Изменения, вносимые в приказ ФМС"Об утверждении Административного регламента предоставления ФМС госуслуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 января 2014 г.

Регистрационный N 31008

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 ¹ , - приказываю:

Внести в приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" ² изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель К. Ромодановский

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816.

² Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июня 2012 г., регистрационный N 24498.

Приложение

Изменения, вносимые в приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

1. В преамбуле приказа ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" ¹ :

сноску 1 после слов "ст. 275" дополнить словами "; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816";

слова "Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" ² " заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" ² ";

сноску 2 изложить в следующей редакции:

" ² Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2013.".

2. В Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденном приказом ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 ² :

2.1. По тексту:

слово "анкета" в соответствующем падеже заменить словом "заявление" в соответствующем падеже;

слова "анкета, поданная в форме электронного документа" в соответствующем падеже заменить словами "заявление, поданное в форме электронного документа" в соответствующем падеже;

2.2. Сноску 5 к абзацу первому пункта 2 после слов "ст. 4010" дополнить словами "; 2013, N 27, ст. 3477".

2.3. Абзац девятый пункта 10 и сноску 1 к абзацу девятому пункта 10 изложить в следующей редакции:

"образцы заполнения заявления об участии в Государственной программе ¹ и заявления о замене свидетельства участника Государственной программы;

¹ Далее - "заявление".".

2.4. В пункте 14:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"о возможностях получения начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессионального образования, а также дополнительного образования";

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"о возможностях ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации.";

абзац седьмой считать абзацем восьмым.

2.5. В пункте 20:

в абзаце третьем слова "органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации" заменить словами "органами федеральной службы безопасности";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;";

абзац четвертый считать абзацем пятым.

2.6. Абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:

"направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы;".

2.7. В пункте 23 слова "уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в согласовании" заменить словами "в выдаче свидетельства участника Государственной программы".

2.8. В пункте 24 слова "о выдаче свидетельства участника Государственной программы" исключить.

2.9. В пункте 26:

сноску 1 к абзацу второму после слов "ст. 4010" дополнить словами "; 2013, N 27, ст. 3477";

сноску 2 к абзацу третьему после слов "ст. 7340; 7342" дополнить словами "; 2012, ст. N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4040, 4057";

сноску 3 к абзацу четвертому после слов "ст. 7352" дополнить словами "; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4037, 4040, 4057";

сноску 4 к абзацу пятому после слова "ст. 4196" дополнить словами "; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474";

сноску 1 к абзацу шестому после слова "ст. 4701" дополнить словами "; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038";

сноску 2 к абзацу седьмому после слова "ст. 3880" дополнить словами "; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477";

сноску 3 к абзацу восьмому после слова "ст. 7061" дополнить словами "; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст.3477, 3480; N 30, ст. 4084";

абзац девятый и сноску 4 признать утратившими силу;

сноску 5 к абзацу десятому считать сноской 4 и после слов "ст. 275" дополнить словами "; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816";

сноску 6 к абзацу одиннадцатому считать сноской 5 и после слов "ст. 4101" дополнить словами "; 2013, N 11, ст. 1130";

сноску 7 к абзацу двенадцатому считать сноской 6 и после слов "ст. 5513" дополнить словами "; 2013, N 10, ст. 1040; N 11, ст. 1130";

сноску 8 к абзацу тринадцатому считать сноской 7 и после слов "ст. 4101" дополнить словами "; 2013, N 11, ст. 1130; N 12, ст. 1337";

сноску 9 к абзацу четырнадцатому считать сноской 8;

сноску 2 к абзацу шестнадцатому после слов "ст. 7284" дополнить словами "; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.11.2013.";

после абзаца семнадцатого дополнить абзацами и сносками следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" ⁴ ;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р об утверждении формы заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ⁵ ;

⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2013.

⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 853.";

абзац восемнадцатый считать абзацем двадцатым и после слов "от 20 августа 2010 г. N 256 ⁶ " дополнить словами ", от 12 сентября 2013 г. N 379 ⁹ ";

сноски 4, 5 и 6 к абзацу двадцатому считать сносками 6, 7 и 8;

абзац восемнадцатый дополнить сноской 9 следующего содержания:

" ⁹ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2013 г., регистрационный N 30222.".

2.10. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.".

2.11. В абзаце пятом пункта 30 слова "прилагаемых к ней документов" заменить словами "прилагаемых к нему документов".

2.12. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы подается соотечественником, проживающим за рубежом, в загранаппарат ФМС России в государстве своего постоянного проживания, а соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.

