13.12.2011 23:00

Программа управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов

Утверждена постановлением Правительства Кировской области

Паспорт Программы управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов

Наименование Программы	Программа управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов
Основание для принятия решения о разработке Программы	статья 5 Закона Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области"
Разработчик Программы	департамент государственной собственности Кировской области
Цели Программы	обеспечение реализации органами государственной власти Кировской области их полномочий; обеспечение доходов областного бюджета от использования государственного имущества Кировской области
Срок реализации Программы	2012 - 2014 годы
Исполнители Программы	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент экономического развития Кировской области, департамент финансов Кировской области, руководители областных унитарных предприятий и областных государственных учреждений
Расходы на реализацию Программы	средства областного бюджета составят всего - 284 571,88 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 181 538,0 тыс. рублей; в 2013 году - 80 303,88 тыс. рублей; в 2014 году - 22 730,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	обеспечение поступления доходов в областной бюджет: в 2012 году - 146 302,7 тыс. рублей, в том числе по неадминистрируемым доходам - 92 873,7 тыс. рублей; в 2013 году - 146 317,0 тыс. рублей, в том числе по неадминистрируемым доходам - 92 388,0 тыс. рублей; в 2014 году - 147 241,6 тыс. рублей, в том числе по неадминистрируемым доходам - 92 812,6 тыс. рублей

1. Цели, состав и методы управления государственным имуществом Кировской области

1.1. Цели управления государственным имуществом

В соответствии с полномочиями департамента государственной собственности Кировской области и статьей 5 Закона Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" (в редакции законов Кировской области от 06.10.2010 № 554-ЗО, от 23.12.2010 № 592-ЗО, от 03.11.2011 № 87-ЗО) основными целями управления государственным имуществом области являются:

обеспечение реализации органами государственной власти Кировской области их полномочий;

обеспечение доходов областного бюджета от использования государственного имущества Кировской области.

Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), в качестве приоритетной (основной) цели управления государственным имуществом установлено его эффективное использование для функционирования органов государственного управления и решения задач регионального развития.

Особое внимание будет уделено продолжению процесса капитализации государственных активов области, что подразумевает создание высоколиквидного бизнеса на имеющейся материальной базе.

Начали создаваться новые инструменты работы с инвесторами, целью которых является улучшение и капитализация объектов областной собственности. Работа по созданию таких инструментов будет продолжена, и это также является одной из задач управления областной собственностью.

1.2. Состав государственного имущества Кировской области

В состав государственного имущества Кировской области входит:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и областными казенными предприятиями;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за областными государственными предприятиями;

имущество, составляющее казну Кировской области;

имущество области, временно учитываемое на балансах хозяйственных обществ (как правило, это объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения);

имущество области, переданное в оперативное управление федеральным государственным учреждениям;

земельные участки, на которые в силу законодательства возникло право областной собственности;

акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ, принадлежащие области.

Состав и стоимость государственного имущества Кировской области приведены в приложении № 1.

1.3. Областные государственные учреждения

По состоянию на 01.11.2011 в собственности области имеется 432 областных государственных учреждения, в том числе 117 автономных учреждений (27,1% от общего их количества).

В оперативное управление областных государственных учреждений передано 2601 единица недвижимого имущества общей площадью 1337,9 тыс. кв. метров. Остаточная стоимость основных фондов областных государственных учреждений составила 12,6 млрд. рублей.

В 2012 году ожидается увеличение количества областных государственных учреждений в связи с принятием в собственность области муниципальных учреждений здравоохранения, а также муниципальных и федеральных образовательных учреждений.

Цели управления имуществом областных государственных учреждений на 2012-2014 годы заключаются в:

обеспечении областных государственных учреждений зданиями (помещениями) областной собственности, отказе от аренды (пользования) имущества иных форм собственности;

целевом и эффективном использовании имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе оптимизации имущественного комплекса учреждений, отказе от излишнего, не используемого или используемого не по назначению имущества.

