Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 июня 2012 г.
Регистрационный N 24614
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2271) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из федерального бюджета федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российская школа частного права (институт)" субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра И. Биленкина
Приложение
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из федерального бюджета федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российская школа частного права (институт)" (далее - учреждения), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке уполномоченному государственному органу (далее - распорядитель), на следующие цели:
а) стипендиальное обеспечение обучающихся в учреждениях профессионального образования;
б) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в) выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
г) предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;
д) приобретение (изготовление), техническое перевооружение, расширение и дооборудование федерального имущества, за исключением объектов недвижимости;
е) проведение капитального ремонта федерального имущества;
ж) на предоставление грантов Президента Российской Федерации в целях государственной поддержки молодых российских ученых и государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации;
з) на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых в целях государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
и) поддержку программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
к) реализацию распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 605-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2256).
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением (договором), заключенным между распорядителем и учреждением.
В соглашении (договоре) предусматриваются размер, цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии, сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Порядком и заключенным соглашением (договором), порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленной распорядителем, а также перечень документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы автономными учреждениями в случае предоставления указанной субсидии на расчетные счета в кредитных организациях.
4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, для учета операций со средствами, поступающими бюджетным и автономным учреждениям.
Операции с субсидиями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2008 г., регистрационный N 12608; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 12), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный N 14599; Российская газета, N 173, 16 сентября 2009 г.), от 10 декабря 2009 г. N 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2009 г., регистрационный N 15804; Российская газета, N 250, 25 декабря 2009 г.), от 14 июля 2010г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2010 г., регистрационный N 18082; Российская газета, N 180, 13 августа 2010г.), от 23 августа 2010 г. N 7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г., регистрационный N 18702; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 48), от 25 ноября 2011 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2011 г., регистрационный N 22651; Российская газета, N 291, 26 декабря 2011 года).
Операции с субсидиями, поступающими автономному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденным приказом Федерального казначейства от 8 декабря 2011 г. N 15н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2011 г., регистрационный N 22672; Российская газета, N 293, 28 декабря 2011г.), либо на счете, открываемом учреждению в кредитной организации, после проверки документов, подтверждающих произведенный кассовый расход.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 39), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939; Российская газета, N 225, 7 октября 2011 года).
6. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет.
7. В соответствии с решением распорядителя о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии учреждения остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
8. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается распорядителем при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. При нарушении учреждением условий предоставления субсидий возврат субсидий осуществляется в порядке, установленном соглашением (договором).
10. Размер субсидии на стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных образовательных учреждениях профессионального образования определяется исходя из контингента обучающихся в зависимости от основных профессиональных образовательных программ (среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование), размера стипендии, увеличивается на сумму районного и северного коэффициентов для обучающихся, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и увеличивается на 25 процентов стипендиального фонда на оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения. В случае уменьшения или увеличения контингента обучающихся на начало очередного учебного года производится изменение объема субсидии, предоставленной из федерального бюджета.
Размер субсидии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, увеличивается на сумму, выделяемую федеральному образовательному учреждению профессионального образования на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования.
Размеры стипендий определяются исходя из норм, установленных Законом Российской Федерации от 30 марта 1993г. N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 553; N 32, ст. 1248; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2003, N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52, ст. 5590; 2007, N 29, ст. 3484; 2008, N 29, ст. 3419; 2011, N 47, ст. 6608), Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; 1993, N 26, ст. 957; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 220; 2001, N 1, ст. 3; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739) (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 14, ст. 1254; N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; N 43, ст. 441; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 29, ст. 3484; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 29, ст. 3419; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3621; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405, ст. 6409, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 38; N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590; N 41, ст. 5636; N 45, ст. 6320; N 47, ст. 6608; N 48, ст. 6727; N 49, ст. 7062, ст. 7063) (далее - Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608; N 48, ст. 6727; 2012, N 10, ст. 1163), Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 8, ст. 837; N 26, ст. 3331; 2011, N 11, ст. 1514), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 28, ст. 2888; 2004, N 46, ст. 4527; 2006, N 32, ст. 3577; 2007, N 35, ст. 4316), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007г. N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6306), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2253), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6721), Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 38, ст. 5369), постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 600 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4649), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 32, ст. 4826).
11. Размер субсидии на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1.
12. Размер субсидии на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определяется исходя из количества педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений и размера компенсации, установленной Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, ст. 3111; N 12, ст. 1235; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40; N 6, ст. 793; N 27, ст. 3871, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7061, ст. 7063; 2012, N 10, ст. 1159; N 14, ст. 1551).
13. Размер субсидии на предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы определяется исходя из количества аспирантов и докторантов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, и размера ежегодного пособия, установленного Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ.
14. Размер субсидии на приобретение (изготовление), техническое перевооружение, расширение и дооборудование федерального имущества определяется исходя из потребности обеспечения образовательной и иной предусмотренной уставом деятельности на основании перечня основных средств, требующих замены или пришедших в негодность, а также перечня основных средств, необходимых для развития учреждения.
15. Размер субсидии на проведение капитального ремонта федерального имущества определяется в соответствии со сметой расходов на проведение капитального ремонта, включая проектные и изыскательские работы по объектам недвижимости.
16. Размер субсидии на предоставление грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации определяется на конкурсной основе в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722; 2010, N 38, ст. 4825).
17. Размер субсидии на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых в целях государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется на конкурсной основе в соответствии с Положением о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 1907; 2011, N 17, ст. 2430; 2012, N 17, ст. 2003).
18. Размер субсидии на государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования определяется на конкурсной основе в соответствии с Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1906; 2011, N 23, ст. 3325).
19. Размер субсидии на приобретение у закрытого акционерного общества "Собор - СМ" права требования на создаваемое имущество в виде помещений общей площадью 12254,06 кв. метра в многофункциональном административном комплексе определяется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 605-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2256).
20. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.