Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 апреля 2014 г.
Регистрационный N 32023
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7199) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным государственным бюджетным образовательным учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 января 2012 г. N 70 "Об утверждении Правил предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели" (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2012 г., регистрационный N 23012);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 марта 2012 г. N 182 "О внесении изменений в Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2012 г. N 70" (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2012 г., регистрационный N 23722);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 309 "О внесении изменений в Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2012 г. N 70" (зарегистрирован Минюстом России 22 июня 2012 г., регистрационный N 24674);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 490 "О внесении изменений в Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2012 г. N 70" (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2012 г., регистрационный N 25561);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2012 г. N 583 "О внесении изменений в Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2012 г. N 70" (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2012 г., регистрационный N 25907);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 декабря 2012 г. N 625 "О внесении изменений в Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2012 г. N 70" (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26257);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 315 "О внесении изменений в Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2012 г. N 70" (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2013 г., регистрационный N 30129).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.В. Юрьева.
Министр Н. Федоров
Приложение
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным образовательным учреждениям, подведомственным Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее соответственно - субсидия, Учреждения, Министерство).
2. К субсидиям, в соответствии с настоящими Правилами, относятся субсидии, предоставляемые на следующие цели:
а) стипендиальное обеспечение обучающихся в Учреждениях;
б) компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в Учреждениях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);
в) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в Учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
г) предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
д) капитальный ремонт;
е) приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники и транспортных средств;
ж) выполнение мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
з) осуществление ликвидационных или реорганизационных мероприятий;
и) оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам Учреждения, возникшим до 1 января 2011 года;
к) государственная поддержка молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации;
л) реализация Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 594 "О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2331) (далее - Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на указанные цели.
4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и Учреждением.
В соглашении предусматриваются цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии, сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, право Министерства на проведение проверок соблюдения Учреждением условий, установленных заключенным соглашением, порядок возврата сумм, использованных Учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным соглашением, порядок и сроки представления установленного Министерством отчета об осуществлении расходов Учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
5. Соглашение заключается на срок, не превышающий период, на который доведены лимиты бюджетных обязательств на цели, предусмотренные настоящими Правилами, до полного исполнения предусмотренных Соглашением обязательств.
6. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям.
Операции с субсидиями, поступающими Учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели (далее - отдельный лицевой счет), открываемом Учреждению в органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2013 г., регистрационный N 28164; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 20), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 21 июня 2013 г. N 8н "О внесении изменений в порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н" (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2013 г., регистрационный N 29257; Российская газета, 2013, 14 августа, N 178), от 12 сентября 2013 г. N 17н "О внесении изменений в порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н" (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30315; Российская газета, 2013,13 ноября, N 255).
7. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 39), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939; Российская газета, 2011, 7 октября, N 225), от 2 октября 2012 г. N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067; Российская газета, 2012, 19 декабря, N 292), от 23 сентября 2013 г. N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2013 г. регистрационный N 30423; Российская газета, 2013, 29 ноября, N 270).
8. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в федеральный бюджет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378; Российская газета, 2010, 24 сентября, N 216), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г. регистрационный N 21939; Российская газета, 2011, 7 октября, N 225).
9. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии, остатки указанной субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
10. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
11. Размер субсидии на стипендиальное обеспечение обучающихся в Учреждениях определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5360), по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.
Размеры стипендий определяются исходя из норм, установленных Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551, N 26, ст. 957; Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 220; 2001, N 1, ст. 3; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739, 2013, N 21, ст. 2692, N 27, ст. 3477) (далее - Закон Российской Федерации N 4520-1), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608; N 48, ст. 6727; 2012, N 10, ст. 1163; 2013, N 27, ст. 3459, ст. 3477, N 48, ст. 6165), Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 8, ст. 837; N 26, ст. 3331; 2011, N 11, ст. 1514), Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 38, ст. 5369), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 32, ст. 4826), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 28, ст. 2888; 2004, N 46, ст. 4527; 2006, N 32, ст. 3577; 2007, N 35, ст. 4316), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6306), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2253), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 991 "О стипендиях докторантам федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6721; 2013, N 42, ст. 5360), постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 600 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4649), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 47, ст. 6666), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 679 "О повышении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3909), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N11, ст. 1025).
12. Размер субсидии на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в Учреждениях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 г. N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5761), Федеральным законом N 273-ФЗ.
13. Размер субсидии на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в Учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации N 4520-1.
14. Размер субсидии на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1907; 2011, N 17, ст. 2430, 2012, N 17, ст. 2003, N 19, ст. 2431, N 24, ст. 3176).
15. Субсидия на капитальный ремонт предоставляется Учреждению при возникновении непредвиденных обстоятельств, не дающих возможность эксплуатировать основные фонды в рабочем режиме или несущие потенциальную угрозу жизни людей.
Для получения субсидии Учреждение направляет в Министерство:
пояснительную записку;
акт обследования объекта, подлежащего капитальному ремонту;
дефектную ведомость;
смету на проведение ремонтных работ, утвержденную руководителем Учреждения.
16. Субсидия на приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники и транспортных средств предоставляется Учреждению в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом.
Для получения субсидии, предусмотренной настоящим пунктом, учреждение направляет в Министерство заявку на выделение субсидии и пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование на ее предоставление.
При необходимости заявка Учреждения может быть рассмотрена на заседании соответствующей секции научно-технического совета Министерства.
17. Для получения субсидии на выполнение мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Учреждение направляет в Министерство:
протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
акт обследования объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
дефектную ведомость;
смету на проведение работ по ликвидации и предотвращению последствий чрезвычайной ситуации, утвержденную руководителем Учреждения.
18. Субсидия на осуществление ликвидационных или реорганизационных мероприятий предоставляется Учреждению, в отношении которого в установленном порядке принято решение о его ликвидации или реорганизации.
Для получения субсидии, предусмотренной настоящим пунктом, ликвидационная комиссия или комиссия по проведению реорганизационных мероприятий предоставляет в Министерство следующие документы:
план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения, включенных в план, и ответственных исполнителей;
проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий с разбивкой направлений расходов по кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ);
график перечисления целевой субсидии.
19. Субсидия на оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам Учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, предоставляется Учреждению после рассмотрения документов, подтверждающих наличие задолженности, а также расчетов, подтверждающих недостаточность средств для погашения указанной задолженности.
20. Государственная поддержка молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722; 2010, N 38, ст. 4825; 2012, N 24, ст. 3193, N 45, ст. 6252).
21. Размер субсидии на реализацию Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы определяется в соответствии с Президентской программой повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы.
22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.