Данные цели достигаются посредством:

составления реестра зданий (помещений), арендуемых либо находящихся в безвозмездном пользовании органов государственной власти области и областных государственных учреждений;

составления реестра неиспользуемых и высвобождаемых зданий (помещений) областной собственности, подготовка предложений по их дальнейшему использованию;

приобретения недвижимого имущества в областную собственность и закрепление его за учреждениями.

1.4. Государственные унитарные предприятия Кировской области

В соответствии с Законом Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" (в редакции законов Кировской области от 06.10.2010 № 554-ЗО, от 23.12.2010 № 592-ЗО, от 03.11.2011 № 87-ЗО) Кировской областью могут создаваться следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, − областные государственные предприятия;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, − областные казенные предприятия.

По состоянию на 01.11.2011 в собственности области имеется 39 унитарных предприятий, из которых 37 действующих предприятий и 2 предприятия в стадии конкурсного производства.

Динамика изменения количества областных государственных предприятий начиная с 2009 года

Предприятия	На 01.01.2009	На 01.01.2010	На 01.01.2011	На 01.01.2012 (прогноз)	На 01.01.2013 (прогноз)	На 01.01.2014 (прогноз)
Всего	113	71	70	39	31	31
из них:
действующих	96	69	69	37	30	30
в банкротстве	9	2	1	2	1	1
в стадии ликвидации	8	-	-	-	-	-

В хозяйственное ведение областных государственных предприятий передано 1440 единиц недвижимого имущества общей площадью 304,8 тыс. кв. метров. Остаточная стоимость основных фондов областных государственных предприятий составила 882,5 млн. рублей.

Цели управления имуществом областных государственных предприятий заключаются в оптимизации состава областных государственных предприятий исходя из социальной значимости для области, обеспечении прибыльности их хозяйственной деятельности, выполнении предприятиями возложенных на них государственных функций и задач.

Данные цели достигаются посредством:

формирования программ финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планов) предприятий и контроля за их исполнением в течение года;

проведения обязательных и инициированных собственником аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятий, анализа кредиторской задолженности, ежегодной оценки деятельности руководителя предприятия на балансовой комиссии;

ликвидации, реорганизации предприятий, не являющихся социально значимыми для области, не обеспечивающих получение прибыли в результате хозяйственной деятельности.

1.5. Хозяйственные общества

По состоянию на 01.11.2011 в собственности области находится 28 пакетов акций (либо долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Структура хозяйственных обществ по состоянию на 01.11.2011

Хозяйственные общества с долей

от 1 акции до 25%

всего - 14 (номинальная стоимость - 44 205 854,34 рубля), из них:

работающих - 10;

в стадии ликвидации - 2;

в стадии банкротства - 2

Хозяйственные общества с долей

от 25%+1 акция до 50%

всего - 4 (номинальная стоимость − 51 092 000 рублей), из них:

работающих - 3;

не ведут хозяйственной деятельности - 1

Хозяйственные общества с долей

от 50%

всего - 10 (номинальная стоимость - 887 339 320 рублей), из них:

работающих - 8;

в стадии ликвидации - 1;

не ведут хозяйственной деятельности - 1

Целями управления хозяйственными обществами являются:

по хозяйственным обществам с долей от 1 акции до 25%:

оптимизация хозяйственных обществ исходя из общественной значимости, определенной на основании предложений отраслевых департаментов.

Общественно значимыми обществами признаны: открытое акционерное общество "Кировоблгаз", общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Киров", открытое акционерное общество "Кировэнергосбыт", открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 5", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы".

Достигается продажей долей хозяйственных обществ;

по хозяйственным обществам с долей от 25%+1 акция до 50%:

содействие безубыточной деятельности обществ с целью увеличения налогооблагаемой базы,

получение дивидендов.

Обеспечивается:

ежеквартальным мониторингом дебиторской и кредиторской задолженности, результатов финансово-хозяйственной деятельности с формированием предложений по ее улучшению,

ежегодными рассмотрениями итогов деятельности предыдущего года с определением задач на очередной финансовый год,

участием в распределении дивидендов,

по хозяйственным обществам с долей более 50%+1 акция:

ведение безубыточной деятельности с исполнением поставленных задач по реализации полномочий области,

получение дивидендов.

