Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 апреля 2014 г.
Регистрационный N 32051
В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009; N 49, ст. 6079; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4568, ст. 4594; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7040; 2012, N 50, ст. 6963; 2013, N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее - Порядок).
2. Установить, что положение подпункта "д" пункта 12 Порядка вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя A.M. Медведева.
Руководитель М. Котюков
Порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (далее - Предприятие), а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее - Сделки).
2. Для получения согласования совершения Сделок Предприятие направляет в адрес Федерального агентства научных организаций заявление, оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Предприятия и главным бухгалтером Предприятия. В заявлении указываются:
а) полное наименование Предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП), код основного классификатора предприятий и организаций (далее - ОКПО);
б) вид Сделки;
в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и (или) период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагента);
д) направления использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по Сделке;
е) расходы, связанные с осуществлением Сделки;
ж) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.
3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки (приложение N 1 к настоящему приказу);
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - Предприятия;
в) копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;
г) перечень имущества (оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого Предприятием в качестве залога по Сделке, являющегося предметом Сделки, либо участвующего в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, залоговой и рыночной стоимости. Перечень имущества оформляется в двух экземплярах (приложение N 2 к настоящему Порядку);
д) справка об отсутствии или наличии обременении имущества, участвующего в Сделке;
е) справка о том, что имущество, являющееся предметом Сделки, не относится к мобилизационным мощностям;
ж) описание существенных условий Сделки (приложение N 3 к настоящему Порядку), а также проект Сделки и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;
з) информация о согласованиях, полученных в предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок (приложение N 4 к настоящему Порядку);
и) Программа деятельности предприятия.
Представленные документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером Предприятия, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. Копии указанных документов представляются Предприятием на электронном носителе.
4. В целях организации работы по согласованию совершения Сделок в Федеральном агентстве научных организаций создается соответствующая комиссия (далее - комиссия).
5. В зависимости от вида Сделки комиссией запрашиваются у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.
II. Порядок представления заявок
6. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее вместе - Заявка) регистрируются в Федеральном агентстве научных организаций в день их поступления в установленном порядке.
7. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Управление федерального имущества, а также в Планово-экономическое управление, Правовое управление и отраслевое структурное подразделение.
Управление федерального имущества осуществляет проверку поступивших документов на полноту (комплектность).
8. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным начальником Управления федерального имущества (лицом, его замещающим).
По согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка не возвращается. Управление федерального имущества в течение рабочего дня уведомляет Предприятие о необходимости устранения замечаний. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые документы), Заявка возвращается Предприятию с указанием причин возврата.
9. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Федеральным агентством научных организаций в срок не более 10 рабочих дней со дня ее регистрации.
III. Порядок рассмотрения заявок
10. При поступлении Заявки в срок не более 3 рабочих дней от даты ее получения:
а) Планово-экономическое управление совместно с отраслевым структурным подразделением проводит анализ технико-экономического обоснования совершения Сделки на предмет ее соответствия предмету и целям деятельности Предприятия, предусмотренным его Уставом, и мероприятиями по развитию Предприятия, утвержденными Программой деятельности, а также договоров и (в том числе государственных контрактов) Предприятия на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров (государственных контрактов);
б) отраслевое структурное подразделение совместно с Правовым управлением проверяет способность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке;
в) Планово-экономическое управление совместно с отраслевым структурным подразделением осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его Программе деятельности;
г) Управление бухгалтерского учета и отчетности совместно с отраслевым структурным подразделением производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;
д) отраслевое структурное подразделение совместно с Планово-экономическим управлением и Правовым управлением проводит анализ согласуемой Сделки: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения Сделки, предмет залога (в случае если Сделка предусматривает залог), процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов Программе деятельности Предприятия (смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства Предприятия.
11. По итогам осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, ответственное структурное подразделение направляет соответствующее заключение в Управление федерального имущества.
12. Управление федерального имущества формирует комплект документов, состоящий из документов, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка, а также заключений структурных подразделений Федерального агентства научных организаций, для рассмотрения возможности согласования на комиссии.
IV. Основные требования к согласованию совершения Сделок
13. Согласование совершения Предприятиями Сделок в Федеральном агентстве научных организаций осуществляется комиссией с учетом следующих требований:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) обоснованная необходимость совершения Сделки;
в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;
г) соответствие условий Сделки законодательству Российской Федерации;
д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;
е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение исполнения обязательства по Сделке.
14. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:
а) представление Предприятием недостоверных сведений;
б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности Предприятия;
в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия.
15. По результатам рассмотрения документов на согласование Сделки комиссией составляется протокол, который направляется в Управление федерального имущества.
16. В целях подготовки проекта решения Управление федерального имущества в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265) обеспечивает получение мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом о согласовании Федеральным агентством научных организаций сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.
С учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом и протокола комиссии Управление федерального имущества подготавливает проект решения о согласовании (отказе в согласовании) Сделки.
17. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" о принятых решениях о согласовании совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, а также согласовании совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, Управление федерального имущества уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом посредством размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании.
V. Представление информации об осуществленных Сделках
18. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Предприятие, заключившее Сделку, представляет в Федеральное агентство научных организаций:
а) в течение 3 дней от даты заключения соответствующей Сделки - информацию о фактических условиях заключенной Сделки;
б) ежеквартально, но не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о выполнении условий Сделки и состоянии обязательств по Сделке;
в) в течение 10 дней от даты окончания исполнения обязательств по Сделке - информацию о полном выполнении обязательств сторонами.