Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 января 2014 г.
Регистрационный N 31157
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5554) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации.
Министр Н. Федоров
Приложение
Порядок конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в целях проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации (далее соответственно - Отбор, Региональные программы), для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 (далее соответственно - Субсидии, Программа).
1.2. Региональные программы разрабатываются на основе документов территориального планирования в соответствии со следующими критериями отбора:
наличие в Региональной программе мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;
наличие реестра объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, реализацию которых планируется осуществить за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств муниципальных образований;
наличие реестра объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
наличие реестра инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ;
расположение создаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных приложением N 4 к Программе;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;
использование современных технологий при создании сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;
наличие нормативно-правовой базы, необходимой для осуществления финансирования и реализации региональной программы.
1.3. Отбор осуществляется Комиссией Минсельхоза России (далее - Комиссия).
1.4. В целях подготовки предложений по представленным субъектами Российской Федерации Региональным программам для их рассмотрения на заседании Комиссии создается Рабочая группа Минсельхоза России по рассмотрению Региональных программ (далее - Рабочая группа). Предложения Рабочей группы оформляются протоколом заседания Рабочей группы.
1.5. Отбор проводится один раз в год с учетом сроков реализации первого и второго этапов Программы. В случае наличия нераспределенных бюджетных ассигнований после распределения Субсидий между субъектами Российской Федерации, Региональные программы которых прошли Отбор, и (или) при дополнительном выделении средств федерального бюджета на реализацию Программы, Комиссией принимается решение о дополнительном Отборе Региональных программ, не прошедших первоначальный Отбор, при условии внесения изменений в заявку на участие в конкурсном отборе по замечаниям Комиссии.
II. Организация отбора
2.1. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт).
2.2. Извещение должно содержать следующие сведения:
срок приема заявок субъектов Российской Федерации для участия в Отборе;
информацию о составе заявки и требования к ее оформлению;
контактную информацию организатора Отбора.
2.3. Для участия в Отборе высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Орган исполнительной власти) представляет заявку, содержащую следующие сведения:
а) информацию о приросте показателей Региональной программы по мероприятиям, указанным в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 (далее - Правила);
б) объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
в) оценочный объем внебюджетных средств на финансирование мероприятий, предусмотренных в пункте 2 Правил.
2.4. Заявка на участие в Отборе представляется в Минсельхоз России сопроводительным письмом, подписанным руководителем Органа исполнительной власти или лицом, его замещающим (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее - заявка).
2.5. Орган исполнительной власти представляет в Минсельхоз России в сроки, указанные в Извещении:
2.5.1. копию Региональной программы и копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о ее утверждении;
2.5.2. информацию о соответствии Региональной программы требованиям и критериям отбора Региональных программ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);
2.5.3. пояснительную записку к Региональной программе (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку);
2.5.4. заявку на предоставление Субсидий на текущий финансовый год и плановый период (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);
2.5.5. реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку), с приложением проектно-сметной документации по объектам строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализация которых будет осуществляться в текущем финансовом году, включая:
а) копию сводного сметного расчета строительства (реконструкции, технического перевооружения);
б) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения);
в) пояснительную записку к сметной документации (реконструкции, технического перевооружения).
2.6. Орган исполнительной власти, представивший заявку (далее - Участник Отбора), может внести в нее изменения путем представления в Минсельхоз России до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем Органа исполнительной власти или лицом его замещающим.
2.7. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для подачи заявки. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
2.8. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником Отбора.
2.9. В случае представления заявки по истечении срока, установленного в Извещении, данная заявка не подлежит рассмотрению Комиссией.
2.10. В случае принятия решения о переносе даты окончания приема заявок Минсельхоз России оповещает Участников Отбора.
Оповещение Участников Отбора в этом случае осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.11. Участник Отбора вправе отозвать заявку, направив в Минсельхоз России соответствующее письменное уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное руководителем Органа исполнительной власти или лицом, его замещающим.
Заявка считается отозванной со дня получения Минсельхозом России вышеуказанного письменного уведомления.
2.12. Заявки, представленные на Отбор, Участникам Отбора не возвращаются.
2.13. Основанием для принятия Комиссией решения о допуске заявки к участию в Отборе является соответствие заявки требованиям, установленным Правилами и настоящим Порядком.
2.14. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора и условиями предоставления Субсидий, установленными Программой и Правилами, на основании предложений Рабочей группы.
2.15. Региональная программа считается отобранной, если она соответствует всем критериям Отбора.
2.16. В ходе проведения работы по оценке представленной заявки, в том числе при принятии решения по вопросам допуска заявки к Отбору, подведения итогов Отбора, Комиссией могут быть запрошены у Участников Отбора необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника Отбора не могут изменять существа и содержания поданной заявки.
2.17. По результатам Отбора принятые решения оформляются протоколом.
2.18. Протокол заседания Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуется на сайте.
2.19. Минсельхоз России в десятидневный срок после подписания протокола заседания Комиссии письменно уведомляет Участников Отбора о результатах Отбора.
2.20. Минсельхоз России информирует Участников Отбора, Региональные программы которых прошли Отбор, о необходимости подписания соглашения между Минсельхозом России и Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении Субсидии в установленном порядке.