Обеспечивается:

ежемесячным контролем со стороны советов директоров обществ;

привлечением эффективного инвестора через процедуру приватиза-ции.

1.6. Земельные участки

По состоянию на 01.11.2011 в собственности Кировской области зарегистрировано 927 земельных участков общей площадью 164,6 тыс. га.

Целями управления имуществом в сфере земельных отношений являются:

разграничение государственной собственности на землю;

создание системы управления земельными ресурсами области;

обеспечение поступлений неналоговых доходов от использования земельных участков в доход областного бюджета.

По оценке департамента, около 1550 земельных участков обладают признаком областной собственности в соответствии с федеральным законодательством. Прогноз приобретения права собственности Кировской области на земельные участки приведён в таблице.

Таблица 1

Год	2010	2011	2012	2013	2014
Количество участков (единиц)	198	198	200	200	200
Количество участков нарастающим итогом (единиц)	752	950	1150	1350	1550

Создание системы управления земельными ресурсами предусматривает формирование информационной базы по земельным ресурсам Кировской области, а также постановку задач по управлению земельными ресурсами и разработку методов их достижения в отношении земельных участков различных категорий.

Региональную информационную базу по земельным ресурсам планируется создать за счёт:

наполнения системы кадастра недвижимости Кировской области сведениями о пространственных данных, полученных в результате работ по созданию планово-картографической основы территории области, создания региональной спутниковой дифференциальной геодезической сети и массовой кадастровой оценки объектов недвижимости. Указанная работа в 2012 году будет осуществляться за счёт участия Кировской области в пилотном проекте по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных;

внедрения новых технологий в сферу управления земельными ресурсами, в результате которых существующий массив ведомственной информации, содержащей сведения о пространственных данных, предполагается объединить в единую геоинформационную систему. Указанная работа в 2012 году будет осуществляться за счёт реализации мероприятий областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 № 83/639 "Об утверждении областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011-2013 годы" (в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.11.2011 № 126/556).

На базе указанного информационного ресурса планируется создать механизм управления землями всех категорий, который обеспечит их эффективное использование за счёт распределения задач и методов управления с учетом категорий земельных участков, в том числе:

в отношении земель сельскохозяйственного назначения − принятие решений о переводе земель в иные категории и о включении земельных участков в границы населённых пунктов (исключение из границ населённых пунктов) с учётом планов развития аграрно-промышленного комплекса области с учетом наличия потребности Кировской области и органов местного самоуправления в жилищном и ином строительстве,

в отношении земель населённых пунктов − вовлечение земельных участков, в том числе находящихся в федеральной собственности, в градостроительную деятельность,

в отношении земель иных категорий − вовлечение земель, не используемых в соответствии с их прямым назначением, для целей реализации федеральных и областных программ, строительства объектов регионального значения и обеспечения земельными ресурсами хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса.

Поступления неналоговых доходов от использования земельных участков в доход областного бюджета предусматриваются в виде:

средств от аренды земельных участков, находящихся в собственности Кировской области,

средств от аренды земельных участков, расположенных в границах городских округов до разграничения государственной собственности по нормативам, установленным федеральным законодательством,

средств от продажи земельных участков, расположенных в границах городских округов до разграничения государственной собственности на землю по нормативам, установленным федеральным законодательством.

Новым направлением работы департамента государственной собственности Кировской области является внедрение использования результатов космической деятельности (далее - РКД) в сферу принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Кировской области.

К основным направлениям использования РКД относятся:

создание глобального координатно-временного навигационного поля за счёт создания систем высокоточного спутникового позиционирования и формирование на базе такого поля инфраструктуры пространственных данных в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;

наполнение региональной геоинформационной системы информацией об объектах, процессах и явлениях с помощью космических систем, комплексов и средств, а также оказание услуг различным группам потребителей, предоставляемых с использованием РКД (информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Кировской области).

В 2012 году в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 № 83/639 "Об утверждении областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011-2013 годы" (в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.11.2011 № 126/556), планируется выполнение работ по:

созданию геоинформационной системы Кировской области;

созданию системы логистики и мониторинга транспорта.

