Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.01.2014.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (далее соответственно - субсидия, производители, транспортные средства) в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. В настоящих Правилах под затратами производителей на содержание рабочих мест понимаются затраты на выплату заработной платы, рассчитываемые исходя из среднесписочной численности персонала за отчетный период, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, возникшие с 1 января 2014 г. (далее - затраты), понесенные:
а) непосредственно производителями;
б) аффилированными лицами производителей, которые оказывают производителю услуги по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств, которые прямо или косвенно владеют не менее чем 20 процентами акций и (или) долей производителя или являются дочерними обществами по отношению к производителю с долей участия производителя не менее 20 процентов акций и (или) долей (далее - аффилированные лица);
в) организациями, оказывающими производителю, осуществляющему производство транспортных средств с соблюдением условия, указанного в абзаце третьем подпункта "г" пункта 4 настоящих Правил, услуги по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств (далее - иные организации).
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке этому Министерству на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется производителю при выполнении следующих условий:
а) производитель, аффилированные лица и иные организации, затраты которых включены в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации;
б) у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
г) производитель осуществляет производство транспортных средств с соблюдением одного из следующих условий:
в режиме промышленной сборки;
в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г.;
д) производитель не входит в перечень аффилированных лиц,
указанный в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем, предусматривающего:
а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения производителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, а также согласие производителя на проведение таких проверок;
г) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;
д) утверждение перечня аффилированных лиц, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные аффилированными лицами;
е) утверждение перечня иных организаций, в случае если в расчет размера субсидии включаются затраты, понесенные иными организациями;
ж) порядок возврата производителем полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления;
з) условия расторжения договора о предоставлении субсидии.
6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов производителя;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, скрепленная печатью производителя, с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;
в) копии документов, подтверждающих право производителя по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN), заверенные руководителем производителя;
г) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соответствие аффилированных лиц условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные аффилированными лицами;
д) нотариально заверенные копии договоров об оказании услуг по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств, заключенных между производителем и аффилированными лицами, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные аффилированными лицами;
е) нотариально заверенные копии договоров об оказании услуг по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, заключенных между производителем и иными организациями, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные иными организациями.
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;
б) проверяет в течение 15 дней со дня поступления документов полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении такого договора в случае несоответствия представленных документов или содержащихся в них сведений положениям пунктов 4 и 6 настоящих Правил.
8. Субсидия предоставляется в размере до 90 процентов суммы затрат, предельные размеры которых установлены согласно приложению N 1.
9. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) расчет субсидии по форме согласно приложению N 2;
б) заверенная руководителем и главным бухгалтером производителя справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период;
в) заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия справка, подтверждающая среднесписочное количество сотрудников производителя;
г) заверенные руководителем производителя документы, подтверждающие объемы выпуска транспортных средств, произведенных за отчетный период, с указанием категорий транспортных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".
10. В случае если в расчет размера субсидии включены затраты, понесенные аффилированными лицами, производитель также представляет следующие документы:
а) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами аффилированных лиц справки, подтверждающие среднесписочное количество сотрудников аффилированных лиц;
б) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами аффилированных лиц справки, подтверждающие сумму затрат, понесенных за отчетный период аффилированными лицами в связи с оказанием производителю услуг по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств;
в) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц копии документов, подтверждающих оказание аффилированными лицами в отчетный период услуг по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств;
г) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц документы, подтверждающие объемы выпуска аффилированными лицами транспортных средств, произведенных за отчетный период, с указанием категорий транспортных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" - в случае оказания аффилированными лицами услуг по производству транспортных средств;
д) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц документы, подтверждающие объемы осуществления отдельных технологических операций при производстве транспортных средств или производстве отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств, - в случае оказания аффилированными лицами услуг по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств.
11. В случае если в расчет размера субсидии включены затраты, понесенные иными организациями, производитель также представляет следующие документы:
а) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами иных организаций справки, подтверждающие среднесписочное количество сотрудников иных организаций;
б) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами иных организаций справки, подтверждающие сумму затрат, понесенных за отчетный период иными организациями в связи с оказанием ими производителю услуг по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств;
в) заверенные руководителем производителя и руководителями иных организаций копии документов, подтверждающих оказание иными организациями в отчетный период услуг по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств;
г) заверенные руководителем производителя и руководителями иных организаций документы, подтверждающие объемы осуществления отдельных технологических операций при производстве транспортных средств.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 9-11 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;
б) проверяет в течение 20 дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктами 9-11 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;
б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 9-11 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.
15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации.
16. Контроль за соблюдением условий, порядка и целей предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
17. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные производителем, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.