Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г.
Регистрационный N 26363
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344) и Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908; 2005, N 23, ст. 2270; N 52, ст. 5755; 2006, N 32, ст. 3569; N 47, ст. 4900; 2007, N 23, ст. 2801; N 45, ст. 5491; 2008, N 5, ст. 411; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 8, ст. 973; N 11, ст. 1312; N 26, ст. 3212; N 31, ст. 3954; 2010, N 5, ст. 531; N 9, ст. 967; N 11, ст. 1224; N 26 ст. 3350; N 38, ст. 4844; 2011, N 1, ст. 238; N 3, ст. 544; N 4, ст. 609; N 10, ст. 1415; N 12, ст. 1639; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5148; N 43, ст. 6076; N 46, ст. 6522; 2012, N 20, ст. 2562; N 25, ст. 3373; N 44, ст. 6027), приказываю:
1. Создать совет по стандартам бухгалтерского учета.
2. Утвердить прилагаемое Положение о совете по стандартам бухгалтерского учета.
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 года.
Министр А. Силуанов
I. Общие положения
1. Совет по стандартам бухгалтерского учета (далее - Совет) создается в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344) в целях проведения экспертизы проектов федеральных стандартов бухгалтерского учета (далее - проекты федеральных стандартов).
2. Совет создается при Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Функции и права
4. Основной функцией Совета является проведение экспертизы проектов федеральных стандартов на предмет:
1) соответствия законодательству Российской Федерации о бухгалтерском учете;
2) соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;
3) обеспечения единства системы требований к бухгалтерскому учету;
4) обеспечения условий для единообразного применения федеральных стандартов бухгалтерского учета.
5. Совет осуществляет также следующие функции:
1) проводит экспертизу проектов отраслевых стандартов бухгалтерского учета в случае направления таких проектов в Совет органами государственного регулирования бухгалтерского учета в соответствующей сфере экономической деятельности;
2) проводит по поручению Министерства финансов Российской Федерации экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета.
6. Совет для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
1) запрашивать необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции, у разработчиков проектов федеральных и отраслевых стандартов, федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации, общественных объединений, научных и других организаций, в том числе международных и иностранных;
2) создавать из числа членов Совета, а также из числа представителей органов и организаций, не входящих в состав Совета, постоянные и временные рабочие группы (комиссии) по направлениям деятельности Совета под руководством членов Совета;
3) приглашать на свои заседания к участию в обсуждении решений Совета должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации, экспертов и иных специалистов;
4) направлять решения Совета заинтересованным лицам;
5) направлять представителей Совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах и иных аналогичных мероприятиях по проблемам, связанным с регулированием бухгалтерского учета, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, научными и другими организациями, в том числе международными и иностранными;
6) направлять Министерству финансов Российской Федерации предложения по привлечению для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ организаций, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
7. Совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
III. Осуществление основной функции
8. Совет проводит экспертизу проектов федеральных стандартов, представленных разработчиком в Министерство финансов Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня представления проекта федерального стандарта.
9. Если в результате проведения экспертизы, по мнению Совета, проект федерального стандарта может быть принят к утверждению, однако по тексту проекта федерального стандарта имеются замечания технического или редакционного характера, то Совет вносит исправления в текст проекта федерального стандарта согласно имеющимся замечаниям.
10. По окончании проведения экспертизы Совет направляет в Министерство финансов Российской Федерации мотивированное предложение о принятии к утверждению проекта федерального стандарта или об его отклонении вместе с проектом федерального стандарта, перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, а также результатами экспертизы и перечнем изменений, внесенных в текст проекта федерального стандарта в случае, указанном в пункте 9 настоящего Положения.
11. Мотивированное предложение об отклонении проекта федерального стандарта должно содержать причины его отклонения, а также (в случае наличия) условия, при которых проект федерального стандарта может быть принят.
12. В случае направления в Совет органами государственного регулирования бухгалтерского учета в соответствующей сфере экономической деятельности проектов отраслевых стандартов бухгалтерского учета их экспертиза проводится в порядке, установленном для экспертизы проектов федеральных стандартов.
IV. Состав
13. Состав Совета утверждается Министром финансов Российской Федерации.
14. В состав Совета входят:
1) 10 представителей субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета и научной общественности, из которых не менее трех членов подлежат ротации один раз в три года;
2) два представителя Центрального банка Российской Федерации;
3) три представителя Министерства финансов Российской Федерации.
15. Предложения о кандидатах в члены Совета, за исключением представителей Министерства финансов Российской Федерации, вносятся в Министерство финансов Российской Федерации:
1) субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета;
2) Центральным банком Российской Федерации;
3) научными организациями и высшими учебными заведениями.
16. Кандидаты в члены Совета должны иметь высшее профессиональное образование, безупречную деловую (профессиональную) репутацию и опыт профессиональной деятельности в сфере финансов, бухгалтерского учета или аудита.
17. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
18. Председатель Совета избирается на первом заседании Совета из представителей субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета, входящих в его состав.
19. Председатель Совета:
1) организует работу Совета;
2) председательствует на заседаниях Совета. В отсутствие председателя Совета заседание Совета ведет один из его заместителей;
3) созывает заседания Совета;
4) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета;
5) представляет Совет в органах государственной власти Российской Федерации, во взаимоотношениях с соответствующими органами и организациями, в том числе международными и иностранными.
20. Председатель Совета имеет не менее двух заместителей, одним из которых является представитель Министерства финансов Российской Федерации, входящий в состав Совета. Заместители председателя Совета утверждаются Советом из членов Совета по представлению председателя Совета.
21. Секретарь Совета подготавливает материалы к заседаниям Совета, ведет протоколы заседаний Совета, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Совета, составляет списки лиц, приглашенных на заседания Совета.
22. Секретарем Совета является представитель Министерства финансов Российской Федерации из числа членов Совета.
V. Порядок деятельности
23. Заседания Совета созываются его председателем, а при отсутствии председателя уполномоченным на то заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
24. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета.
25. Присутствие на заседании Совета его членов обязательно. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
26. Решения Совета:
1) принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании Совета;
2) оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета либо лицо, председательствовавшее на заседании Совета, и секретарь Совета.
27. Регламент Совета, определяющий порядок организации его работы, утверждается Советом на первом заседании.
28. Заседания Совета являются открытыми.
29. Совет ежегодно не позднее 1 марта представляет отчет о своей деятельности за предыдущий год Министру финансов Российской Федерации.
30. Сведения о деятельности Совета являются открытыми и общедоступными. Информация о деятельности Совета, в том числе отчет о деятельности Совета за год, размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
31. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет структурное подразделение Министерства финансов Российской Федерации, на которое возложено обеспечение выполнения Министерством финансов Российской Федерации функции по регулированию бухгалтерского учета, во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации.