Утверждение параметров, по которым присваивается статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения

Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 октября 2011 г. 
Регистрационный N 22057

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. N 858-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23 ст. 2891; N 52, ст. 7163) приказываем:

1. Утвердить:

параметры, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (приложение N 1);

методику определения значений параметров, в соответствии с которыми телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (приложение N 2);

порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и ежегодного подтверждения такого статуса (приложение N 3).

2. Департаменту радиоэлектронной промышленности Минпромторга России (А.С.Якунин) обеспечить размещение информации о телекоммуникационном оборудовании, получившем статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, и его производителе на официальном сайте Минпромторга России в сети Интернет (http://www.minprom.gov.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Министр промышленности и торговли
Российской Федерации
В. Христенко

Министр экономического развития
Российской Федерации
Э. Набиуллина

Прим. ред.: приказ опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 44, 31.10.2011.


 Приложение N 1

Параметры, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения

Статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения может быть присвоен при соответствии следующим параметрам:

1. Уровень локализации производства на территории Российской Федерации телекоммуникационного оборудования (далее - Уровень локализации) соответствует минимально допустимым значениям для конкретного вида оборудования либо превосходит указанные значения.

Уровень локализации характеризуется результатами выполненных заявителем на территории Российской Федерации НИОКР (А_i), а также полнотой использования на территории Российской Федерации следующих технологических операций:

B₁ - изготовление плат печатного монтажа для электронных блоков;
B₂ - монтаж элементов на платы печатного монтажа, электронных модулей и финишная сборка оборудования;
B₃ - изготовление механических деталей и корпусных элементов;
B₄ - программирование, функциональное тестирование электронных блоков и изделия в целом.

Значения Уровня локализации по видам телекоммуникационного оборудования, приведенного в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206), определяются в соответствии с таблицей.

2. Производитель телекоммуникационного оборудования является налоговым резидентом Российской Федерации, не менее 50% акций (50% долей в уставном капитале в случае, если производителем является общество с ограниченной ответственностью) которого должно принадлежать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственным корпорациям или гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и не имеющим двойного гражданства, или производитель является унитарным предприятием.

3. Производитель обладает правами на конструкторскую документацию и программное обеспечение, используемые в телекоммуникационном оборудовании, в объеме, достаточном для его производства, модернизации и развития.

4. Производитель имеет научно-производственную базу, необходимую для организации производства, гарантийного и послегарантийного обслуживания телекоммуникационного оборудования, или договорные отношения с организациями, зарегистрированных на территории Российской Федерации, которые имеют данную базу, по ее использованию.
5. Производитель осуществляет на территории Российской Федерации полный цикл сборки печатных плат и финишную сборку телекоммуникационного оборудования. Выполнение технологической операции подтверждается через представление информации о log-файлах автоматизированных монтажных линий.

Приложение N 2

Методика определения значений параметров, в соответствии с которыми телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения

Уровень локализации производства телекоммуникационного оборудования (далее - Уровень локализации) рассчитывается по следующей формуле:

где:
У_л - Уровень локализации в баллах;
А_i - увеличение расчетного Уровня локализации на 5 баллов, если по
результатам выполненных заявителем на территории Российской Федерации НИОКР достигнуты конкурентные преимущества заявленного оборудования на отечественном рынке;
B_i - среднестатистический расчетный удельный вес технологических
операций в структуре трудоемкости каждого вида оборудования, выраженный в баллах, приведен в Параметрах, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, приведенных в приложении N 1 к настоящему приказу;
К_имп - стоимость импортного сырья, материалов и комплектующих, используемых в телекоммуникационном оборудовании и имеющих отечественные аналоги, руб.;
КΣ - суммарная стоимость сырья, материалов и комплектующих, используемых в заявленном оборудовании, руб.;
N_i - доля фактически произведенной продукции по каждой технологической операции рассчитывается на основе регламентированных ГОСТ 3.1102-81 "ЕСТД" документов: карты технологического процесса (КТП), маршрутной карты (МК), ведомости сборки изделия (ВСИ) и ведомости материалов (ВМ) заявленного оборудования:

где:
С_{i полн} - полные материальные и трудовые затраты отдельной технологической операции, источник-КТП;
C_{i изгот} - материальные и трудовые затраты отдельной технологической операции, произведенной в России, источник-МК и ВСИ.
К_имп и КΣ Рассчитываются путем сличения ВМ и каталогов на материалы и комплектующие изделия отечественного производства.

