Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 августа 2013 г.
Регистрационный N 29764
В соответствии со статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012 N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329), Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации: 2012, N 50 ст. 6953), Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального, закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670), N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации: 2013, N 14, ст. 1671), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на должности, и работниками, занимающими должности в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и соблюдения работниками требований к служебному поведению (далее - положение о проверке сведений о доходах, расходах, а также соблюдения работниками требований к служебному поведению).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечить ознакомление работников с положением о проверке сведений о доходах, расходах, а также соблюдения работниками требований к служебному поведению.
Председатель Фонда А. Кигим
Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на должности, и работниками, занимающими должности в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдения работниками требований к служебному поведению
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления проверки в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах (далее - центральный аппарат Фонда и его территориальные органы):
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с порядком представления гражданами, претендующими на должности, и работниками, занимающими должности в Фонде и его территориальных органах, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера):
гражданами, претендующими на должности в центральном аппарате Фонда и его территориальных органах, на отчетную дату;
работниками, занимающими должности в центральном аппарате Фонда и его территориальных органах, по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых работниками, занимающими должности в центральном аппарате Фонда и его территориальных органах, в соответствии с порядком представления гражданами, претендующими на должности и работниками, занимающими должности в центральном аппарате Фонда и его территориальных органах, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при приеме на работу в центральный аппарат Фонда и его территориальные органы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
г) соблюдения работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - соблюдение работниками требований к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении работников, должности которых предусмотрены перечнем должностей в центральном аппарате Фонда и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Фонда (далее - перечень должностей).
Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "г" пункта 1 настоящего Положения не проводятся в отношении граждан, претендующих на должности в центральном аппарате Фонда и его территориальных органах, включенные в перечень должностей.
Проверка, предусмотренная подпунктом "г" пункта 1 настоящего Положения, проводится в отношении любого работника Фонда и его территориальных органов, занимающего любую должность в Фонде и его территориальных органах.
3. Проверка, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется:
а) по решению председателя Фонда или уполномоченного им должностного лица (далее - председатель Фонда или уполномоченное им лицо) Департаментом организационно-кадровой работы Фонда в отношении граждан, претендующих на должности, а также работников, занимающих должности, указанные в перечне должностей центрального аппарата Фонда, управляющих и заместителей управляющих региональными отделениями Фонда;
б) по решению руководителя территориального органа Фонда или уполномоченного им должностного лица, отделом (группой) организационно-кадровой работы или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальных органах Фонда, в отношении граждан, претендующих на должности, а также работников, занимающих должности, указанные в перечне должностей для территориальных органов Фонда и их филиалов.
Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
4. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, рассматриваются Комиссиями центрального аппарата Фонда и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии).
5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) Департаментом организационно-кадровой работы центрального аппарата Фонда, отделом (группой) организационно-кадровой работы или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе Фонда;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
8. Проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется:
а) самостоятельно должностными лицами Департамента организационно-кадровой работы центрального аппарата Фонда, отделом (группой) организационно-кадровой работы или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе Фонда;
б) путем направления запросов (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к служебному поведению.
9. При осуществлении проверки должностное лицо, указанное в подпункте "а" пункта 8 настоящего Положения, вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником;
б) изучать представленные гражданином или работником сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или работника пояснения по представленным им материалам;
г) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
д) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или работником в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. Проведение проверок путем направления запросов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения, осуществляется на основании решения председателя Фонда.
В запросе, предусмотренном подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона работника, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
11. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, рассматриваются Комиссиями центрального аппарата Фонда и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии).
12. Руководитель Департамента организационно-кадровой работы центрального аппарата Фонда (уполномоченное им лицо), руководитель территориального органа Фонда (уполномоченное им лицо) обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником.
13. Работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Департамент организационно-кадровой работы центрального аппарата Фонда (если работодателем является председатель Фонда), к руководителю территориального органа Фонда, в отдел (группу) организационно-кадровой работы или к должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе Фонда, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 12 настоящего Положения.
14. Пояснения, указанные в пункте 13 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
15. По окончании проверки Департамент организационно-кадровой работы центрального аппарата Фонда, отдел (группа) организационно-кадровой работы или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе Фонда, обязаны ознакомить работника с результатами проверки.
16. По результатам проверки, должностному лицу, принявшему решение о проведении проверки или лицу уполномоченному принимать гражданина на должность, включенную в перечень должностей, или принявшего работника на должность, включенную в перечень должностей, в установленном порядке представляется доклад, содержащий одно из следующих предложений:
а) о приеме гражданина на должность в центральный аппарат Фонда или его территориальный орган, включенную в перечень должностей;
б) об отказе гражданину в приеме на должность в центральный аппарат Фонда или его территориальный орган, включенную в перечень должностей;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности;
г) о применении к работнику мер дисциплинарной ответственности;
д) о направлении материалов проверки в соответствующую комиссию.
17. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, предоставляются Департаментом организационно-кадровой работы центрального аппарата Фонда, отделом (группой) организационно-кадровой работы или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе Фонда, с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.
18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в соответствующие государственные органы в соответствии с их компетенцией.
19. Должностное лицо, уполномоченное принимать гражданина на должность, предусмотренную перечнем должностей, или принявшее работника на должность, предусмотренную перечнем должностей, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 16 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) принять гражданина на должность в центральный аппарат Фонда или его территориальный орган, включенную в перечень должностей;
б) отказать гражданину в принятии на должность в центральный аппарат Фонда или его территориальный орган, включенную в перечень должностей;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер дисциплинарной ответственности;
г) применить к работнику, меры юридической ответственности;
д) направить материалы проверки в соответствующую комиссию.
20. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, запросов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения, и поступившие на них ответы, а также доклады о проведенных проверках, хранятся в личных делах работников.