Изменения в Правила финансирования расходов по предоставлению соцпомощи в виде набора соцуслуг

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 109; N 13, ст. 1178; N 27, ст. 2765; N 32, ст. 3318; 2006, N 1, ст. 157; 2007, N 17, ст. 2044; 2008, N 1, ст. 3; N 23, ст. 2713; 2010, N 37, ст. 4691; 2011, N 10, ст. 1380; N 27, ст. 3942; N 44, ст. 6284; 2012, N 4, ст. 503; N 37, ст. 5002) и в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1118 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 2, ст. 181; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 13, ст. 1559).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

 Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2014.

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг";

б) абзац первый пункта 1 заменить текстом следующего содержания:

"1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

методику расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.";

в) в Правилах финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 1:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

в пункте 4:

в абзаце четвертом слова "Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерству здравоохранения Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - обеспечение граждан лекарственными препаратами).";

в абзаце пятом слова "Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации";

в пункте 11:

в подпункте "а":

в первом предложении слова "учреждениям, отобранным в установленном порядке Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "организациям, отобранным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в третьем предложении слово "учреждении" заменить словом "организации", слова "Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации";

абзац первый подпункта "б" изложить в следующей редакции:

"б) оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:";

в пункте 12 слова "Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", государственные контракты в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2" заменить словами "Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с типовым контрактом, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации";

в пункте 12¹:

слова "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации", слово "следующем" заменить словом "очередном";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство транспорта Российской Федерации ежегодно, до 20 октября, на основании представленной открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" информации направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уточненные сведения о доле участия каждой организации в предоставлении гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения за 9 месяцев года, предшествующего очередному году.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства транспорта Российской Федерации уточненных сведений о доле участия каждой организации в предоставлении гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения осуществляет расчет цены государственных контрактов с транспортными организациями в соответствии с пунктом 24¹ настоящих Правил.";

в абзаце первом пункта 19 слово "учреждениям" заменить словом "организациям";

в пунктах 23 и 24 слова "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации";

в пункте 24¹:

в абзацах четвертом - шестом слова "Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации";

в абзаце седьмом слова "года, предшествующего году действия государственного контракта" заменить словами "года, предшествующего очередному году", слова "в следующем календарном году" заменить словами "в очередном году";

в абзаце восьмом слова "пунктом 12¹" заменить словами "абзацем первым пункта 12¹";

пункты 24² и 25 изложить в следующей редакции:

"24². Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежемесячно, не позднее 25-го числа, представляет Министерству транспорта Российской Федерации и открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" сведения:

а) о количестве граждан, имеющих право на получение социальной услуги по предоставлению гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, по состоянию на 1-е число текущего месяца в разрезе субъектов Российской Федерации;

б) о количестве граждан, которым предоставлен проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения, по состоянию на 1-е число текущего месяца в разрезе субъектов Российской Федерации.

25. Пенсионный фонд Российской Федерации ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет одновременно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации сведения о численности граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

в течение 5 рабочих дней со дня получения от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет расчет дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с учетом изменений, вносимых в текущем году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

в срок, не позднее последнего календарного дня месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации расчет дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами с учетом изменений, вносимых в текущем году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации расчета дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами с учетом изменений, вносимых в текущем году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, согласовывает его, а в случае несогласия с указанным расчетом предоставляет в указанный срок мотивированное обоснование необходимости его корректировки.

В случае отсутствия в установленный срок согласования Министерством здравоохранения Российской Федерации расчета дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами расчет считается согласованным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня согласования Министерством здравоохранения Российской Федерации расчета дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами направляет в Министерство финансов Российской Федерации расчет дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с предложением по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части уменьшения Пенсионному фонду Российской Федерации трансфертов, предусмотренных на выплату ежемесячной денежной выплаты, согласно произведенным расчетам с одновременным увеличением Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации объема бюджетных ассигнований на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение, предоставление гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также Фонду социального страхования Российской Федерации на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение, предоставление гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня согласования Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации расчета дополнительного объема финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложение по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по увеличению Министерству здравоохранения Российской Федерации объема бюджетных ассигнований на обеспечение граждан лекарственными препаратами.";

в пункте 26 слова "и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами ", Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации";

в пункте 27 слова "Санаторно-курортные учреждения, включенные в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Санаторно-курортные организации, определенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

приложение N 2 признать утратившим силу;

г) дополнить методикой расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, следующего содержания:

"Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
 от 26 декабря 2013 г. N 1294

Методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

1. Настоящая методика определяет порядок расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

2. Объем средств, предусмотренных на финансирование расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - обеспечение граждан лекарственными препаратами), предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (V_нсу), определяется по формуле:

V_нсу = V_л + V_ск + V_пм + V_п,

где:

V_л - объем финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами;

V_ск - объем финансирования расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение;

V_пм - объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

V_п - объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

3. Объем финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами (Vл) определяется по формуле:

V_л = N_л х Ч_л х 12,

где:

N_л - норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде обеспечения граждан лекарственными препаратами, устанавливаемый ежегодно федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Ч_л - численность граждан из числа включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, в котором указанные граждане будут иметь право на получение набора социальных услуг в соответствии со статьей 6-2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в виде социальной услуги по обеспечению граждан лекарственными препаратами.

4. Объем финансирования расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение (V_ск) определяется по формуле:

V_ск = N_ск х Ч_ск х 12,

где:

N_ск - норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, утверждаемый ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

Ч_ск - численность граждан из числа включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, в котором указанные граждане будут иметь право на получение набора социальных услуг в соответствии со статьей 6-2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению.

5. Объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (V_пм) определяется по формуле:

V_пм = N_пм х Ч_пм х 12,

где:

N_пм - норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утверждаемый ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

Ч_пм - численность граждан из числа включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, в котором указанные граждане будут иметь право на получение набора социальных услуг в соответствии со статьей 6-2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в виде социальной услуги по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

6. Объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (V_п) определяется по формуле:

V_п = N_п х Ч_п х 12,

где:

N_п - норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по предоставлению проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, утверждаемый ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

Ч_п - численность граждан из числа включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, в котором указанные граждане будут иметь право на получение набора социальных услуг в соответствии со статьей 6² Федерального закона "О государственной социальной помощи" в виде социальной услуги по предоставлению проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

7. Сведения о численности включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, в котором указанные граждане будут иметь право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, ежегодно представляются Пенсионным фондом Российской Федерации одновременно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 ноября года, предшествующего очередному году.

8. Объем средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, подлежит пересмотру в течение текущего года с учетом изменений, вносимых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.

9. Дополнительный объем средств на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (γV_i) определяется по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года по формуле:

γV_i = γV_лi + γV_скi + γV_пмi + γV_пi,

где:

γV_лi - дополнительный объем финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;

γV_скi - дополнительный объем финансирования расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;

γV_пмi - дополнительный объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;

γV_пi - дополнительный объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.

10. Дополнительный объем финансирования расходов по обеспечению граждан лекарственными препаратами по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года (γV_лi) определяется по формуле:

γV_лi = γЧ_лi х N_л х m_i,

где:

γЧ_лi - дополнительная численность граждан в субъекте Российской Федерации, включенная в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года соответственно, которые будут иметь право на получение до конца текущего года государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению граждан лекарственными препаратами;

m_i - количество месяцев текущего года, в течение которых дополнительной численности граждан будет предоставляться государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, равное 10 при расчете на 1 апреля, 7 - на 1 июля, 4 - на 1 октября.

11. Дополнительный объем финансирования расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года (γV_скi) определяется по формуле:

γV_скi = γЧ_скi х N_ск х m_i,

где γЧ_скi - дополнительная численность граждан в субъекте Российской Федерации, включенная в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года соответственно, которые будут иметь право на получение до конца текущего года государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением.

12. Дополнительный объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года (γV_пмi) определяется по формуле:

γV_пмi = γЧ_пмi х N_пм х m_i,

где γЧ_пмi - дополнительная численность граждан в субъекте Российской Федерации, включенная в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года соответственно, которые будут иметь право на получение до конца текущего года государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению граждан проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

13. Дополнительный объем финансирования расходов по предоставлению гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года (γV_пi) определяется по формуле:

γV_пi = γЧ_пi х N_п х m_i,

где γЧ_пi - дополнительная численность граждан в субъекте Российской Федерации, включенная в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года соответственно, которые будут иметь право на получение до конца текущего года государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению граждан проездом на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

14. Дополнительная численность граждан определяется как разница между численностью граждан в текущем периоде и численностью граждан в предыдущем периоде.

15. Сведения о численности граждан, включенных по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, которые будут иметь право на получение до конца текущего года государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, представляются Пенсионным фондом Российской Федерации одновременно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 20 апреля, 20 июля и 20 октября текущего года.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1118 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно":

а) пункт 2 исключить;

б) в Правилах предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденных указанным постановлением:

абзац пятый пункта 2 исключить;

в абзаце втором пункта 3 слова "и утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в течение финансового года" исключить.