Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 октября 2011 г.
Регистрационный N 22008
В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 149 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1418) приказываем:
Утвердить регламент работы федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" согласно приложению.
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т. Голикова
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И. Щёголев
Приложение
I. Общие положения
1. Регламент работы федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" (далее соответственно - Регламент, портал) определяет порядок осуществления информационного взаимодействия между уполномоченным органом по формированию и развитию портала (далее - уполномоченный орган), федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями и организациями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации*, а также другими государственными органами Российской Федерации, изъявившими желание подключиться к порталу и уведомившими об этом в установленном порядке уполномоченный орган (далее - государственные органы и организации), и оператором портала.
2. Значение понятий, используемых в настоящем Регламенте, соответствует значениям основных понятий, используемых в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 149 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров".
3. Информационное взаимодействие между уполномоченным органом, государственными органами и организациями и оператором портала при работе с порталом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством использования сертифицированных в установленном порядке средств авторизованного доступа к подсистеме "личный кабинет", размещенной на официальном сайте портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу http://www.rezerv.gov.ru.
4. Портал эксплуатируется в круглосуточном режиме.
Проведение регламентных работ, связанных с остановкой работоспособности портала, согласовывается в письменной форме оператором портала с рабочей группой при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, на которую возложены соответствующие полномочия (далее - рабочая группа), не менее чем за месяц до начала обозначенных работ.
5. Уполномоченный орган осуществляет:
а) подготовку предложений по развитию портала, совершенствованию его структуры, функций и содержания информационного ресурса для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;
б) методическую и консультационную поддержку государственным органам и организациям;
в) определение состава и структуры сведений, подлежащих размещению на портале, электронных форм анкеты для лиц, инициировавших размещение информации о себе на портале, и представления на кандидатов для включения в базу данных портала, а также информационное наполнение и поддержание в актуальном состоянии открытой части портала, содержащей нормативные правовые акты, информационно-справочные, аналитические и статистические материалы о государственной гражданской службе в Российской Федерации;
г) организацию обеспечения государственных органов и организаций средствами авторизованного доступа к закрытой части портала;
д) формирование, ведение и актуализацию классификаторов и справочников портала;
е) мониторинг работы государственных органов и организаций с информационными ресурсами портала и формирование статистических отчетов об использовании ими информационного ресурса портала в кадровой работе;
ж) представление в Правительство Российской Федерации отчетов о функционировании портала и оценке его эффективности.
6. Оператор портала обеспечивает:
а) готовность программно-аппаратных средств общероссийского государственного информационного центра для размещения на них информационного ресурса портала;
б) технико-технологическое сопровождение, эксплуатацию, а также подготовку предложений по развитию программно-аппаратных средств, используемых для размещения информационного ресурса портала, с учетом мнения уполномоченного органа и обсуждение этих предложений на Правительственной комиссии;
в) организацию бесперебойной работы технических средств и информационных технологий портала;
г) соблюдение утвержденных требований информационной безопасности портала, в том числе защиту закрытой части портала от несанкционированного доступа;
д) защиту персональных данных, размещенных на портале;
е) круглосуточный доступ к закрытой части портала государственных органов и организаций (за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящего Регламента);
ж) консультационную поддержку государственных органов и организаций по техническим вопросам работы портала;
з) средствами авторизованного доступа к закрытой части портала государственные органы и организации.
7. Государственные органы и организации:
а) определяют перечень должностей, замещение которых предоставляет лицам, замещающим эти должности, право доступа к закрытой части портала (далее - уполномоченные должностные лица), перечень сотрудников, на которых в установленном порядке возложены должностные обязанности по внесению сведений, подлежащих размещению на портале (далее - уполномоченные сотрудники);
б) направляют в уполномоченный орган информацию об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках, в том числе об изменениях в списке уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников;
в) размещают на портале сведения о лицах, включенных в федеральный резерв управленческих кадров, а также сведения о вакантных должностях и поддерживают указанные сведения в актуальном состоянии;
г) представляют в уполномоченный орган актуальный перечень структурных подразделений и другую информацию для включения в классификаторы и справочники портала;
д) представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании информационных ресурсов портала в кадровой работе;
е) предоставляют иную необходимую информацию по запросу уполномоченного органа и оператора портала в рамках своей компетенции.
8. Развитие портала, совершенствование его структуры, функций и содержания информационного ресурса, а также программно-аппаратных средств портала осуществляется уполномоченным органом и оператором портала.