Заявление составляется в произвольной форме с обязательным указанием следующей информации:

фамилия, имя, отчество (при наличии) участника Государственной программы, обратившегося с заявлением о замене свидетельства участника Государственной программы;

обстоятельства, послужившие основанием для замены свидетельства участника Государственной программы, указанные в пункте 96 Административного регламента;

фамилии, имена, отчества (при наличии) членов семьи участника Государственной программы, подлежащих включению в свидетельство участника Государственной программы, с указанием степени родства;

адрес места жительства (места пребывания) участника Государственной программы.".

2.13. Пункт 35 признать утратившим силу.

2.14. В пункте 37 слова "о выдаче свидетельства участника Государственной программы" заменить словами "о замене свидетельства участника Государственной программы".

2.15. Пункт 40 изложить в новой редакции:

"40. Сведения, содержащиеся в заявлении, подаваемом в форме электронного документа, должны соответствовать сведениям, содержащимся в заявлении.".

2.16. В пункте 41 слова "прикрепляет к ней электронные файлы" заменить словами "прикрепляет к нему электронные файлы".

2.17. В пункте 45 слова "при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы" заменить словами "при личном обращении в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги".

2.18. В пункте 47:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"нарушение требований к форме и/или содержанию заявления либо к содержанию заявления о замене свидетельства участника Государственной программы;";

в абзаце четвертом цифры ", 35" исключить;

в абзаце пятом слова "в пунктах 31, 32, 35, 36" заменить словами "в пунктах 28, 31 - 34, 36".

2.19. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. В оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае, если соотечественник и/или член его семьи, включенный в заявление:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания (при подаче заявления в территориальный орган ФМС России, участвующий в предоставлении государственной услуги);

9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев (при подаче заявления в территориальный орган ФМС России, участвующий в предоставлении государственной услуги);

10) не соответствует требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения.

Кроме указанных случаев, в оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае принятия в установленном порядке решения:

о нежелательности пребывания (проживания) соотечественника и/или члена его семьи, включенного в заявление, в Российской Федерации;

об административном выдворении соотечественника и/или члена его семьи, включенного в заявление, из Российской Федерации.".

2.20. Пункт 49 признать утратившим силу.

2.21. В пункте 50 слова "поданной им ранее в форме электронного документа" заменить словами "поданном им ранее в форме электронного документа".

2.22. В пункте 53:

в абзаце первом слова "40 минут" заменить словами "15 минут";

в абзаце втором слова "20 минут" заменить словами "10 минут".

2.23. Наименование подраздела "Срок и порядок регистрации анкеты, в том числе анкеты, поданной в форме электронного документа, и заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы о предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции: "Срок и порядок регистрации заявления, в том числе заявления, поданного в форме электронного документа, и заявления о замене свидетельства участника Государственной программы".

2.24. В пункте 54 слова "30 минут" заменить словами "15 минут".

2.25. В пунктах 55 - 58 слово "ее" заменить словом "его".

2.26. В абзаце втором пункта 62 слова "и заявления о выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы" исключить.

2.27. В пункте 66:

в абзаце втором слова "осуществляется 3 раза - при приеме анкеты, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к ним документов" заменить словами "осуществляется 2 раза - при приеме заявления и прилагаемых к нему документов";

в абзаце третьем слова "до 2 раз - при подаче заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и" заменить словами "до 1 раза - ".

2.28. В абзаце третьем пункта 67 слова "прием заявления" заменить словом "оформление".

2.29. В абзаце шестом пункта 70 после слов "указанным в пунктах" дополнить цифрами "28,".

2.30. В пункте 71 слова "прилагаемых к ней документов" заменить словами "прилагаемых к нему документов".

2.31. Пункт 73 дополнить абзацем следующего содержания:

"На подпись сотрудника, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы, проставляется оттиск печати загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.".

2.32. Пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. Соотечественнику выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием даты приема и срока рассмотрения заявления (приложение N 6 к Административному регламенту).".

2.33. В пункте 75 слово "ее" заменить словом "его".

2.34. В пункте 76:

в абзаце первом слово "ее" заменить словом "его";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"для организации проверок по учетам ФСКН России;";

абзацы пятый - девятый считать абзацами шестым - десятым соответственно;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Проверки по заявлению по учетам МВД России, ФСКН России и ФСБ России осуществляются в срок, не превышающий 16 рабочих дней с момента поступления заявления в органы внутренних дел Российской Федерации, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в органы федеральной службы безопасности.";

абзац девятый после слов "Проверки по учетам МВД России" дополнить словами ", ФСКН России";

в абзаце десятом слова "и проведение по ней проверок" заменить словами "и проведение по нему проверок".

