В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования;
требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования.
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации утвердить состав комиссии для проведения аттестации независимых экспертов, привлекаемых для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, и сроки проведения указанной аттестации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Путин
Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения экспертизы с привлечением независимых экспертов в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения причин утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и (или) посадок многолетних насаждений и размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, если при страховании осуществляется оказание государственной поддержки.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "экспертиза" - квалифицированное обследование состояния посевов (посадок) сельскохозяйственной культуры и (или) посадок многолетних насаждений, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", и анализ представленных страховщиком и страхователем документов и материалов, проводимые аттестованными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации независимыми экспертами, с представлением мотивированного экспертного заключения о подтверждении факта наступления страхового случая и размере причиненного страхователю ущерба;
"независимый эксперт" - физическое лицо, аттестованное Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке и внесенное в перечень независимых экспертов, аттестованных Министерством для проведения экспертизы, размещенный на официальном сайте Министерства;
"страхователь" - сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный таковым в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и заключивший со страховщиком договор сельскохозяйственного страхования;
"страховщик" - страховая организация, осуществляющая сельскохозяйственное страхование и являющаяся членом объединения страховщиков, созданного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
3. Экспертиза проводится страховщиком в отношении событий, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", в случае наличия разногласий между сторонами договора сельскохозяйственного страхования в отношении факта наступления страхового случая и размера причиненного страхователю ущерба.
4. Страховщик при наличии уведомления от страхователя о наличии разногласий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, обязан организовать проведение экспертизы в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.
5. Экспертиза проводится на основании договора между страховщиком и независимым экспертом.
6. Сроки проведения экспертизы и описание ее предмета (объекта) согласовываются страховщиком и страхователем и заверяются подписью страхователя.
Для согласования страховщик направляет страхователю уведомление в письменной форме с изложением сроков проведения экспертизы и описанием ее предмета (объекта). Страхователь в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления, направляет согласованное уведомление страховщику.
7. Оплата услуг независимого эксперта по договору, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, производится за счет страховщика.
8. Страховщик не вправе привлекать для проведения экспертизы (участия в проведении экспертизы) независимого эксперта, если он является учредителем, акционером, участником, работником страховщика или страхователем. При наличии заинтересованности в результатах экспертизы независимый эксперт обязан сообщить страховщику и страхователю о невозможности своего участия в проведении экспертизы.
9. Независимый эксперт:
а) сообщает страховщику и страхователю о невозможности своего участия в проведении экспертизы в случае наличия обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
б) обеспечивает сохранность документов и материалов, полученных от страховщика и страхователя в ходе проведения экспертизы;
в) руководствуется при проведении экспертизы методиками определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и (или) посадок многолетних насаждений, утвержденных в установленном порядке;
г) не разглашает конфиденциальную информацию, полученную в ходе проведения экспертизы, и результаты экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Обследование состояния посевов (посадок) сельскохозяйственной культуры и (или) посадок многолетних насаждений проводится независимым экспертом по месту их нахождения совместно со страхователем и страховщиком. О месте и времени проведения обследования независимый эксперт уведомляет страховщика и страхователя за 3 рабочих дня до дня проведения обследования.
11. На основании проведенной экспертизы независимый эксперт составляет экспертное заключение, в котором указываются:
а) место и дата составления экспертного заключения;
б) основание для проведения экспертизы;
в) инициалы независимого эксперта;
г) предмет (объект) экспертизы;
д) перечень документов, материалов и проб, представленных независимому эксперту для проведения экспертизы;
е) содержание и результаты обследования с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов обследования, выводы по предмету (объекту) экспертизы и их обоснование.
12. Выводы в экспертном заключении излагаются в виде ответов на поставленные в отношении предмета (объекта) экспертизы вопросы, при этом последовательность ответов соответствует последовательности вопросов.
Экспертное заключение подписывается независимым экспертом.
13. К экспертному заключению прилагаются копии документов и материалов, представленных страховщиком и страхователем, которые являются его неотъемлемой частью.
14. Экспертное заключение составляется в 3 экземплярах (по 1 экземпляру для страховщика, страхователя и независимого эксперта). Копия экспертного заключения в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется независимым экспертом в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования
1. В настоящем документе устанавливаются требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственной культуры и (или) посадок многолетних насаждений, если при страховании осуществляется оказание государственной поддержки (далее соответственно - экспертиза, эксперт), а также условия и порядок их аттестации.
2. В настоящем документе применяются следующие понятия:
"аттестация" - процедура, по результатам которой аттестующий орган выдает свидетельство об аттестации, удостоверяющее, что эксперт отвечает аттестационным требованиям;
"аттестационные требования" - совокупность требований к профессиональному образованию, стажу работы и знанию законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства, которым должен удовлетворять эксперт, чтобы быть аттестованным;
"аттестующий орган" - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющее аттестацию экспертов в соответствии с настоящим документом;
"свидетельство об аттестации" - документ, удостоверяющий, что эксперт отвечает аттестационным требованиям и включен в перечень экспертов.
