Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 ноября 2012 г.
Регистрационный N 25821
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48, ст. 6730) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации.
2. Руководителям структурных подразделений Минспорта России обеспечивать выполнение требований Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации, направление нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Департамент нормативно-правового обеспечения Минспорта России и их размещение на официальном сайте Минспорта России в сети Интернет.
3. Признать утратившим силу приказ Минспорттуризма России от 12.08.2010 N 862 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22.09.2010, регистрационный N 18512).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр В. Мутко
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609, 2011, N 48, ст. 6730), Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084), и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Минспорте России.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минспорта России, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в том числе в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов
3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Департаментом нормативно-правового обеспечения Минспорта России (далее - Департамент) при проведении правовой экспертизы, в течение тридцати календарных дней со дня поступления.
4. При проведении антикоррупционной экспертизы используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).
5. До направления в Департамент проект нормативного правового акта подлежит визированию руководителями (или их заместителями) заинтересованных структурных подразделений Минспорта России.
6. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Минспорта России, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, структурное подразделение Минспорта России, ответственное за подготовку указанных проектов, обеспечивает их размещение в установленном порядке на официальном сайте Минспорта России в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в Департамент.
При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Минспорта России в сети Интернет указывается адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Минспорта России в сети Интернет для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность составляет не менее семи дней.
7. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в случае выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой Департамент готовит заключение, в котором указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие коррупциогенные факторы.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте правового акта коррупциогенных факторах и подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении Минспорта России, подготовившем проект нормативного правового акта.
8. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются структурным подразделением Минспорта России, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки.
После устранения замечаний проект нормативного правового акта представляется на повторную антикоррупционную экспертизу в Департамент.
При внесении в текст проекта нормативного правового акта существенных изменений он подлежит повторному размещению на официальном сайте Минспорта России в сети Интернет.
9. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта в тексте проекта акта коррупциогенных факторов не выявлено, руководителем Департамента осуществляется визирование проекта нормативного правового акта без составления заключения.
10. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или уполномоченный руководитель структурного подразделения направляет проект акта с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и обосновывающих материалов Министру спорта Российской Федерации и действует в соответствии с его указаниями.
III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
11. Структурными подразделениями Минспорта России - разработчиками нормативного правового акта Минспорта России при мониторинге его применения согласно Методике осуществляется проверка указанного акта в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
12. В случае обнаружения в проверяемом нормативном правовом акте Минспорта России положений, способствующих проявлению коррупции, структурное подразделение Минспорта России - разработчик нормативного правового акта направляет указанный акт с мотивированным заключением в Департамент на антикоррупционную экспертизу.
13. По результатам проведенной в отношении нормативного правового акта антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой составляется заключение с указанием сведений о наличии или отсутствии в указанном акте коррупциогенных факторов, носящее рекомендательный характер, которое подписывается руководителем Департамента и направляется структурному подразделению Минспорта России - разработчику нормативного правового акта для подготовки при необходимости в установленном порядке предложений о внесении в него соответствующих изменений.
14. В случае несогласия структурного подразделения Минспорта России -разработчика нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанный акт с приложением заключения Департамента представляется Министру спорта Российской Федерации для принятия решения.
Министр спорта Российской Федерации принимает решение об оставлении указанного акта без изменений или о внесении в акт изменений, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.