан (далее - список граждан), по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям;
отчет об использовании предоставленных субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан (далее - отчет об использовании субвенций) по форме согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.
Требования к содержанию отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан указаны в приложении N 3 к настоящим Требованиям.
2. Отчетность об осуществлении переданных полномочий представляется в ФГУ "Объединенная дирекция" органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации подготавливать и представлять указанную отчетность (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) на бумажных и электронных носителях с сопроводительным письмом и описью вложения.
К отчетности об осуществлении переданных полномочий прилагаются экземпляры нормативных правовых актов, принятых в отчетный квартал органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления переданных полномочий.
3. Список граждан и отчет об использовании субвенций подписываются исполнителем, главным бухгалтером и руководителем уполномоченного органа исполнительной власти и заверяются гербовой печатью уполномоченного органа исполнительной власти.
Каждый лист списка граждан визируется его исполнителем.
4. В случае выявления в представленной в ФГУ "Объединенная дирекция" отчетности об осуществлении переданных полномочий, нарушений установленных требований к ее содержанию, наличия недостоверных или неполных сведений, нарушений установленной настоящими Требованиями формы отчетности либо выявления иных несоответствий представленная отчетность об осуществлении переданных полномочий подлежит возврату для устранения выявленных нарушений и повторного представления в установленном порядке.
Возврат отчетности об осуществлении переданных полномочий осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня ее представления письмом ФГУ "Объединенная дирекция" с указанием оснований возврата отчетности.
Представление исправленной отчетности об осуществлении переданных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня получения им информации, указанной в настоящем пункте.
Приложение N 3
I. Требования к содержанию списка граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями
в рамках осуществления переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан
1.1. В список граждан включаются граждане, обеспеченные в отчетном квартале жилыми помещениями за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий (далее - гражданин, обеспеченный жилым помещением).
1.2. Графы 2-8, объединенные общим названием "Сведения о гражданине, обеспеченном жилым помещением (жилыми помещениями), и членах его семьи", должны содержать информацию о гражданине, обеспеченном жилым помещением (жилыми помещениями) (далее - жилое помещение), и членах его семьи, обеспеченных жилым помещением совместно с ним:
1.2.1. В графе 2 указывается код, соответствующие категории гражданина, обеспеченного жилым помещением:
011 - для граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2002, N 19, ст. 1794; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2006, N 19, ст. 2062, ст. 2067; N 29, ст. 3122; 2007, N 50, ст. 6237; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2010, N 50, ст. 6600);
012 - для граждан, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2002, N 19, ст. 1794; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 19, ст. 2067; 2009, N 52, ст. 6415; 2010, N 50, ст. 6600);
013 - для граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6600);
014 - для граждан, указанных в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
1.2.2. В графе 3 указываются фамилии, имена и отчества гражданина, обеспеченного жилым помещением, и членов его семьи, обеспеченных жилым помещением совместно с ним, в именительном падеже.
1.2.3. В графе 4 указывается степень родства членов семьи по отношению к гражданину, обеспеченному жилым помещением (мать, отец, супруга, супруг, дочь, сын). В случае совместного проживания с гражданином иных лиц, в том числе признанных в судебном порядке членами его семьи, делается отметка "прочие".
1.2.4. В графах 5-7, объединенных общим названием "паспорт гражданина Российской Федерации", указываются данные паспортов гражданина, обеспеченного жилым помещением, и членов его семьи, обеспеченных жилым помещением совместно с ним. Для членов семьи, не достигших возраста 14 лет, указываются данные свидетельства о рождении.
1.2.5. В графе 8 указываются число, месяц и год рождения гражданина, обеспеченного жилым помещением, и членов его семьи, обеспеченных жилым помещением совместно с ним, в формате ЧЧ.ММ.ГГГГ.
1.3. Графы 9-15, объединенные общим названием "Характеристики жилого помещения", должны содержать информацию о жилом помещении, предоставленном гражданину, обеспеченному жилым помещением, и членам его семьи:
1.3.1. В графе 9 указываются следующие коды, соответствующие обеспечению жилым помещением гражданина и членов его семьи в форме предоставления:
031 - жилого помещения в собственность бесплатно;
032 - жилого помещения по договору социального найма;
033 - единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).
1.3.2. В графе 10 указывается населенный пункт и район, в котором гражданину предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма. Для граждан, которым предоставлена единовременная денежная выплата, указывается населенный пункт, в органах местного самоуправления которого они были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.3.3. Графы 11-12, объединенные общим названием "Общая площадь жилого помещения (кв. м)", должны содержать информацию об общей площади жилого помещения в "кв. метрах":
в графе 11 указывается расчетная общая площадь жилого помещения, определенная в соответствии с пунктом 4 Методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2434) (далее - Методика);
в графе 12 указывается фактически предоставленная общая площадь:
для граждан, обеспеченных жилым помещением в собственность бесплатно или по договору социального найма, - предоставленного жилого помещения;
для граждан, которым предоставлена единовременная денежная выплата, - равная расчетной общей площади жилого помещения, указанной в графе 11.
