Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 июля 2013 г.
Регистрационный N 29033
В соответствии с пунктом 10 статьи 5 и пунктом 4 статьи 6 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"1, - приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и проведению профессионального психологического отбора во внутренних войсках МВД России.
2. Начальнику главного штаба внутренних войск - первому заместителю главнокомандующего внутренними войсками МВД России, командующим войсками региональных командований внутренних войск МВД России, командирам соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД России организовать и обеспечить профессиональный психологический отбор граждан, поступающих на военную службу по контракту во внутренние войска МВД России и на обучение в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России генерала армии Н.Е. Рогожкина.
Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
__________________________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38, ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18, ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49, ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526.
Приложение
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору1 граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступающих на военную службу по контракту во внутренние войска МВД России и на обучение в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России2, а также порядок определения профессиональной психологической пригодности3 кандидатов к военной службе, обучению в образовательных учреждениях4.
2. Психологический отбор во внутренних войсках МВД России5 организуется и проводится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. В процессе психологического отбора проводится комплекс мероприятий по определению профессиональной пригодности кандидатов.
4. При определении профессиональной пригодности кандидатов оценивается уровень развития индивидуальных психологических и психофизиологических качеств, необходимых для достижения приемлемых показателей в конкретной профессиональной деятельности, склонность к данному виду деятельности.
5. Руководство психологическим отбором осуществляют: командующие войсками региональных командований внутренних войск, командиры соединений и воинских частей внутренних войск, начальники военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск6 и учреждений внутренних войск. Мероприятия по психологическому отбору проводят специалисты по профессиональному психологическому отбору, замещающие должности, по которым должностными регламентами предусмотрено осуществление мероприятий по психологическому отбору7.
6. Целями психологического отбора являются:
6.1. Определение профессиональной пригодности кандидатов к конкретным видам служебно-боевой деятельности и обучению в образовательных учреждениях по конкретным специальностям.
6.2. Определение наличия у кандидатов факторов риска, препятствующих прохождению военной службы по контракту во внутренних войсках или поступлению на обучение в образовательные учреждения.
7. Определение профессиональной пригодности и выявление факторов риска осуществляются в процессе психологического обследования.
8. Психологическое обследование кандидатов проводится с применением психодиагностических методик, предназначенных для:
изучения интеллектуальной продуктивности и особенностей мышления;
определения эмоционально-волевых, коммуникативных, адаптационных и других особенностей;
определения военно-профессиональной направленности;
определения уровня профессиональной мотивации и целесообразности перехода военнослужащих с военной службы по призыву на военную службу по контракту по выбранной специальности;
оценки потенциальных возможностей на замещение командных должностей;
отбора военнослужащих по контракту по специальности "водитель".
9. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе обследований, являются:
9.1. Участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ.
9.2. Противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость.
9.3. Участие в незаконном обороте оружия.
9.4. Участие в деятельности запрещенных общественных объединений.
9.5. Совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах пункта 9 настоящей Инструкции).
9.6. Сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
9.7. Попытка поступления на военную службу во внутренние войска в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций.
9.8. Склонность к злоупотреблению должностными полномочиями.
9.9. Склонность к злоупотреблению спиртными напитками.
9.10. Склонность к употреблению наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.
10. При проведении психологического обследования кандидатов, не имеющих на день обследования трудового стажа, стажа государственной, муниципальной или военной службы, фактор риска, указанный в подпункте 9.8 настоящей Инструкции, не проверяется.
11. Профессиональные требования устанавливаются на основе психологического анализа военной службы во внутренних войсках МВД России. При этом различаются общие и специальные профессиональные требования.
12. Общие требования (приложение N 1 к настоящей Инструкции) предъявляются ко всем кандидатам, независимо от специальностей, направлений обучения.
13. Содержание специальных профессиональных требований определяется с учетом требований и особенностей конкретных специальностей и направлений обучения.
14. Методическое обеспечение деятельности специалистов по психологическому отбору осуществляется управлением по работе с личным составом Главного командования внутренних войск МВД России.
II. Порядок проведения психологического обследования
15. Кандидаты, прибывшие на психологическое обследование, должны иметь при себе направление (приложение N 5 к настоящей Инструкции), выдаваемое командиром (начальником), и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
16. Кандидаты, прибывшие на психологическое обследование, регистрируются в журнале регистрации психологических обследований и выдачи заключений о профессиональной пригодности (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
17. На каждого кандидата, прибывшего на психологическое обследование, оформляется протокол психологического обследования8 (приложение N 3 к настоящей Инструкции). Первая страница протокола заполняется кандидатами собственноручно.
18. Психологическое обследование проводится в добровольном порядке с письменного согласия кандидатов. Письменное согласие на проведение психологического обследования и использование персональных данных (приложение N 4 к настоящей Инструкции) кандидаты оформляют перед началом психологического обследования.
19. В процессе психологического обследования применяются комплексы психодиагностических методик, соответствующие целям обследования, указанным в направлении.
20. Психодиагностическое тестирование9 организуется по месту поступления на военную службу и проводится в первой половине дня с перерывами на 10 минут через каждые полтора-два часа работы.
21. Результаты тестирования приобщаются к протоколу и учитываются при проведении индивидуальной психологической беседы10 с кандидатом.
22. Целью беседы являются выявление индивидуальных психологических особенностей кандидатов, изучение мотивов, определивших выбор профессии.
