Приказ МВД и Минтранса о разграничении подлежащих охране объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования и организации взаимодействия между подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и организацией, находящейся в ведении МВД России

Зарегистрирован в Минюсте РФ 8 августа 2013 г.

Регистрационный N 29305

Руководствуясь пунктом 3 Положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 690¹, и в целях обеспечения безопасности и защиты объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования от противоправных посягательств - приказываем:

1. Утвердить:

1.1. Перечень по разграничению охраны объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования между подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации и организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. Порядок взаимодействия между подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, при осуществлении охраны объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования (приложение N 2).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра транспорта Российской Федерации, ответственных за соответствующее направление деятельности.

Министр внутренних дел Российской Федерации В. Колокольцев

Министр транспорта Российской Федерации М. Соколов

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5040.

Приложение N 2

Порядок взаимодействия между подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и организацией, находящейся

в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, при осуществлении охраны объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные формы взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации¹, федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации"², федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации³ при осуществлении охраны объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования⁴.

2. Территориальные органы МВД России, ведомственная охрана Минтранса России и ФГУП "Охрана" МВД России[5], взаимодействуя при осуществлении охраны объектов СГТС, руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Минтранса России и настоящим Порядком.

3. Взаимодействие органов и организаций обеспечивается:

3.1. Согласованием совместных действий на объектах СГТС.

3.2. Организацией связи и взаимообменом информацией об обстановке.

3.3. Созданием единой системы оповещения.

3.4. Контролем за соблюдением установленного порядка согласованных мероприятий.

4. Взаимодействие органов и организаций осуществляется в рамках комплексного использования сил и средств с учетом их предназначения и возможностей.

5. Основными формами взаимодействия являются:

5.1. Обмен информацией об обстановке на объектах СГТС.

5.2. Совместный анализ складывающейся обстановки в охране объектов СГТС.

5.3. Разработка и проведение в пределах своей компетенции совместных мероприятий по осуществлению охраны объектов СГТС, предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства, преступлений и административных правонарушений на объектах СГТС.

5.4. Выработка и внесение в органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместных предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений на объектах СГТС.

5.5. Изучение и внедрение в практику современных технологий в осуществлении охраны объектов СГТС.

5.6. Проведение обучения сотрудников и работников органов и организаций по осуществлению охраны объектов СГТС с использованием имеющейся учебной материально-технической базы (стрельбищ, полосы препятствий и других).

5.7. Организация и участие в совместных командно-штабных учениях, тренировках по подготовке сил и средств к действиям, связанным с осуществлением охраны объектов СГТС.

II. Организация взаимодействия при охране объектов

6. Охрана объектов СГТС осуществляется подразделениями ведомственной охраны Минтранса России и ФГУП "Охрана" МВД России[6] согласно приложению N 1 к приказу.

7. При повседневной охране объектов СГТС взаимодействие заключается: в постоянном и скоординированном выполнении территориальными органами МВД России, подразделениями охраны объектов СГТС служебных задач, обмене информацией, поддержании связи между взаимодействующими сторонами.

8. Порядок взаимодействия органов и организаций отражается в планах охраны (обороны) объектов СГТС, которые разрабатываются подразделением охраны объекта СГТС и утверждаются руководителем территориального органа МВД России по согласованию с руководителем бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте.

9. В планах охраны (обороны) объектов СГТС предусматриваются действия сил и средств территориальных органов МВД России, подразделений охраны объектов СГТС при возникновении угрозы или совершении акта незаконного вмешательства на объектах СГТС, их состав, оснащение и экипировка, порядок вызова и сроки прибытия.

10. При изменении состава сил и средств органов и организаций производятся записи в планах охраны (обороны). Контроль за их своевременной корректировкой осуществляется руководителями территориальных органов МВД России и подразделений охраны объектов СГТС.

11. Руководитель территориального органа МВД России и подразделения охраны объектов СГТС доводит до своих подчиненных порядок организации охраны объектов СГТС и действий при возникновении угрозы или совершении акта незаконного вмешательства на объектах СГТС.

12. При возникновении угрозы или совершении акта незаконного вмешательства на объектах СГТС общее руководство действиями сил и средств органов и организаций осуществляет руководитель территориального органа МВД России в рамках имеющихся полномочий.

13. Для подготовки предложений по совершенствованию охраны объектов СГТС и внесения их на рассмотрение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации объектов могут создаваться рабочие группы с участием руководителей территориальных органов МВД России, подразделений охраны объектов СГТС.

III. Обмен информацией

14. Территориальные органы МВД России, подразделения охраны объектов СГТС в пределах своей компетенции информируют друг друга о:

14.1. Состоянии правопорядка, готовящихся и выявленных противоправных действиях в отношении объектов СГТС.

14.2. Мерах, осуществляемых при возникновении угрозы или совершении акта незаконного вмешательства на объектах СГТС.

14.3. Утраченных и похищенных документах, представляющих право доступа на объекты СГТС.

14.4. Введении усиленного режима несения службы на объектах СГТС.

14.5. Фактах незаконного проникновения на объекты СГТС.

14.6. Выявлении в ходе осуществления охраны объектов СГТС поддельных документов, а также лицах и транспортных средствах, разыскиваемых органами внутренних дел Российской Федерации.

14.7. Выявленных и задержанных на объектах СГТС лицах, подозреваемых в совершении преступлений, административных правонарушений.

14.8. Нападении на объекты СГТС, на сотрудников подразделений охраны объектов СГТС и завладении их огнестрельным оружием и боеприпасами.

14.9. Стихийных бедствиях, авариях (техногенного характера), катастрофах и изменениях в радиационной обстановке.

14.10. Событиях и фактах, которые могут осложнить обстановку на объектах СГТС, привести к попыткам нарушения режима их охраны.

15. Территориальные органы МВД России при получении информации о готовящихся противоправных действиях в отношении объектов СГТС информируют подразделение охраны объектов СГТС о необходимости принятия мер реагирования и усиления их охраны.

16. Взаимодействующие стороны осуществляют в пределах своей компетенции мероприятия по защите государственной тайны, служебной информации и сведений, доступ к которым и их распространение ограничены в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

¹ Далее - "территориальные органы МВД России".

² Далее - "ведомственная охрана Минтранса России".

³ Далее - "ФГУП "Охрана" МВД России.

⁴ Далее - "СГТС" или "объекты".

⁵ Далее - "органы и организации".

⁶ Далее - "подразделения охраны объектов СГТС".