1.3.4. Графы 13-14, объединенные общим названием "Стоимость жилого помещения (рублей)", должны содержать информацию о стоимости жилого помещения в "рублях":
в графе 13 указывается расчетная стоимость жилого помещения в "рублях", определенная как произведение расчетной общей площади жилого помещения, указанной в графе 11, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Минрегионом России для субъекта Российской Федерации на отчетный квартал;
в графе 14 указывается:
для граждан, обеспеченных жилым помещением в собственность бесплатно или по договору социального найма, - фактическая стоимость предоставленного жилого помещения;
для граждан, которым предоставлена единовременная денежная выплата, - расчетная стоимость жилого помещения, равная указанной в графе 13.
1.3.5. В графе 15 указываются наименование и реквизиты документа, в соответствии с которым гражданину предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма, либо предоставлена единовременная денежная выплата (приказ или договор социального найма).
II. Требования к содержанию отчета об использовании предоставленных субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан
2.1. Графа "А" "Категория граждан" включает в себя категории граждан, полномочия по обеспечению жилыми помещениями которых Российская Федерация в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.2. Графа 1 "Код строки" содержит группу "Граждане, подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств субвенций" с кодом 01 и подразделяется на 4 подгруппы в зависимости от категорий граждан, установленных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" с соответствующими кодами 011 - 014. Каждый из кодов присвоен определенной категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств субвенций.
Итоговые показатели каждой из вертикальных граф 2 - 17 Отчета имеют код строки 02.
2.3. При заполнении формы отчета об использовании субвенций заполнение каждой из ее граф (2 - 17) производится в следующей последовательности:
занесение показателей, указанных в каждой соответствующей графе по строкам 011 - 014;
суммирование показателей строк 011 - 014 и проставление полученного результата в строке 01;
подсчет итогового показателя в строке 02.
В случае отсутствия распределения средств субвенций в субъекте Российской Федерации по каждой из категорий граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в отдельности показатели граф 12-17 заполняются по строкам 01 и 02, в строках 011 - 014 граф 12-17 ставится прочерк.
2.4. В графах 2-3, объединенных общим названием "Количество граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (семей)" указывается:
в графе 2 - количество граждан, указанных в графе "А", которые до 1 января 2005 года были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в пределах территории субъекта Российской Федерации, подготавливающего и представляющего отчет об использовании субвенций. При этом при подсчете их количества указывается исключительно число семей граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств субвенций, без учета численного состава семей;
в графе 3 - расчетная общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в субъекте Российской Федерации граждане, указанные в графе 2, определенная в порядке, установленном пунктом 4 Методики.
2.5. Графы 4-11, объединенные общим названием "Обеспечено жилыми помещениями в текущем году", должны содержать информацию об обеспечении жилыми помещениями в текущем году граждан, указанных в графе "А", и общей площади жилых помещений, предоставленных указанным гражданам и членам их семей, всего (графы 4 и 5), нарастающим итогом, в том числе в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно (графы 6 и 7);
жилого помещения по договору социального найма (графы 8 и 9);
единовременной денежной выплаты (графы 10 и 11).
Значение в графе 4 рассчитывается путем суммирования показателей, указанных в графах 6, 8 и 10 (гр. 4 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 10).
Значение в графе 5 рассчитывается путем суммирования показателей, указанных в графах 7, 9 и 11 (гр. 5 = гр. 7 + гр. 9 + гр. 11).
Показатели граф 4, 6, 8 и 10 измеряются в количестве семей граждан, обеспеченных жилыми помещениями за счет средств субвенций (каждая семья гражданина - единица), показатели граф 5, 7, 9 измеряются общей площадью предоставленных жилых помещений (кв. метров), а показатель графы 11 определяется как сумма нормативов общей площади жилых помещений, исходя из которых осуществлялся расчет единовременной денежной выплаты для граждан, указанных в графе 10 (кв. метров).
2.6. В графах 12-17, объединенных под общим наименованием "Размер субвенций бюджету Российской Федерации (тыс. рублей)", должна содержаться информация о перечислении и использовании субвенций субъектом Российской Федерации, в "тыс. рублей":
2.6.1. В графе 12 показываются неиспользованные на начало года средства, поступившие из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями указанных в графе "А" категорий граждан, всего.
2.6.2. В графе 13 показываются неиспользованные на начало года средства, поступившие из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями указанных в графе "А" категорий граждан, и возвращенные в федеральный бюджет.
2.6.3. В графе 14 показывается утвержденный на соответствующий год объем субвенций бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями указанных в графе "А" категорий граждан.
2.6.4. В графе 15 показывается объем субвенций, поступивший из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала года.
2.6.5. В графе 16 показываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала года.
2.6.6. В графе 17 показывается остаток неиспользованных субъектом Российской Федерации средств, полученных из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в графе "А", с начала года (гр. 17 =
гр. 12 - гр. 13 + гр. 15 - гр. 16).