Приложение N 3

Порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и ежегодного подтверждения такого статуса

1. Присвоение телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения осуществляется Минпромторгом России на основании заявления на присвоение телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, полученного от организации - заявителя.

 Статус "телекоммуникационное оборудование российского происхождения" присваивается оборудованию, при соответствии Параметрам, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, приведенных в приложении N 1 к настоящему приказу (далее - Параметры).

2. Для присвоения телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения организация-заявитель направляет в Минпромторг России заявление на присвоение телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее - заявление на присвоение).

В заявлении на присвоение должны быть отражены:

права на конструкторскую документацию заявляемого вида телекоммуникационного оборудования, права на использование и модернизацию программного обеспечения, используемого в производимом телекоммуникационном оборудовании;

сведения о наличии научно-производственной базы, необходимой для организации производства, гарантийного и послегарантийного обслуживания телекоммуникационного оборудования, или о договорных отношениях с организациями, расположенными на территории Российской Федерации, которые имеют данную базу, по ее использованию;

сведения о месте нахождения, почтовом адресе организации-заявителя, сведения о регистрации его в качестве юридического лица;

сведения о полученных организацией-заявителем лицензиях на осуществление видов деятельности, необходимых для производства телекоммуникационного оборудования (в случаях, если для осуществления указанных видов деятельности требуется получение лицензии);

сведения о дочерних и зависимых обществах организации-заявителя;

сведения о технических характеристиках и области применения телекоммуникационного оборудования, которому предлагается присвоить статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

К заявлению на присвоение прикладываются следующие документы:

копия устава организации-заявителя в редакции, действующей на момент подачи заявления на присвоение;

копии выписок из реестра акционеров или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц, датируемые сроком не ранее 30 дней до момента подачи заявления на присвоение, для подтверждения соответствия Параметрам;

копии документов, подтверждающих полномочия лица, подающего заявление и документы от имени организации-заявителя (решение (протокол) о назначении (избрании), или приказ о назначении на должность лица, имеющего право действовать от имени организации - заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени организации-заявителя);

копии документов, подтверждающих право пользования конструкторской документацией;

копия лицензионного договора, заключенного между правообладателем и организацией-заявителем, на право использования и обновления программного обеспечения, используемого в телекоммуникационном оборудовании, или, в случае если организация-заявитель является разработчиком данных программ либо приобрела исключительные права на данные программы, копия свидетельства об их государственной регистрации (при наличии такого свидетельства);

перечень телекоммуникационного оборудования, которому предлагается присвоить статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Наименование оборудования должно соответствовать перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206);

расчеты, подтверждающие соответствие достигнутого уровня локализации производства заявленной номенклатуры телекоммуникационного оборудования;

заверенные руководителем организации-заявителя выписки из карты технологического процесса, маршрутной карты, ведомости сборки изделия и ведомости материалов, на основе которых производились расчеты уровня локализации производства заявленного оборудования;

копия грузовых таможенных накладных на продукцию, используемую при производстве заявленного оборудования;

копии контрактов с предприятиями-смежниками на изготовление составных частей, используемых при производстве заявленного оборудования;

электронная версия отчета по НИОКР, выполненной на территории Российской Федерации, и копия информационной карты регистрации НИОКР в соответствии с Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденным приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 125 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 1998 г. N 1459);

информация о log-файлах автоматизированных монтажных линий.

3. Заявление на присвоение и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью уполномоченного лица, действующего от имени организации-заявителя, и печатью организации-заявителя.

4. Заявление на присвоение и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным лицом Минпромторга России (далее - Уполномоченное лицо) в журнале регистрации документов о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее - Журнал) с указанием перечня представленных документов (с количеством листов), даты их регистрации, регистрационного номера, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего документы, фамилии, имени, отчества лица, подавшего документы.