2.35. Абзац первый пункта 77 изложить в следующей редакции:

"77. После получения в установленном порядке результатов проверок по учетам МВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФМС России, а также информации уполномоченного органа субъекта Российской Федерации территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, принимается мотивированное решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. О принятом решении соотечественник, проживающий за рубежом, уведомляется загранаппаратом ФМС России, а соотечественник, проживающий в Российской Федерации, - территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги. При этом сроки направления такого уведомления не должны превышать сроков, указанных в пункте 23 Административного регламента.".

2.36. Наименование подраздела "Прием заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдача свидетельства участника Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы".

2.37. Пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. Основанием для начала административной процедуры является принятие территориальным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, решения о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы.".

2.38. Пункты 80 - 84 признать утратившими силу.

2.39. В наименовании подраздела "Особенности осуществления административных процедур по подготовке регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы и приему заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдаче свидетельства участника Государственной программы в электронной форме" слова "приему заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и" исключить.

2.40. В пункте 89 слова "к ней файлов" заменить словами "к нему файлов".

2.41. В абзаце пятом пункта 90 после слов "предъявляемым к ним пунктами" дополнить цифрами "28,".

2.42. В пункте 91 слова "прилагаемых к ней документов" заменить словами "прилагаемых к нему документов".

2.43. В абзаце втором пункта 92 слова "Анкета принята в форме электронного документа" заменить словами "Заявление принято в форме электронного документа".

2.44. В пункте 93 слово "ее" заменить словом "его".

2.45. Пункт 94 изложить в следующей редакции:

"94. При личном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, он проверяет правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа, и проставляет подпись в специально отведенном поле на бумажном носителе.

При этом сотрудник сверяет предъявленные соотечественником, проживающим в Российской Федерации, оригиналы документов с их копиями, представленными в форме электронных документов.

Проведение сверки и заверение подписи заявителя удостоверяется путем проставления на заявлении фамилии, инициалов и подписи сотрудника, осуществляющего сверку, а также оттиска печати территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления ошибок или неточностей в заявлении или разночтений между оригиналами документов и их копиями, поступившими в электронной форме, данное заявление списывается в дело, а соотечественнику предлагается устранить недочеты и повторно подать заявление.".

2.46. Дополнить пунктом 94.1 следующего содержания:

"94.1. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе и обстоятельств, указанных в пункте 94 Административного регламента, свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, в день его обращения в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.".

2.47. Дополнить пункт 96 абзацем следующего содержания:

"утрата членом (членами) семьи участника Государственной программы статуса члена (членов) семьи участника Государственной программы.".

2.48. Пункт 100 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае выдачи нового свидетельства в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства не продлевается.".

2.49. В пункте 106:

в абзаце первом слова "и за прием заявления о выдаче свидетельства" исключить;

в абзаце четвертом слова "и заявления о выдаче свидетельства" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"за соблюдение порядка рассмотрения и согласования заявления.".

2.50. В абзаце четвертом пункта 116 слова "директору ФМС России" заменить словами "руководителю ФМС России".

2.51. В пункте 118 слова "интернет-сайты территориальных органов" заменить словами "интернет-сайты ФМС России".

3. В разделе 2 приложения N 1 к Административному регламенту:

3.1. В пункте 7 наименование территориального органа ФМС России изложить в следующей редакции:

"УФМС России по Республике Ингушетия".

3.2. В пункте 51 наименование территориального органа ФМС России изложить в следующей редакции:

"ОФМС России по Магаданской области".

3.3. В пункте 83 наименование территориального органа ФМС России изложить в следующей редакции:

"УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу".

4. В приложении 2 к Административному регламенту Блок-схему предоставления государственной услуги в части, не связанной с заменой свидетельства участника Государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Блок-схема предоставления государственной услуги

5. Приложение N 3 к Административному регламенту признать утратившим силу.

6. В приложении N 4 к Административному регламенту:

в наименовании слова "анкет для участия в Государственной программе" заменить словами "заявлений об участии в Государственной программе";

в таблице слово "анкета" в соответствующем падеже заменить словом "заявление" в соответствующем падеже.

7. Приложение N 5 к Административному регламенту изложить в следующей редакции: