Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 августа 2013 г.
Регистрационный N 29257
В целях реализации статей 166.1 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2005, N 1, ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2013, N 19, ст. 2331) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Изменения, которые вносятся в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 г., регистрационный номер 28164; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 20) (далее - Изменения).
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 13 и 17 Изменений.
3. Пункты 13 и 17 Изменений вступают в силу с 1 января 2014 года.
Руководитель Р. Артюхин
Изменения, которые вносятся в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н
1. Абзац второй пункта 1 дополнить словами ", лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов".
2. Пункт 2.1 дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом;".
3. Пункт 8.3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Для лицевого счета администратора доходов бюджета, открываемого органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом, устанавливается код типа бюджета "5".".
4. Абзац третий пункта 8.4 после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда".
5. Абзац третий пункта 9 после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда".
6. В пункте 14:
в абзаце пятом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)";
абзац седьмой после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда".
7. В пункте 15 по тексту слова "46, 92.1, 96 и 114 настоящего Порядка" заменить словами "46, 92.1, 94.5, 96 и 114 настоящего Порядка".
8. В пункте 18:
в абзаце пятом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)";
абзац седьмой после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда";
абзац десятый после слов "Карточки образцов подписей" дополнить словами "участником бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда,";
в абзаце одиннадцатом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с отражением в кодовой зоне для вышестоящего участника бюджетного процесса федерального уровня - кода по Сводному реестру, для вышестоящего участника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда), с отражением в кодовой зоне для вышестоящего участника бюджетного процесса федерального уровня - кода по Сводному реестру, для вышестоящего участника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)";
в абзаце двадцать первом слова "пунктами 46, 92.1, 96 и 114 настоящего Порядка" заменить словами "пунктами 46, 92.1, 94.5, 96 и 114 настоящего Порядка".
9. В абзаце первом пункта 19 слова "пунктами 14, 18, 46, 92.1, 96 и 114 настоящего Порядка" заменить словами "пунктами 14, 18, 46, 92.1, 94.5, 96 и 114 настоящего Порядка".
10. В пункте 25:
в абзаце шестом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)";
абзац восьмой после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда";
в абзаце восемнадцатом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)";
абзац двадцатый после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда".
11. В пункте 30:
в абзаце втором слова "пунктами 65, 105 и 126 настоящего Порядка" заменить словами "пунктами 65, 94.16, 105 и 126 настоящего Порядка";
в абзаце шестом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)";
абзац восьмой после слов "муниципального образования" дополнить словами ", территориального государственного внебюджетного фонда";
абзац четырнадцатый после слов "Заявления на закрытие лицевого счета" дополнить словами "участником бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда,";
в абзаце пятнадцатом слова "в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с отражением в кодовой зоне для вышестоящего участника бюджетного процесса федерального уровня - кода по Сводному реестру, для вышестоящего участника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" заменить словами ", органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом в Перечне участников бюджетного процесса, если клиент является участником бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда), с отражением в кодовой зоне для вышестоящего участника бюджетного процесса федерального уровня - кода по Сводному реестру, для вышестоящего участника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования, территориального государственного внебюджетного фонда)".
12. В пункте 49:
абзац второй дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя)";
абзац третий дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) (для отражения операций за _____-_____годы)";
абзац седьмой дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета для учета операций со средствами во временном распоряжении)";
абзац восьмой дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета главного администратора источников финансирования (администратора источников финансирования с полномочиями главного администратора)";
абзац девятый дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета главного администратора источников финансирования (администратора источников финансирования с полномочиями главного администратора) (для отражения операций за ______-_______годы)";
абзац десятый дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета администратора источников финансирования)";
абзац одиннадцатый дополнить словами "(далее - Выписка из лицевого счета администратора источников финансирования (для отражения операций за ______-_____годы)".
13. В абзаце втором пункта 85 слово "ОКАТО" заменить словом "ОКТМО".
14. В абзаце шестнадцатом пункта 89 слова "заполняются графы 1-3" заменить словами "указываются все реквизиты исключаемой записи".
15. Главу II "Порядок открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам" после раздела "Порядок передачи показателей лицевого счета бюджета в случае образования нового финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" дополнить разделом следующего содержания:
"Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда
94.1. Органами Федерального казначейства открываются лицевые счета клиентам - участникам бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, указанным в Перечне участников бюджетного процесса, представленном в органы Федерального казначейства органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом на бумажном носителе или в электронном виде.
Заполнение Перечня участников бюджетного процесса осуществляется органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами в соответствии с требованиями, установленными пунктом 89 настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей.
В заголовочной части формы указанного документа по строке "Финансовый орган" указывается полное наименование органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, сформировавшего Перечень участников бюджетного процесса.
Графа 5 табличной части Перечня участников бюджетного процесса заполняется, в случае если клиент является обособленным подразделением получателя средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
Перечень участников бюджетного процесса подписывается уполномоченными лицами органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом с указанием расшифровок подписей, содержащих фамилии и инициалы.
Орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленного Перечня участников бюджетного процесса с учетом требований, установленных пунктом 90 настоящего Порядка.
94.2. Для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, органами Федерального казначейства открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
лицевой счет получателя бюджетных средств;
лицевой счет администратора доходов бюджета;
лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств;
лицевой счет главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);
лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.
94.3. Для открытия соответствующего лицевого счета клиент, кроме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представляет в орган Федерального казначейства следующие документы на бумажных носителях:
а) копию учредительного документа, копию положения об обособленном подразделении, заверенную органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом, либо в установленном порядке (в случае открытия лицевого счета получателя бюджетных средств обособленному подразделению получателя средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда). Заверения копии учредительного документа не требуется;
б) копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную органом, осуществившим государственную регистрацию, либо в установленном порядке;
в) копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае открытия лицевого счета получателя бюджетных средств обособленному подразделению получателя средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), заверенную выдавшим их налоговым органом либо в установленном порядке.
Дополнительно для открытия лицевого счета администратора доходов бюджета администратором доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в орган Федерального казначейства по месту обслуживания представляется копия правового акта главного администратора доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, наделяющего клиента полномочиями администратора доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, с указанием администрируемых им кодов бюджетной классификации. Копия указанного правового акта должна быть заверена клиентом, представившим копию правового акта.
94.4. Открытие, переоформление, закрытие и ведение лицевого счета администратора доходов бюджета клиенту осуществляется в порядке, установленном для открытия, переоформления, закрытия и ведения лицевого счета администратора доходов бюджета клиенту, являющемуся участником бюджетного процесса федерального уровня.
94.5. Карточка образцов подписей для открытия соответствующего лицевого счета участнику бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда подписывается уполномоченными лицами органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и скрепляется оттиском его печати на подписях указанных лиц на лицевой стороне документа. Заверения Карточки образцов подписей не требуется.
Карточка образцов подписей для открытия лицевого счета получателя бюджетных средств обособленному подразделению получателя средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда подписывается, соответственно, руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) обособленного подразделения получателя средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, заверяется на оборотной стороне подписью уполномоченного лица органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, и оттиском его печати либо в установленном порядке.
94.6. При наличии документов, представленных клиентом в соответствии с пунктом 94.3 настоящего Порядка, не прошедших проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктом 19 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее срока, установленного для проведения проверки указанных документов, регистрирует представленные Заявление на открытие лицевого счета и (или) Карточку образцов подписей в Журнале регистрации неисполненных документов в установленном порядке и возвращает клиенту вместе с прилагаемыми к ним документами, с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
Проверка соответствия наименования клиента, указанного в учредительных документах, Свидетельстве о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и документе о государственной регистрации юридического лица, осуществляется в порядке, установленном пунктом 47 настоящего Порядка.
На основании документов, представленных клиентом для открытия соответствующего лицевого счета и прошедших проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктом 19 настоящего Порядка, органом Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки указанных документов осуществляется открытие клиенту соответствующего лицевого счета.
Лицевому счёту присваивается номер, который указывается в:
Выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя);
Выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) (для отражения операций за ______-______годы);
Выписке из лицевого счета получателя;
Выписке из лицевого счета получателя (для отражения операций за _____-_____ годы);
Выписке из лицевого счета администратора доходов;
Выписке из лицевого счета для учета операций со средствами во временном распоряжении;
Выписке из лицевого счета главного администратора источников финансирования (администратора источников финансирования с полномочиями главного администратора);
Выписке из лицевого счета главного администратора источников финансирования (администратора источников финансирования с полномочиями главного администратора) (для отражения операций за ______-_______годы);
Выписке из лицевого счета администратора источников финансирования;
Выписке из лицевого счета администратора источников финансирования (для отражения операций за ______-_______годы).
Указанные Выписки из соответствующих лицевых счетов подлежат представлению клиенту не позднее следующего рабочего дня после открытия ему соответствующего лицевого счета.
При этом содержательная часть Выписки из соответствующего лицевого счета не заполняется.
94.7. Переоформление соответствующих лицевых счетов клиентам осуществляется на основании Заявления на переоформление лицевых счетов, соответствующего требованиям, установленным пунктом 25 настоящего Порядка, в случае:
а) изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией;
б) изменения наименования органа Федерального казначейства, не вызванного реорганизацией;
в) изменения в установленном порядке структуры номеров лицевых счетов клиента.
94.8. Переоформление лицевых счетов, открытых клиенту, производится после внесения соответствующих изменений в Перечень участников бюджетного процесса (за исключением изменения в установленном порядке структуры номеров лицевых счетов клиента).
Орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом представляет измененный Перечень участников бюджетного процесса в орган Федерального казначейства по месту обслуживания на бумажном носителе или в электронном виде.
94.9. При изменении наименования клиента, не вызванного реорганизацией, клиент в течение пяти рабочих дней после представления измененного Перечня участников бюджетного процесса представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявлением на переоформление лицевых счетов копию документа, свидетельствующего об изменении наименования, новую Карточку образцов подписей, оформленную и заверенную в соответствии с пунктами 18 и 94.5 настоящего Порядка, а также документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 94.3 настоящего Порядка, в которых указано измененное наименование клиента.
При этом заверения копии документа, свидетельствующего об изменении наименования клиента не требуется.
Дополнительно к документам, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, для переоформления лицевого счета администратора доходов бюджета представляется копия правового акта главного администратора доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, наделяющего клиента полномочиями администратора доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, с указанием администрируемых им кодов бюджетной классификации. Копия указанного правового акта должна быть заверена клиентом, представившим копию правового акта.
94.10. Орган Федерального казначейства осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению в представленной Карточке образцов подписей (в случае ее предоставления вместе с Заявлением на переоформление лицевых счетов) в соответствии с пунктами 18 и 94.5 настоящего Порядка, а также их соответствие реквизитам Заявления на переоформление лицевых счетов.
При приеме Карточки образцов подписей органом Федерального казначейства также проверяется соответствие формы представленной Карточки образцов подписей форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
94.11. В случае изменения структуры номеров лицевых счетов клиента переоформление лицевых счетов клиенту производится в порядке, установленном пунктом 56 настоящего Порядка.
В случае изменения наименования органа Федерального казначейства, не вызванного реорганизацией, переоформление лицевых счетов клиенту производится в порядке, установленном пунктом 54 настоящего Порядка.
94.12. При переоформлении лицевого счета клиента в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией, а также в случае изменения наименования органа Федерального казначейства, не вызванного реорганизацией, номер лицевого счета не меняется.