Таким образом, можно выделить основные задачи управления государственным имуществом области в 2012 году:

проведение структурных преобразований на предприятиях с государственным участием;

положительное влияние на конкурентное развитие в тех отраслях экономики, где исключается или снижается участие государства;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для развития объектов областного имущества;

контроль за эффективностью использования имущества;

внедрение новых технологий в сферу управления земельными ресурсами;

формирование доходов областного бюджета.

2. Эффективность управления государственным имуществом Кировской области

Результат управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области характеризуется величиной соответствующих неналоговых поступлений в областной бюджет. Всего в 2012 году планируются поступления в областной бюджет 146,3 млн. рублей доходов. В 2013-2014 годах - 146,3 и 147,2 млн. рублей соответственно.

2.1. Сумма поступлений части чистой прибыли государственных унитарных предприятий в областной бюджет в 2012 году планируется в размере 14,0 млн. рублей. Это на 6,0 млн. рублей меньше, чем планируется получить в 2011 году и также значительно меньше поступлений 2009 года. Поступления от части чистой прибыли в 2013-2014 годах прогнозируются на уровне 2012 года.

Снижение поступлений части чистой прибыли прогнозируется в основном в связи с изменением налогообложения, в частности уплатой всеми предприятиями единого социального налога и увеличением его ставок, изменением порядка и условий применения льготных налоговых режимов. Снижение чистой прибыли предприятий аптечной сети ожидается также в связи с изменившимся в 2010 году порядком установления предельных розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также регулированием государством цен на жизненно-важные и необходимые лекарственные средства.

2.2. Фактические поступления в областной бюджет средств от приватизации составили в 2007 году - 164,7 млн. рублей, в 2008 году - 67,6 млн. рублей, в 2009 году - 81,5 млн. рублей, в 2010 году - 223,1 млн. рублей. В 2011 году ожидаются поступления в сумме 35,0 млн. рублей. Плановое задание на 2012 год составляет 1 млн. рублей согласно приложению № 2. В 2013-2014 годах планируется получить доход на уровне 2012 года.

В целом поступления в бюджет от продажи областного имущества носят нестабильный характер по причине отсутствия в областной собственности большого количества высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации.

Приватизация рассматривается как инструмент структурных изменений в экономике, нацеленных на достижение экономически обоснованного уровня присутствия государства в уставном капитале хозяйствующих субъектов. Приватизация направлена на оптимизацию государственного сектора, а также на получение доходов от продажи государственного имущества.

Приватизация государственного имущества нацелена на достижение строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства.

Приватизация призвана ускорить выход государства из конкурентных секторов экономики.

Открытость и прозрачность проводимых в строгом соответствии с законом процедур приватизации безусловно рассматривается как фактор, препятствующий возможным коррупционным проявлениям. В связи с этим особое внимание уделяется обеспечению открытости этих процедур.

2.3. Доходы областного бюджета от перечисления дивидендов в 2007 году - 8,6 млн. рублей, в 2008 году - 11,4 млн. рублей, в 2009 году - 23,1 млн. рублей, в 2010 год - 32,7 млн. рублей. В 2011 году планируется получение доходов в виде дивидендов в размере 10,1 млн. рублей. В 2012-2014 годах планируется получение дивидендов в размере 5 млн. рублей ежегодно.

Снижение доходов от перечисления дивидендов в областной бюджет связано с приватизацией пакетов акций акционерных обществ, по которым принимались решения о выплате дивидендов.

2.4. Уровень поступлений в областной бюджет доходов от аренды имущества составил в 2007 году - 53,7 млн. рублей, в 2008 году - 48,2 млн. рублей, в 2009 году - 57,2 млн. рублей, в 2010 году - 49,9 млн. рублей. В 2011 году планируется получение доходов в виде аренды имущества в размере 34,8 млн. рублей. Прогноз на 2012 -2014 годы - по 23,9 млн. рублей ежегодно.