II. Порядок осуществления авторизованного доступа государственных органов и организаций к порталу
9. В целях формирования и ведения информационного ресурса портала государственные органы и организации направляют в уполномоченный орган письмо за подписью руководителя соответствующего государственного органа или организации (либо уполномоченного этим руководителем должностного лица), содержащее запрос о подключении соответствующего государственного органа или организации к закрытой части портала, с приложением информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках (далее - запрос).
Состав и структура информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках определяется уполномоченным органом.
10. Уполномоченный орган проверяет представленный запрос и в случае его соответствия составу и структуре информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках, определяемым уполномоченным органом, в течение 3 рабочих дней со дня получения направляет его оператору портала для изготовления средств авторизованного доступа.
11. В случае представления запроса, не соответствующего составу и структуре информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках, определяемым уполномоченным органом, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней возвращает его в соответствующий государственный орган или организацию для доработки с указанием причины отказа в подключении к закрытой части портала.
Государственные органы и организации в течение 3 рабочих дней со дня возвращения запроса устраняют выявленные нарушения и повторно направляют его в уполномоченный орган.
12. Оператор портала в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от уполномоченного органа обеспечивает изготовление и регистрацию средств авторизованного доступа к закрытой части портала (далее - средства доступа) на соответствующих уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников и передает их в уполномоченный орган.
13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения средств доступа от оператора портала обеспечивает их направление государственным органам и организациям.
14. Подключение уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников к закрытой части портала осуществляется самостоятельно государственными органами и организациями в соответствии с памяткой по установке и настройке средств доступа, разрабатываемой оператором портала.
15. При подключении государственных органов и организаций к закрытой части портала уполномоченный орган обеспечивает:
а) формирование реестра уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников (в части персональной и контактной информации) (далее - реестр);
б) формирование "личных кабинетов" уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников, для которых изготовлены средства авторизованного доступа.
16. При подключении государственных органов и организаций к закрытой части портала оператор портала обеспечивает:
а) ведение реестра (в части информации о средствах доступа и статусе подключения к порталу);
б) изготовление, регистрацию на соответствующих уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников, перерегистрацию и блокировку средств доступа;
в) консультационную поддержку уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников по вопросам установки и настройки средств доступа, а также техническим вопросам работы программного обеспечения портала.
17. Подключение уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников к закрытой части портала должно быть завершено не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения уполномоченным органом соответствующего запроса.
18. Перерегистрация средств доступа осуществляется в следующих случаях:
а) изменение персональных данных или контактной информации уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников;
б) увольнение уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников и назначение новых.
19. При наступлении случаев, указанных в пункте 18 Регламента, государственные органы и организации в течение 3 рабочих дней направляют в уполномоченный орган письмо, содержащее актуализированную информацию об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения письма, содержащего актуализированную информацию об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках, направляет данную информацию оператору портала для перерегистрации средств доступа.
20. Оператор портала осуществляет перерегистрацию средств доступа путем внесения изменений в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа соответствующей информации.
21. Блокировка средств доступа осуществляется в следующих случаях:
а) реорганизация или ликвидация государственного органа или организации;
б) повреждение или утеря средства доступа;
в) увольнение (отстранение от замещаемой должности) уполномоченного должностного лица или уполномоченного сотрудника.
22. При наступлении случаев, указанных в пункте 21 Регламента, государственные органы и организации в течение 3 рабочих дней направляют в уполномоченный орган письмо, содержащее соответствующую информацию (далее - уведомление).
В случае реорганизации или ликвидации государственного органа или организации государственный орган или организация направляют в уполномоченный орган уведомление за подписью руководителя (либо уполномоченного этим руководителем должностного лица) или представителя ликвидационной комиссии соответствующего государственного органа или организации.
23. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 22 настоящего Регламента, направляет его оператору портала.
24. Средства доступа блокируются оператором портала в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления от уполномоченного органа.
25. Сведения, размещаемые на портале, должны быть полными, корректными и достоверными.
26. Уполномоченный орган размещает и актуализирует следующие сведения на портале:
а) нормативные правовые акты, информационно-справочные, аналитические и статистические материалы о государственной гражданской службе в Российской Федерации;
б) электронную форму анкеты для лиц, инициировавших размещение информации о себе на портале, и правила ее заполнения;
в) классификаторы и справочники портала;
г) персональные данные уполномоченных должностных лиц;
д) персональные данные уполномоченных сотрудников;
е) методическую информацию для уполномоченных сотрудников;
ж) аналитические отчеты об использовании участниками информационного взаимодействия информационных ресурсов портала в кадровой работе;
з) иную информацию в рамках своей компетенции.