23. Специалистом по психологическому отбору, проводившим беседу, в протоколе отражаются краткая интерпретация результатов тестирования, данные, полученные в процессе беседы, а также иные сведения, необходимые для вынесения заключения о профессиональной пригодности.
III. Порядок оформления заключений о профессиональной пригодности
24. Заключение о профессиональной пригодности должно содержать систематизированное описание результатов обследования (описательная часть заключения), вывод и рекомендации.
25. В описательной части заключения о профессиональной пригодности должны быть представлены индивидуальные психологические и психофизиологические качества кандидата, а также особенности его поведения, в том числе в субъективно значимых и стрессовых ситуациях.
26. Текст описательной части должен быть составлен ясно, последовательно, без использования специальных терминов. Описательная часть должна логически обосновывать вывод.
27. В выводе указывается категория профессиональной пригодности кандидата к конкретной специальности, виду служебно-боевой деятельности.
28. Критериями определения категорий профессиональной пригодности кандидатов являются наличие или отсутствие факторов риска и уровень развития индивидуальных психологических и психофизиологических качеств.
29. К первой категории профессиональной пригодности (рекомендуется в первую очередь) относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития профессионально важных качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно решать служебно-боевые задачи, в том числе в сложных условиях деятельности.
30. Ко второй категории профессиональной пригодности (рекомендуется) относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития профессионально важных качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно решать служебно-боевые задачи.
31. К третьей категории профессиональной пригодности (рекомендуется условно) относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития профессионально важных качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно решать служебно-боевые задачи в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения должностных обязанностей в сложных условиях деятельности.
32. К третьей категории профессиональной пригодности также могут быть отнесены кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития профессионально важных качеств выявлен один фактор риска.
33. Решения о профессиональной пригодности кандидатов, у которых при высоком или среднем уровне развития профессионально важных качеств выявлен один фактор риска, принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития профессионально важных качеств, других данных, характеризующих этих лиц.
34. К четвертой категории профессиональной пригодности (не рекомендуется) относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития профессионально важных качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять должностные обязанности, либо выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом).
35. Текст заключения о профессиональной пригодности (приложение N 6 к настоящей Инструкции) оформляется в протоколе и печатается на специальном бланке, где проставляются дата регистрации и номер соответствующего протокола.
36. Заключение о профессиональной пригодности подписывается специалистом по психологическому отбору воинской части, проводившим обследование, и утверждается заместителем командира по работе с личным составом воинской части.
37. Заключения о профессиональной пригодности передаются в кадровый орган (строевую часть) под расписку в журнале регистрации психологических обследований и выдачи заключений о профессиональной пригодности.
38. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
_____________________________________
1 Далее - "психологический отбор".
2 Далее - "кандидат".
3 Далее - "профессиональная пригодность".
4 Пункт 5 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N13, ст. 1475; N30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 7, ст. 620, 621; N 30, ст. 3061; 2002, N 7, ст. 631; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 30, ст. 3029, 3030, 3033; 2003, N 1, ст. 1; N 8, ст. 709; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; N 52, ст. 5038; 2004, N 8, ст. 600; N 17, ст. 1587; N 18, ст. 1687; N 25, ст. 2484; N 27, ст. 2711; N35, ст. 3607; N49, ст. 4848; 2005, N10, ст. 763; N14, ст. 1212; N27, ст. 2716; N29, ст. 2907; N30, ст. 3110, 3111; N40, ст. 3987; N43, ст. 4349; N49, ст. 5127; 2006, N 1, ст. 10, 22; N 11, ст. 1148; N 19, ст. 2062; N 28, ст. 2974; N 29, ст. 3121, 3122, 3123; N 41, ст. 4206; N 44, ст. 4534; N 50, ст. 5281; 2007, N 2, ст. 362; N 16, ст. 1830; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5418; N 49, ст. 6070, 6074; N 50, ст. 6241; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5746; N 52, ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 18, ст. 2149; N 23, ст. 2765; N 26, ст. 3124; N 48, ст. 5735, 5736; N 51, ст. 6149; N 52, ст. 6404; 2010, N 11, ст. 1167, 1177; N 31, ст. 4192; N 49, ст. 6415; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3878; N 30, ст. 4589; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7021, 7053; N 50, ст. 7366, 6954; N 53, ст. 7613; 2013, N 9, ст. 870); пункт 10 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38, ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18, ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49, ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526).
5 Далее - "внутренние войска".
6 Далее - "образовательные учреждения".
7 Далее - "специалист по психологическому отбору".
8 Далее - "протокол".
9 Далее - "тестирование".
10 Далее - "беседа".
Приложение N 1 к Инструкции
1. Достаточный уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, к четкому изложению информации в устной и письменной формах.
2. Эмоциональная устойчивость, уравновешенность, самоконтроль поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость.
3. Высокий уровень волевой регуляции поведения, энергичность, выдержка, смелость, решительность, настойчивость, целеустремленность, высокая работоспособность.
4. Внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, чувство долга и ответственность за порученное дело.
5. Высокий уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали, патриотизм, преданность Российской Федерации.
6. Зрелость личности, способность брать на себя ответственность за принятие решения, за свои действия и поступки; умение определять приоритеты и последовательность решения проблем; самостоятельность, уверенность в своих силах при высоком уровне самокритичности.
7. Адекватная самооценка, устойчивая мотивация к достижению успеха на основе самореализации и саморазвития в конкретной профессиональной деятельности.