Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 декабря 2011 г.
Регистрационный N 22499
В соответствии с пунктом 27 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978) (далее - Постановление), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету федерального имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве, по результатам сверки сведений реестра федерального имущества и иных государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, документальных и других проверок правообладателей (далее - Порядок).
2. Территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы) руководствоваться Порядком при учете федерального имущества в реестре федерального имущества (далее - реестр);
3. Руководителям территориальных органов:
назначить должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету федерального имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве, по результатам сверки сведений реестра и иных государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, документальных и других проверок правообладателей (далее - Контроль учета);
обеспечить представление структурными подразделениями территориальных органов, на которые возложена организация проведения выездных проверок правообладателей, материалов проверок в соответствующие структурные подразделения, в которых работают должностные лица, указанные в абзаце втором настоящего пункта, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания каждой проверки в случаях, указанных в Порядке.
4. Управлению материально-технического обеспечения и государственного заказа (Пикулин В.А.) совместно с Управлением реестра и анализа использования федерального имущества (Азанова Ж.Г.) обеспечить в 3-месячный срок:
а) со дня издания настоящего приказа в целях автоматизации Контроля учета и сверки сведений реестра и государственных информационных систем, в отношении которых в соответствии с пунктом 7 Постановления приняты соответствующие акты федеральных органов исполнительной власти и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество):
доработку программного обеспечения информационной подсистемы "Автоматизированная система учета федерального имущества" Федеральной государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система "Единая система управления государственным имуществом" (далее - АСУФИ);
разработку программного обеспечения подсистемы АСУФИ "Контроль полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету федерального имущества" (далее - ПО подсистемы АСУФИ);
б) со дня принятия в соответствии с Постановлением и (или) утвержденным им Положением об учете федерального имущества акта федерального органа исполнительной власти и Росимущества, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления и территориального органа в целях, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, - доработку ПО подсистемы АСУФИ.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Росимущества Гаврилина Е.В. и Хахву Т.С. (в части исполнения пункта 4).
Руководитель Ю. Петров
I. Общие положения
1. Настоящим устанавливается порядок осуществления должностными лицами территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - должностные лица) контроля полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету федерального имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве, по результатам:
а) сверки сведений реестра федерального имущества (далее - реестр) и иных государственных информационных систем и муниципальных информационных систем:
государственных информационных систем, указанных в пункте 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (далее - Постановление) и пункте 4 приложения N 4 к Положению об учете федерального имущества, утвержденному Постановлением (далее - Положение), представление сведений из которых предусмотрено пунктами 7 Постановления и Положения;
реестров имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества.
б) документальных и других проверок правообладателей (пункт 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2721; 2009, N 3, ст. 379; N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4104; 2011, N 14, ст. 1947), проводимых территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы), в том числе с использованием документов, указанных в пункте 28 Положения.
2. Структурное подразделение территориального органа, на которое возложена организация проведения выездных проверок правообладателей, представляет в структурное подразделение, в котором работает должностное лицо, копии материалов проверок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания каждой проверки в случае, если в материалах имеются документы (копии документов), подтверждающие:
принадлежность правообладателю на соответствующем вещном праве федерального имущества, на которое отсутствуют карта объекта учета или карты объектов учета (приложение N 1 к Положению);
изменение сведений об объекте или объектах учета либо о лицах, обладающих правами на федеральное имущество и сведениями о нем (далее - лица), в отношении которых отсутствуют запись об изменениях сведений об объекте учета (приложение N 2 к Положению) или записи об изменениях сведений об объектах учета;
прекращение права собственности Российской Федерации на принадлежавшее правообладателю на соответствующем вещном праве имущество, в отношении которого отсутствует запись о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество (приложение N 3 к Положению).
3. Контроль учета осуществляется с использованием программных средств подсистемы АСУФИ*.