Планируемые задания по доходам от аренды имущества сформиро-ваны на основании имеющихся данных и имеют в целом тенденцию к снижению. Это вызвано следующими основными факторами:

разграничением имущества в соответствии с полномочиями между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями;

процессом изменения типа государственных учреждений на казенные, бюджетные и автономные в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (в редакции Федеральных законов от 27.07.2010 № 240-ФЗ, от 08.11.2010 № 293-ФЗ, от 29.11.2010 № 313-ФЗ, от 07.02.2011 № 3-ФЗ, от 18.07.2011 № 239-ФЗ);

дальнейшей приватизацией имущества.

2.5. Продажа земельных участков. Данный источник поступлений является трудно прогнозируемым, и доход по нему определяется наличием интереса со стороны землепользователя.

Наибольшая активность выкупа земельных участков из земель, собственность на которые неразграничена, наблюдалась в 2009-2011 годах. С 2012 года, по данным муниципальных образований, ожидается снижение поступлений от данного источника, связанное с завершением с 01.01.2012 периода, предусмотренного федеральным законодательством, который дает право землепользователям и арендаторам принять решение о выкупе земельных участков по льготным ценам.

Таблица 2

(тыс. рублей)

Наименование источника	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Поступления средств от продажи земельных участков, собственность на которые неразграничена	31861,3	23672,5	23660,0	23660,0
Поступления средств от продажи земельных участков, находящихся в собственности Кировской области	561,4	0,0	0,0	0,0

Поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности, в период 2012-2014 годов не планируются.

2.6. С 2009 года намечена тенденция к снижению доходов от арендной платы за неразграниченные земельные участки, расположенные в границах городских округов. Доходы по данному источнику являются нестабильными, и поступления от указанного источника могут составить 87,7 млн. рублей в 2011 году.

Нестабильность поступлений доходов по данному показателю обусловлена следующими причинами:

выкупом земельных участков в период 2010-2011 годов, что приве-дёт к снижению доходов от аренды и, соответственно, к коррекции структуры поступлений средств за землю в пользу земельного налога;

продолжением разграничения государственной собственности на землю. В результате государственной регистрации права муниципальной и федеральной собственности на земельные участки 100% доходов от таких участков будут перечисляться в соответствующие бюджеты.

2.7. Работа по разграничению государственной собственности на землю и регистрация права собственности Кировской области на земельные участки продолжатся. Поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, в 2009 году составили 3,8 млн. рублей, в 2010 году получено 8,66 млн. рублей, в 2011 году ожидается поступление 11,0 млн. рублей.

3. Основные виды и размеры доходов от управления государствен- ным имуществом

Программой устанавливаются следующие плановые задания на 2012 год по поступлению неналоговых доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита бюджета:

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год
3.1	Администрирумые доходы
3.1.1	Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации	5 000,0	5 000,0	5 000,0
3.1.2	Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
3.1.3	Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)	9 500,0	10 000,0	10 500,0
3.1.4	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	0,0	0,0	0,0
3.1.5	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Феде-рации)	23 919,0	23 919,0	23 919,0
3.1.6	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации	14 000,0	14 000,0	14 000,0
3.1.7	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных)	0,0	0,0	0,0
3.1.8	Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (иные доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенса-ции затрат бюджетов субъектов Российской Федерации)	0,0	0,0	0,0
3.1.9	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу	0,0	0,0	0,0
3.1.10	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу	0,0	0,0	0,0
3.1.11	Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу	1 000,0	1 000,0	1 000,0
3.1.12	Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу	0,0	0,0	0,0
3.1.13	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)	0,0	0,0	0,0
3.1.14	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
3.1.15	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
3.1.16	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
3.1.17	Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
3.1.18	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
3.1.19	Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации	10,0	10,0	10,0
3.1.20	Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности	0,0	0,0	0,0
	Итого	53 429,0	53 929,0	54 429,0
3.2	Неадминистрирумые доходы
3.2.1	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	69 201,2	68 728,0	69 152,6
3.2.2	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	23 672,5	23 660,0	23 660,0
	Итого	92 873,7	92 388,0	92 812,6
	Всего	146 302,7	146 317,0	147 241,6

Примечание. Осуществление предусмотренных настоящей Программой мер позволит задействовать имеющиеся резервы повышения эффективности использования областного имущества и получить в 2012 году - 146 302,7 тыс. рублей, в 2013 году - 146 317,0 тыс. рублей, в 2014 год - 147 241,6 тыс. рублей.