27. Уполномоченные сотрудники размещают и актуализируют следующие сведения на портале:
а) о лицах, включенных в федеральный резерв управленческих кадров, формируемый соответствующим государственным органом или организацией;
б) о вакантных должностях, имеющихся в штатном расписании соответствующего государственного органа или организации;
в) о вакантных должностях, на замещение которых соответствующим государственным органом или организацией объявлен конкурс;
г) о вакантных должностях, на которые конкурс не проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и на которые принято решение о подборе кандидатов для назначения;
д) о вакантных должностях, на которые соответствующим государственным органом или организацией объявлен конкурс для включения в кадровый резерв.
Состав и структура сведений, указанных в настоящем пункте, определяются уполномоченным органом.
28. Размещение сведений на портале осуществляется уполномоченными сотрудниками с помощью средств доступа посредством заполнения электронных форм подсистемы "личный кабинет".
29. В случае размещения на портале сведений, указанных в пункте 27 Регламента, не соответствующих составу и структуре сведений, определяемых уполномоченным органом, уполномоченный орган обязан в течение 3 рабочих дней в рабочем порядке запросить от уполномоченных сотрудников скорректированные сведения.
Уполномоченные сотрудники в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления обязаны представить скорректированные сведения.
30. Уполномоченный орган разрабатывает методические рекомендации по размещению и актуализации на портале сведений о лицах, включенных в федеральный резерв управленческих кадров, сведений о вакантных должностях, а также структуру электронных форм подсистемы "личный кабинет".
IV. Порядок информирования об изменениях, влияющих на полноту и достоверность размещенной (размещаемой) на портале информации
31. В целях формирования классификаторов и справочников портала государственные органы и организации представляют в уполномоченный орган:
а) перечень структурных подразделений соответствующего государственного органа или организации;
б) перечень органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) перечень должностей соответствующего государственного органа или организации;
г) другую необходимую информацию по запросу уполномоченного органа.
Состав и структура сведений, указанных в настоящем пункте, определяются уполномоченным органом.
32. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 31 Регламента, размещает их в классификаторах и справочниках портала.
33. Уполномоченный орган и оператор портала имеют право запрашивать у государственных органов и организаций иную необходимую информацию в рамках своей компетенции.
34. Государственные органы и организации могут направлять в уполномоченный орган и оператору портала предложения и замечания по работе портала.
V. Порядок подготовки отчетов об использовании государственными органами и организациями информационного ресурса портала в кадровой работе
35. Государственные органы и организации представляют в уполномоченный орган ежеквартальные отчеты об использовании информационного ресурса портала в кадровой работе (далее - отчет).
Состав и структура отчета определяются уполномоченным органом.
36. Уполномоченный орган на основе поступивших от государственных органов и организаций отчетов по запросу рабочей группы формирует и представляет сводный отчет, включающий информацию о функционировании портала, оценке его эффективности, а также характеристику полноты и достоверности сведений, размещаемых на портале уполномоченными сотрудниками.
VI. Порядок оказания государственным органам и организациям консультационной поддержки при работе с порталом
37. Оператор портала в целях оказания консультационной поддержки государственным органам и организациям по методическим и техническим вопросам, возникающим при работе с порталом, организует и обеспечивает работу службы поддержки пользователей портала.
38. К методическим вопросам относятся:
а) представление в уполномоченный орган информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках;
б) размещение на портале сведений о лицах, включенных в федеральный резерв управленческих кадров;
в) размещение на портале сведений о вакантных должностях;
г) работа с иными сервисами портала;
д) представление в уполномоченный орган информации для включения в классификаторы и справочники портала;
е) представление в уполномоченный орган отчетов об использовании информационного ресурса портала в кадровой работе;
ж) представление в уполномоченный орган информации в соответствии с его запросами;
з) иные вопросы, относящиеся к компетенции уполномоченного органа.
39. К техническим вопросам относятся:
а) установка и настройка средств доступа;
б) работоспособность портала и появление технических ошибок при работе с ним;
в) представление оператору портала информации в соответствии с его запросами;
г) иные вопросы, относящиеся к компетенции оператора портала.
40. Консультационная поддержка государственным органам и организациям оказывается посредством телефона "горячей линии" портала и электронной почты.
Контактная информация (телефон "горячей линии" и адрес электронной почты) публикуется в подсистеме "личный кабинет".
41. В случае изменения контактной информации оператор портала по согласованию с уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней актуализирует номер телефона "горячей линии" и адрес электронной почты в подсистеме "личный кабинет" и уведомляет об этом уполномоченных должностных лиц и уполномоченных сотрудников.
42. В случае невозможности получения ответа на уровне службы поддержки пользователей портала государственные органы и организации по методическим вопросам в рабочем порядке обращаются в уполномоченный орган, по техническим вопросам - к оператору портала.
*Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 149.