II. Порядок контроля учета
4. Контроль учета осуществляется по результатам:
а) сверки сведений реестра и каждой иной государственной информационной системы или муниципальной информационной системы, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка (далее - информационная система), в двухнедельный срок со дня поступления в территориальный орган соответствующих сведений информационной системы;
б) документальных и других проверок правообладателя:
в указанный в пункте 19 Положения месячный срок, в течение которого проводится документальная проверка правообладателя, заключающаяся в сверке сведений, содержащихся в представленных им согласно пунктам 14, 15 и (или) 16 Положения документах** и реестре или соответствующих информационных системах***;
в двухнедельный срок со дня получения согласно пункту 2 настоящего Порядка должностным лицом копий материалов выездной проверки правообладателя, в течение которого осуществляется сверка сведений, содержащихся в представленных с копиями указанных материалов документах и соответствующих информационных системах;
ежегодно, в срок до 10 мая текущего года со дня поступления в территориальный орган от каждого правообладателя документов, предусмотренных пунктом 28 Положения, до истечения которого проводятся документальные проверки, заключающиеся в сверке сведений, содержащихся в указанных документах и реестре.
5. Полнота, достоверность и своевременность представления правообладателями к учету федерального имущества определяются в зависимости от отношения количества совпавших в результате сверки значений сведений к общему количеству совпавших и несовпавших значений сведений, содержащихся в реестре и иных государственных информационных системах или муниципальных информационных системах либо документах, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка (далее - Документы). При этом указанное отношение определяется в каждом случае, предусмотренном в пункте 4 настоящего Порядка, а объем сведений для каждого вида объекта федерального имущества или лица - объемом аналогичных сведений, содержащихся в реестре и соответствующей информационной системе или Документах.
5.1. Если отношение количества совпавших в результате сверки значений сведений к общему количеству совпавших и несовпавших значений сведений в процентах (далее - процент совпадения значений сведений) равно 100, соответственно сведения об объекте федерального имущества или лице, содержащиеся:
а) в реестре и соответствующей информационной системе, достоверны и представлены правообладателем в полном объеме и своевременно;
б) в Документах:
в случае их сверки со сведениями реестра (кроме сверки сведений о правообладателе), представлены для внесения в реестр повторно и не подлежат, несмотря на полноту и достоверность, внесению в реестр, поскольку они уже содержатся в реестре, если Документом является карта объекта учета или карта лица;
и соответствующей информационной системе, достоверны и представлены правообладателем в полном объеме и своевременно, если Документом является запись об изменениях сведений об объекте учета или запись о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество.
5.2. Если процент совпадения значений сведений менее 100, но более 0, соответственно сведения об объекте федерального имущества или лице, содержащиеся в реестре и соответствующей информационной системе либо Документах, не в полной мере достоверны и (или) представлены правообладателем для внесения в реестр не в полном объеме и (или) несвоевременно.
5.3. Если процент совпадения значений сведений равен 0, соответственно сведения об объекте федерального имущества или лице, содержащиеся:
а) в реестре и соответствующей информационной системе, недостоверны и представлены правообладателем не в полном объеме и несвоевременно;
б) в Документах:
не содержатся в реестре, в случае их сверки со сведениями реестра, и подлежат сверке со сведениями соответствующей информационной системы, по результатам которой осуществляется Контроль в целях определения полноты, достоверности и своевременности представления сведений, содержащихся в Документах;
и соответствующей информационной системе, недостоверны и представлены правообладателем не в полном объеме и несвоевременно.
6. Формирование наименований и значений сведений об объектах учета, о представленном к учету федеральном имуществе и лицах, результатов сверки сведений о них по данным реестра и государственных информационных систем, муниципальных информационных систем, документальных и других проверок правообладателей и Контроля осуществляется с использованием программных средств подсистемы АСУФИ.
III. Заключительные положения
7. Территориальные органы действуют по результатам Контроля учета в порядке, установленном пунктом 29 Положения.
8. В целях своевременного представления Документов территориальные органы ежегодно, до 1 февраля текущего года, направляют соответствующим правообладателям уведомления о необходимости представления в территориальные органы Документов в сроки, установленные пунктами 14 - 16 и 28 Положения.
* Подсистема Автоматизированной системы учета федерального имущества "Контроль полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету федерального имущества" (далее - подсистема АСУФИ).
** Карты объектов учета и карты лиц (правообладателя и иных лиц в разделе 3 приложения N 1 к Положению), обладающих правами на объекты учета и сведениями о них (пункт 8 Положения), а также записи об изменениях сведений об объектах учета и о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество.
*** Здесь и далее - информационные системы, соответствующие сведения которых поступили в территориальный орган до начала проведения документальной проверки правообладателя.