4. Основные направления управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов и способы реализации указанны направлений

4.1. Совершенствование системы управления областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, повышение эффективности использования закрепленного за ними имущества

№ п/п	Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия	Исполнитель	Примечание
4.1.1	Оптимизация имущественных комплексов областных государственных учреждений
4.1.1.1	Составление реестра зданий (помещений), арендуемых либо находящихся в безвозмездном пользовании органов государственной власти области и областных государственных учреждений	департамент государственной собственности Кировской области, областные государственные учреждения
4.1.1.2	Составление реестра неиспользуемых и высвобождаемых зданий (помещений) областной собственности, подготовка предложений по их дальнейшему использованию	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции
4.1.2	Оценка эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции
4.1.2.1	Осуществление мониторинга финансово-хозяйственной деятельности областных государственных предприятий	департамент государственной собственности Кировской области
4.1.2.2	Проведение аудиторских проверок областных государственных предприятий	департамент государственной собственности Кировской области
4.1.3	Увеличение уставных фондов областных государственных унитарных предприятий согласно приложению № 2	департамент государственной собственности Кировской области
4.1.4	Реорганизация областных государственных унитарных предприятий согласно приложению № 3	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции
4.1.5	Повышение эффективности использования государственного имущества Кировской области
4.1.5.1	Проведение выборочных проверок использования государственного имущества	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции	в соответствии с планом работы департамента государственной собственности Кировской области
4.1.5.2	Обеспечение сохранности государственного имущества, составляющего казну области, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду (безвозмездное пользование) или приватизации	департамент государственной собственности Кировской области
4.1.5.3	Проведение капитального ремонта имущества казны в пределах выделенного финансирования	департамент государственной собственности Кировской области	перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, определяется департаментом государственной собственности Кировской области
******	*********************************************************	************************************	**********************************

4.2. Улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Кировской области, привлечение инвестиций

№ п/п	Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия	Исполнитель	Примечание
4.2.1	Привлечение к управлению имуществом эффективного собственника
4.2.1.1	Приватизация пакетов акций открытых акционерных обществ и иного имущества согласно приложению № 4	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, хозяйственные общества
4.2.1.2	Повышение информационной прозрачности процесса приватизации	департамент государственных закупок Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области	в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области
4.2.2	Защита интересов Кировской области при принятии хозяйственными обществами решений об их дальнейшей деятельности
4.2.2.1	Обеспечение принятия органами управления хозяйственных обществ решений о выплате дивидендов	органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области
4.2.2.2	Представление интересов Кировской области в хозяйственных обществах (внесение предложений в повестки дня годовых собраний, подготовка указаний (директив) представителям Кировской области по голосованию на советах директоров и на общих собраниях акционеров, контроль за деятельностью представителей, анализ представляемых отчетов, организационно - методическая работа с ними)	органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области	ежегодно по результатам проведения годовых собраний в хозяйственных обществах (март- июнь)
4.2.2.3	Представление интересов Кировской области в хозяйственных обществах (внесение предложений в повестки дня годовых собраний, подготовка указаний (директив) представителям Кировской области по голосованию на советах директоров и на общих собраниях акционеров, контроль за деятельностью представителей, анализ представляемых отчетов, организационно - методическая работа с ними)	органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент государственной собственности Кировской области	в соответствии с планом работы департамента государственной собственности Кировской области

4.3. Обеспечение доступности сведений о государственном имуществе Кировской области

№ п/п	Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия	Исполнитель	Примечание
	Совершенствование системы учета государственного имущества Кировской области
4.3.1	Ведение реестра государственного имущества Кировской области, раскрытие информации о государственном имуществе Кировской области	департамент государственной собственности Кировской области
4.3.2	Ведение реестра информационных систем	Кировское областное государственное учреждение "Центр информационных технологий"
4.3.3	Формирование информационной базы по землям Кировской области	департамент государственной собственности Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Центр информационных технологий",	формирование на базе "геоинформационной системы Кировской области" информационной базы по категориям земель, целевому назначению земель и правообладателям земельных участков
4.3.4	Проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав	департамент государственной собственности Кировской области, руководители областных государственных унитарных предприятий и учреждений	проводится по объектам недвижимого имущества, учитываемым в казне области, а также переданным в оперативное управление областных государственных учреждений и в хозяйственное ведение областных государственных унитарных предприятий

4.4. Развитие инфраструктуры рынка земли

№ п/п	Основные способы реализации направления и планируемые мероприятия	Исполнитель	Примечание
4.4.1	Разграничение государственной собственности на землю	департамент государственной собственности Кировской области
4.4.2	Реализация преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	департамент государственной собственности Кировской области, департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции

5. Расходы на реализацию Программы

Для реализации вышеуказанных направлений необходимо финансирование из областного бюджета в 2012 году и на плановый период 2013-2014 годов:

Таблица 3

(тыс. рублей)

Наименование расходов	2012год	2013 год	2014год
Расходы, связанные с управлением государственным имуществом, - всего в том числе расходы на проведение капитального ремонта имущества казны	17 690,0 10 000,0	16 230,0 10 000,0	16 230,0 10 000,0
Расходы на приобретение имущества в собственность области - всего в том числе: недвижимого и движимого имущества земельных участков акций открытых акционерных обществ	49 818,0 45 818,0 4 000,0 -	6 500,0 2 500,0 4 000,0 -	6 500,0 2 500,0 4 000,0 -
Расходы на увеличение уставных фондов областных государственных предприятий*	114 030,0	57 573,88	0,0
Итого	181 538,0	80 303,88	22 730,0

------------------------------------------------------

* Данные расходы определены в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.05.2008 № 132/190 "О мерах по оснащению дорожной техникой и оборудованием государственных предприятий дорожной отрасли Кировской области в 2008-2013 годах" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 № 64/407).

5.1. Расходы на управление имуществом Кировской области сформированы исходя из следующих затрат:

5.1.1. На аудиторские проверки областных государственных предприятий и хозяйственных обществ, в которых участвует Кировская область, по инициативе собственника.

5.1.2. На оплату услуг по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости государственного областного имущества.

5.1.4. На обеспечение сохранности государственного имущества, составляющего казну области, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду или приватизации.

5.1.5. На организацию учета государственного имущества области и проведение его технической инвентаризации.

5.1.6. На оплату услуг доверительных управляющих.

5.1.7. На оплату услуг лиц, проводящих ликвидацию областных государственных предприятий и хозяйственных обществ, а также на выплату вознаграждений арбитражным управляющим в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №

127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 362-ФЗ).

5.1.8. На оплату публикаций в средствах массовой информации.

5.1.9. На проведение кадастровых работ, в том числе на постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.

5.1.10. На оплату услуг по организации и проведению продаж приватизируемого государственного имущества.

5.1.11. Других затрат, связанных с процессом управления государственным имуществом области, в том числе с модернизацией и сопровождением программного обеспечения.

5.2. Расходы, связанные с приобретением имущества, сформированы на основании заявок органов исполнительной власти области для осуществления государственных функций согласно приложению № 5.

Кроме того, в целях обеспечения исполнения обязательств частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" (в редакции Закона Кировской области от 01.06.2011 № 9-ЗО), по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей, а также юридических лиц при реализации ими инвестиционных и инновационных проектов на территории Кировской области, областных целевых программ создается залоговый фонд согласно приложению № 6.

Приложение к Программе управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов

(zip, ZIP, 0.0 Мб)

Комментарии Российской Газеты

Кировская область на ближайшие три года откажется от покупок акций

Рассылка свежих документов номера

Новые документы

03:00
Перечень изменен
03:00
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2026 г. N 35-П "по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Иваньковой Ольги Константиновны"