3. Проведение аттестации осуществляет аттестационная комиссия.
Состав и положение об аттестационной комиссии утверждаются аттестующим органом.
Материально-техническое обеспечение работы аттестационной комиссии осуществляется аттестующим органом.
Информация о работе аттестационной комиссии размещается на официальном сайте аттестующего органа.
4. Эксперт отвечает следующим аттестационным требованиям:
а) наличие высшего профессионального образования по специальности "агрономия";
б) наличие стажа работы по специальности "агрономия" не менее 5 лет (в том числе в научно-исследовательских, учебных учреждениях и сельскохозяйственных организациях);
в) знание законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства.
5. Для прохождения аттестации эксперт представляет в аттестационную комиссию следующие документы:
а) заявление (с указанием фамилии, имени, отчества) с описью представляемых документов по форме, установленной аттестующим органом;
б) заверенную в установленном порядке копию документа, удостоверяющего личность;
в) заверенную в установленном порядке копию документа о высшем профессиональном образовании по специальности "агрономия";
г) заверенную в установленном порядке копию документа о трудовой деятельности и трудовом стаже по специальности "агрономия";
д) заполненное и подписанное экспертом тестовое задание, содержащее ответы на вопросы, подтверждающие знание законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства, перечень которых утвержден аттестующим органом.
6. Представленные экспертом в аттестационную комиссию документы составляются на русском языке (имеют заверенный в установленном порядке перевод на русский язык), нумеруются и сшиваются.
Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений.
7. Проверка комплектности и правильности оформления представленных на аттестацию документов осуществляется аттестационной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.
Документы, представленные в аттестационную комиссию с нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящего документа, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления возвращаются отправителю.
8. Основанием для отказа в допуске к аттестации является невыполнение требований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящего документа.
9. При наличии основания для отказа в допуске к аттестации в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов эксперту направляется уведомление аттестационной комиссии об отказе в допуске к аттестации с указанием основания отказа.
10. Аттестация эксперта проводится заочно. Аттестационная комиссия на заседании рассматривает представленные экспертом документы и определяет насколько эксперт удовлетворяет аттестационным требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа.
По результатам рассмотрения аттестационная комиссия принимает решение об аттестации эксперта либо об отказе в аттестации. Решение оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.
11. Свидетельство об аттестации по форме, установленной аттестующим органом, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания аттестационной комиссии в 1 экземпляре выдается (направляется) эксперту.
12. В случае утраты свидетельства об аттестации эксперт обязан в течение 10 рабочих дней уведомить об этом в письменной форме аттестующий орган. Аттестующий орган выдает эксперту дубликат свидетельства об аттестации не позднее чем через 15 дней со дня получения уведомления об утрате.
13. Аттестующий орган ведет перечень экспертов по установленной им форме.
Внесение записи об аттестованном эксперте в перечень экспертов с одновременным присвоением регистрационного номера производится на основе протокола заседания аттестационной комиссии.
Перечень экспертов подлежит опубликованию на официальном сайте аттестующего органа.
14. Свидетельство об аттестации может быть аннулировано или эксперт может добровольно отказаться от него.
15. Комплект документов, представленных экспертом, и протокол заседания аттестационной комиссии, на котором было принято решение об аттестации, подлежит хранению не менее 3 лет после аннулирования свидетельства об аттестации или добровольного отказа от него.
16. Аннулирование свидетельства об аттестации осуществляется по следующим основаниям:
а) установление факта представления недостоверных сведений и документов для прохождения аттестации;
б) грубое или неоднократное (более 2 раз) нарушение экспертом законодательства Российской Федерации при проведении экспертизы.
17. Свидетельство об аттестации аннулируется решением аттестационной комиссии и оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.
18. В перечень экспертов вносится соответствующая запись об аннулировании свидетельства об аттестации с указанием даты аннулирования свидетельства.
19. При обнаружении оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего документа, аттестационная комиссия запрашивает у эксперта письменные объяснения. Срок представления письменных объяснений указывается в запросе аттестационной комиссии, но не может быть менее 30 дней со дня направления запроса.
20. Эксперт, свидетельство об аттестации которого аннулировано по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего документа, может представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через год со дня принятия решения об аннулировании его свидетельства об аттестации.
21. Аттестационная комиссия извещает эксперта о решении аннулировать свидетельство об аттестации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
22. В случае несогласия с решением об аннулировании свидетельства об аттестации эксперт может обжаловать его в суде в установленном порядке.
23. После аннулирования свидетельства об аттестации эксперт возвращает его в аттестующий орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании свидетельства об аттестации.
24. Добровольный отказ от свидетельства об аттестации осуществляется путем подачи экспертом заявления об отказе с приложением свидетельства об аттестации.
25. Информация об аннулировании свидетельства об аттестации (прекращении действия аттестации) размещается на официальном сайте аттестующего органа.