Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 февраля 2013 г.
Регистрационный N 26961
В соответствии с пунктом 6 Правил установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4910), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на установление имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с лицензией, предоставленной образовательному учреждению.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 24 февраля 2005 г. N51 "Об утверждении Порядка установления федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2005 г., регистрационный N 6468);
от 28 октября 2009 г. N 504 "О внесении изменений в Порядок установления федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 51" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2009 г., регистрационный N 15570).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Климова А.А.
Министр Д. Ливанов
1. Настоящий Порядок определяет правила и сроки проведения конкурса по установлению контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с лицензией, предоставленной образовательному учреждению (далее соответственно - конкурс, образовательные учреждения, контрольные цифры приема).
2. Конкурс проводится федеральными органами исполнительной власти и главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - организаторы конкурса) в соответствии с объемами контрольных цифр приема, определяемыми организатору конкурса Министерством образования и науки Российской Федерации:
а) по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования на уровне субъектов Российской Федерации и (или) на федеральном уровне. Объем контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, распределяемых организатором конкурса в рамках конкурса на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне, определяется организатором с учетом региональной и отраслевой потребности экономики в квалифицированных кадрах;
б) по специальностям среднего профессионального образования на федеральном уровне.
3. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками публикует на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о проведении конкурса, в котором указываются:
а) предмет проведения конкурса;
б) требования к участникам конкурса;
в) объемы контрольных цифр приема по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) среднего профессионального и (или) высшего профессионального образования, устанавливаемых в ходе проведения конкурса (при проведении конкурса на установление контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне также указываются объемы контрольных цифр приема, устанавливаемых в ходе проведения конкурса для каждого субъекта Российской Федерации, и объемы контрольных цифр приема, устанавливаемых в ходе проведения федерального конкурса);
г) минимальное количество контрольных цифр приема, которое может быть установлено по результатам конкурса образовательному учреждению по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) среднего профессионального и высшего профессионального образования;
д) дата и место начала подачи заявок;
е) требования к содержанию и оформлению заявки;
ж) дата и время окончания приtма заявок и вскрытия конвертов с заявками;
з) процедура рассмотрения заявок;
и) процедура оценки заявок;
к) дата объявления результатов конкурса.
4. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией (конкурсными комиссиями) на основании поданных образовательными учреждениями заявок.
Конкурсная комиссия (конкурсные комиссии) создается организатором конкурса.
В состав конкурсных комиссий по решению организатора конкурса включаются представители федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работодателей и общественных организаций*.
5. Заявка образовательного учреждения должна содержать:
а) наименование образовательного учреждения, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе;
б) предложения образовательного учреждения по установлению контрольных цифр приема. При подаче заявки на участие в конкурсе на установление контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, проводимом на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне, в заявке указываются предложения по установлению контрольных цифр приема отдельно по соответствующим субъектам Российской Федерации и на федеральном уровне;
в) сведения о наличии у образовательного учреждения лицензии на право ведения образовательной деятельности по соответствующим направлениям подготовки (специальностям);
г) сведения о наличии у образовательного учреждения государственной аккредитации соответствующих направлений подготовки (специальностей);
д) значения показателей деятельности образовательных учреждений, оцениваемых в процессе проведения конкурсного отбора.
6. Контрольные цифры приема по результатам конкурса устанавливаются образовательным учреждениям только по направлениям подготовки (специальностям), указанным в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности.
При выявлении конкурсной комиссией в заявке образовательного учреждения предложений по установлению контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям), не указанным в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности, такая заявка не допускается к участию в конкурсе по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), и контрольные цифры приема по ним не устанавливаются.
7. Проведение конкурсного отбора по установлению контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования осуществляется в соответствии со следующими показателями деятельности образовательных учреждений за год, предшествующий году, в котором проводится конкурс (за исключением показателей, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" и "д" настоящего пункта):
а) средний балл единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) студентов, принятых на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста в году, предшествующем году, на который устанавливаются контрольные цифры приема, и в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс, умноженный на количество всех студентов, принятых на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по каждому направлению подготовки (специальности) в соответствующем году;
б) средний балл ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими и (или) юридическими лицами по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста в году, предшествующем году, на который устанавливаются контрольные цифры приема, и в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс, умноженный на количество всех студентов, принятых на обучение по очной форме обучения с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими и (или) юридическими лицами по каждому направлению подготовки (специальности) в соответствующем году;
в) количество публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science в расчете на 100 научно-педагогических работников (далее - HПP);
г) количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science за 3 года, предшествующие году, в котором проводится конкурс, по соответствующей области науки в расчете на 100 HПP;
д) количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в библиографической базе данных научных публикаций российских ученых Российский индекс научного цитирования за 3 года, предшествующие году, в котором проводится конкурс, по соответствующей области науки в расчете на 100 НПР;
е) внутренние затраты образовательного учреждения на научные и исследовательские разработки по соответствующей области науки в расчете на одного НПР;
ж) доходы образовательного учреждения от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в расчете на одного НПР;
з) доходы образовательного учреждения от выполнения НИОКР из иностранных источников в расчете на одного НПР;
и) доходы образовательного учреждения от образовательной деятельности из иностранных источников в расчете на одного НПР;
к) доходы образовательного учреждения из всех источников в расчете на одного НПР;
л) отношение средней заработной платы НПР в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации;
м) общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений), находящихся на праве собственности и (или) в оперативном управлении, в расчете на одного студента (приведенного контингента);
н) возможность образовательного учреждения организовать обучение за счет средств федерального бюджета по основным образовательным программам высшего профессионального образования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе обеспечить подготовку кадров с высшим профессиональным образованием в целях безопасности страны и для предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также на территории закрытых административно-территориальных образований**;
о) процент выпускников образовательного учреждения, обучавшихся по очной форме обучения, трудоустроившихся по специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения.
