Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 декабря 2013 г.
Регистрационный N 30811
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117, N 45, ст.5424; 2009, N 1, ст.18, N 29, ст.3582; 2010, N 19, ст.2291; 2013, N 19, ст.2331, N 27, ст.3473), распоряжениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 115-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1553) и от 18 сентября 2013 г. N 348-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст.4810), пунктами 10 и 16 постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 1272 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст.7208) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 226 "Об утверждении Правил предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, реализующим социально значимые проекты и участвующим в развитии институтов гражданского общества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2013 г., регистрационный N28396).
3. Контроль исполнения приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации С.П. Ковалева.
Управляющий делами В. Кожин
Правила предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, указанным в распоряжениях Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 115-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества" и от 18 сентября 2013 г. N 348-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (далее - получатели субсидий, распоряжения).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ч. 1, ст.6939; 2013, N 23, ст. 2891, N 49, ст.6349), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению делами Президента Российской Федерации (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета). Размеры субсидий для каждого получателя субсидии определены в распоряжениях.
3. Предоставление из федерального бюджета субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и получателем субсидии (далее - договор), в котором предусматриваются:
целевое назначение, условия, размер и сроки перечисления субсидий, в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года;
право главного распорядителя средств федерального бюджета и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных заключенным договором;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и заключенным договором;
порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета.
4. Субсидии предоставляются получателям субсидий на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации ими социально значимых проектов и осуществления деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина на следующие цели:
- осуществление проектов в области образования, искусства, культуры и общественной дипломатии, зашиты прав и свобод человека; межрегиональный культурный обмен; сохранение и популяризация культурного наследия России; развитие общественной активности граждан путем укрепления институтов гражданского общества; формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитание чувства взаимоуважения между народами России; адаптация мигрантов и интегрирование их в единое правовое и культурное поле России; поддержка проектов, направленных на развитие традиционных духовных ценностей;
- поддержка малоимущих, социально незащищенных категорий граждан; реализация проектов в области дошкольного воспитания детей; поддержка поискового движения в целях увековечения памяти погибших защитников Отечества и сохранения воинской славы России; реализация проектов в области оказания социальной поддержки военнослужащим и членам их семей, ветеранам, а также другим категориям граждан;
- поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций; содействие развитию образовательных процессов и осуществлению научных разработок молодежи; профессиональная переподготовка женщин, имеющих детей, поддержка гибких форм занятости женщин на производстве; популяризация рабочих и инженерных специальностей;
- улучшение состояния физического здоровья граждан Российской Федерации, повышение качества их жизни; развитие российского здравоохранения, физкультурно-спортивного движения, социальная адаптация детей-инвалидов, поддержка детей-сирот; популяризация здорового образа жизни; профилактика курения, алкоголизма и наркомании; охрана окружающей среды и природоохранное обустройство территорий; разработка проектов в сфере развития инструментов общественного контроля и публичного мониторинга качества социальной сферы (медицины, образования и др.);
- распространение научных знаний и проведение просветительской и образовательной работы; удовлетворение образовательных, профессиональных, познавательных и других интеллектуальных потребностей населения; сохранение и популяризация исторического наследия России; разработка образовательных программ, организация дистанционного обучения; реализация программ дополнительного профессионального образования; развитие научно-технического и художественного детского и молодежного творчества; реализация проектов в области дошкольного воспитания детей;
- проведение социологических исследований и мониторинг состояния гражданского общества; реализация проектов в области гражданского образования; развитие и укрепление институтов местного самоуправления; реализация проектов в области развития диалога между властью и обществом посредством широкого внедрения современных электронных технологий демократии;
- осуществление проектов в области защиты прав и свобод человека и гражданина; развитие общественной активности граждан путем укрепления институтов гражданского общества; реализация проектов в области гражданского образования.
5. Субсидии являются источником финансового обеспечения следующих расходов:
- на проведение конкурсов, а именно на: оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, подготовке отчетности, и начисления на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплату услуг экспертов; приобретение товаров (работ, услуг), в том числе на оплату расходов, связанных с приобретением оргтехники, включая расходные материалы; оплату договоров со средствами массовой информации, предметом которых является опубликование извещения о проведении конкурса; оплату расходов, связанных со служебными командировками; оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений; оплату услуг связи; оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайтов организаций в сети "Интернет";
- на предоставление другим некоммерческим неправительственным организациям на конкурсной основе денежных средств в виде грантов с целью реализации ими социально значимых проектов и осуществления деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
6. Получатель субсидии на основании протокола об итогах конкурса заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта.
7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в объеме и сроки, предусмотренные договором, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.
8. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. Контроль за соблюдением целей и порядка, а также установленных договором условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. При нарушении получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и договором, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.