94.13. При наличии документов, представленных клиентом в соответствии с пунктом 94.9 настоящего Порядка, не прошедших проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктами 26 и 94.10 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее срока, установленного для проведения проверки указанных документов, регистрирует представленные Заявление на переоформление лицевых счетов и (или) Карточку образцов подписей (в случае ее предоставления вместе с Заявлением на переоформление лицевых счетов) в Журнале регистрации неисполненных документов в установленном порядке и возвращает клиенту вместе с прилагаемыми к ним документами, с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
94.14. Переоформление соответствующих лицевых счетов осуществляется органом Федерального казначейства на основании документов, представленных клиентом для переоформления лицевых счетов и прошедших проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктами 26 и 94.10 настоящего Порядка, не позднее следующего рабочего дня после завершения их проверки.
94.15. Закрытие соответствующих лицевых счетов клиентам осуществляется на основании Заявления на закрытие лицевого счета, соответствующего требованиям, установленным пунктом 30 настоящего Порядка, в связи с:
а) реорганизацией (ликвидацией) клиента;
б) реорганизацией (ликвидацией) органа Федерального казначейства, открывшего лицевой счет клиента;
в) переводом клиента на обслуживание в другой орган Федерального казначейства;
г) отменой бюджетных полномочий клиента для отражения операций, по выполнению которых открывался лицевой счет;
д) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
94.16. При реорганизации (ликвидации) клиента в орган Федерального казначейства по месту обслуживания клиентом вместе с Заявлением на закрытие лицевого счета представляются копия документа о его реорганизации (ликвидации), а также, в случае назначения ликвидационной комиссии - копия документа о назначении ликвидационной комиссии с указанием в нем срока действия ликвидационной комиссии, и заверенная Карточка образцов подписей, оформленная ликвидационной комиссией.
При этом заверения копии документа о реорганизации (ликвидации) клиента и о назначении ликвидационной комиссии не требуется.
По завершении работы ликвидационной комиссии Заявление на закрытие лицевого счета оформляется ликвидационной комиссией или, в случаях, установленных настоящим Порядком, уполномоченным руководителем органа Федерального казначейства работником.
94.17. При наличии документов, представленных клиентом в соответствии с пунктом 94.16 настоящего Порядка, не прошедших проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктом 31 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее срока, установленного для проведения проверки указанных документов, регистрирует представленное Заявление на закрытие лицевого счета в Журнале регистрации неисполненных документов в установленном порядке и возвращает клиенту вместе с прилагаемыми к нему документами, с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
На основании документов, представленных клиентом для закрытия соответствующего лицевого счета и прошедших проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктом 31 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки документов прекращает отражение операций на закрываемом лицевом счете клиента (за исключением операций по перечислению клиентом остатка денежных средств по назначению) и осуществляет сверку показателей, учтенных на лицевом счете.
Сверка показателей, учтенных на лицевом счете участника бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществляется в соответствии с положениями пункта 71 настоящего Порядка.
94.18. Закрытие соответствующих лицевых счетов клиента осуществляется после его исключения из Перечня участников бюджетного процесса органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и в соответствии с порядком, установленным пунктами 72 - 73 настоящего Порядка.
При реорганизации органов Федерального казначейства (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) лицевые счета клиентов по прежнему и новому месту обслуживания подлежат открытию и закрытию в соответствии с настоящим Порядком.
94.19. При реорганизации участника бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда передача кассовых выплат и поступлений, отраженных на соответствующем лицевом счете клиента, осуществляется на основании Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса (код формы по КФД 0531728).
Операции по кассовым выплатам в органах Федерального казначейства по новому месту открытия клиенту лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, не осуществляются до отражения на нем указанной передачи кассовых выплат и поступлений.
94.20. Перевод лицевых счетов клиентов в другой орган Федерального казначейства осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 80 - 83 настоящего Порядка.".
16. Пункт 154 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования" - на лицевых счетах администраторов доходов бюджета - соответствующих администраторов невыясненных поступлений, установленных правовыми актами соответствующих главных администраторов невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.".
17. В приложениях N 23, 35, 43, 59 слово "ОКАТО" заменить словом "ОКТМО".