По итогам регистрации заявления на присвоение и прилагаемых к нему документов организации-заявителю предоставляется расписка в получении заявления на присвоение и документов с указанием перечня представленных документов (с количеством листов), даты их регистрации, регистрационного номера, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего документы, фамилии, имени, отчества лица, подавшего документы. Расписка должна быть подписана Уполномоченным лицом. В случае получения заявления на присвоение документов по почте, расписка направляется организации-заявителю по указанному им почтовому адресу.

5. Для экспертизы документов и сведений, представляемых организацией-заявителем в целях присвоения телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, при Минпромторге России создается Межведомственный экспертный совет (далее - экспертный совет) в составе представителей Минэкономразвития России, Минпромторга России, а также других представителей заинтересованных федеральных органов власти, ассоциаций разработчиков и производителей телекоммуникационного оборудования.

Экспертный совет в трехнедельный срок с момента регистрации заявления на присвоение телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и прилагаемых к нему документов осуществляет экспертизу представленных организацией - заявителем документов и сведений для выдачи заключения о возможности присвоения или об отказе в присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

6. На основании заключения экспертного совета Минпромторг России в месячный срок с момента регистрации заявления на присвоение принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении телекоммуникационному оборудованию, производимому на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, которое оформляется приказом Минпромторга России, и направляет организации-заявителю уведомление о присвоении или об отказе в присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Отказ в присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения должен быть мотивированным и в нем должны быть указаны основания для отказа.

7. Основаниями для отказа в присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения являются:

непредставление заявления на присвоение и документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также отсутствие в представленном заявлении сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

подача заявления на присвоение и документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;

несоответствие уровня локализации заявленного телекоммуникационного оборудования Параметрам;

несоответствие организации-заявителя Параметрам;

наличие в представленных документах несоответствия исходных данных, принятых при расчетах доли фактически произведенной продукции, с данными технологических документов, с грузовыми таможенными накладным (далее - противоречивая информация).

Организация-заявитель в инициативном порядке может предоставить экспертному совету возможность ознакомления с технологическими операциями, выполняемыми организацией-заявителем при производстве заявляемого оборудования, и контрактами с предприятиями-смежниками.

8. Подтверждение статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения осуществляется ежегодно, а также после внесения изменений значений уровня локализации в соответствии с пунктом 1 Параметров.

Для подтверждения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения организация-заявитель представляет в Минпромторг России заявление на подтверждение статуса присвоенного телекоммуникационному оборудованию в соответствии с настоящим Порядком (далее - заявление на подтверждение).

В заявлении на подтверждение должны быть отражены изменения, при их наличии, в сведениях, указанных в заявлении на присвоение, поданном в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

При наличии изменений в сведениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, организация-заявитель представляет актуализированную информацию по измененным сведениям в заявлении на подтверждение, а также прикладывает к заявлению на подтверждение измененные редакции документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Заявление на подтверждение и прилагаемые к нему документы регистрируются Уполномоченным лицом в Журнале с предоставлением организации-заявителю расписки в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Экспертный совет в трехнедельный срок с момента регистрации заявления на подтверждение и прилагаемых к нему документов осуществляет экспертизу представленных организацией-заявителем документов для выдачи заключения о возможности подтверждения или отказе в подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

11. На основании заключения экспертного совета Минпромторг России в месячный срок с момента регистрации заявления на подтверждение и прилагаемых к нему документов принимает решение о подтверждении или об отказе в подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и направляет организацией-заявителем уведомление о подтверждении или об отказе в подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Отказ в подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения должен быть мотивированным и в нем должны быть указаны основания для отказа.

12. Основаниями для отказа в подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения являются:

непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также отсутствие в представленном заявлении на подтверждения сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

подача заявления на подтверждение и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;

несоответствие заявленного значения уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования значениям параметров, в соответствии с которыми телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

наличие противоречивой информации в представленных документах.

Организация-заявитель в инициативном порядке может предоставить экспертному совету возможность ознакомления с технологическими операциями, выполняемыми организацией-заявителем при производстве заявляемого оборудования, и контрактами с предприятиями-смежниками.