8. Проведение конкурсного отбора по установлению контрольных цифр приема по специальностям среднего профессионального образования осуществляется в соответствии со следующими показателями деятельности образовательных учреждений:
а) продолжительность реализации в образовательном учреждении образовательных программ по соответствующим специальностям (количество лет);
б) количество штатных преподавателей, имеющих ученую степень и/или ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории;
в) общая площадь учебно-лабораторных помещений в расчете на одного студента (приведенного контингента);
г) количество студентов, ставших победителями и призерами Всероссийских олимпиад профессионального мастерства в течение двух предшествующих лет;
д) количество единиц учебной и учебно-методической литературы по всем дисциплинам, междисциплинарным курсам и профессиональным модулям основной профессиональной образовательной программы в расчете на 100 студентов (приведенного контингента);
е) доля учебного оборудования для лабораторных работ и практических занятий не старше 10 лет в общем объеме такого оборудования;
ж) доля денежных средств, направленных на развитие материально-технической базы образовательного учреждения, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, в общем объеме денежных средств, полученных из всех источников в течение пяти предшествующих лет;
з) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации.
9. Конкурсная комиссия принимает решение об установлении контрольных цифр приема образовательным учреждениям:
а) по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования в зависимости от значений показателей потенциала образовательных учреждений по каждому направлению подготовки (специальности), рассчитываемых в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора и критериев принятия решения об установлении контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам высшего профессионального образования (приложение N 1 к настоящему Порядку);
б) по специальностям среднего профессионального образования в зависимости от значений показателей потенциала образовательных учреждений по каждой специальности, рассчитываемых в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора и критериев принятия решения об установлении контрольных цифр приема граждан по специальностям для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования (приложение N 2 к настоящему Порядку).
10. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:
а) протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками и перечень образовательных учреждений, подавших заявки на конкурс, о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных учреждений;
б) протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных учреждениях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных учреждений к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных учреждений к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;
в) протокол оценки и сопоставления заявок, который должен содержать сведения об образовательных учреждениях, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления заявок список образовательных учреждений по каждому направлению подготовки (специальности), сведения о принятом решении и об установлении контрольных цифр приема.
11. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
12. В случае отказа образовательного учреждения от установленных ему контрольных цифр приема организатор конкурса в трехдневный срок с момента получения такого отказа составляет протокол об отказе от установленных контрольных цифр приема. Протокол об отказе от установленных контрольных цифр приема подписывается организатором конкурса.
Высвободившиеся в случае такого отказа контрольные цифры приема подлежат перераспределению между другими участниками конкурса в срок до 20 мая года, на который устанавливаются контрольные цифры приема. Конкурсная комиссия перераспределяет высвободившиеся контрольные цифры приема между образовательными учреждениями, которые подали заявку на участие в конкурсе по соответствующему направлению подготовки (специальности), пропорционально значениям показателей потенциала образовательных учреждений до полного удовлетворения их заявок.
В случае, когда заявки образовательных учреждений на участие в конкурсе на установление контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, проводимом на уровне субъекта Российской Федерации, содержат предложения по установлению контрольных цифр приема в объеме, меньшем чем объем распределяемых на таком конкурсе контрольных цифр приема, нераспределенные на уровне субъекта Российской Федерации контрольные цифры приема перераспределяются на федеральном уровне.
13. Организаторы конкурсов публикуют на своих официальных сайтах в сети Интернет итоги установления контрольных цифр приема до 1 декабря года, предшествующего году, на который устанавливаются контрольные цифры приема***.
* Пункт 7 Правил установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 , N 36, ст. 4910).
** Учитывается при проведении конкурса на установление контрольных цифр приема по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, проводимом на уровне субъектов Российской Федерации.
*** Итоги установления контрольных цифр приема на 2013 год организаторы конкурсов публикуют на своих официальных сайтах в сети Интернет в срок до 15 апреля 2013 года.