Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 мая 2014 г.
Регистрационный N 32185
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., N 49, ст. 6350) и пунктом 17 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7199) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 11 марта 2012 г. N 177 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2012 г., регистрационный N 24016);
от 24 августа 2012 г. N 653 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета в 2012-2014 годах субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 марта 2012 г. N 177" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 октября 2012 г., регистрационный N 25674);
от 29 октября 2012 г. N 872 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета в 2012-2014 годах субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 марта 2012 г. N 177" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2012 г., регистрационный N 26087);
от 1 апреля 2013 г. N 221 "О внесении изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 марта 2012 г. N 177 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета в 2012-2014 годах субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2013 г., регистрационный N 28508).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Повалко А.Б.
Министр Д. Ливанов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - субсидии, Правила, юридические лица).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 1 Правил.
Субсидии являются источником финансового обеспечения следующих расходов юридических лиц:
2.1. Государственная поддержка молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации.
2.2. Государственная поддержка ведущих научных школ Российской Федерации в форме грантов.
2.3. Возмещение расходов открытого акционерного общества "РОСНАНО" по оплате целевого взноса на строительство установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах.
2.4. Финансовое обеспечение образовательной и научной деятельности образовательных учреждений, созданных на основании постановлений Правительства Российской Федерации и международных договоров (соглашений).
2.5. Участие общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации, повышении уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях во внеучебное время, сохранении и укреплении здоровья детей и учащейся молодежи.
2.6. Выплата стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.7. Выплата стипендий Президента Российской Федерации для студентов очной формы обучения негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантов очной формы обучения негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
2.8. Выплата стипендий Правительства Российской Федерации для студентов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, негосударственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России.
2.9. Выплата стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации.
2.10. Выплата персональных стипендий имени Е.Т. Гайдара для студентов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.11. Выплата персональных стипендий имени А.И. Солженицына для студентов негосударственных высших учебных заведений.
2.12. Выплата персональных стипендий имени Ю.Д. Маслюкова для студентов негосударственных высших учебных заведений.
2.13. Выплата персональных стипендий имени В.А. Туманова студентам и аспирантам негосударственных высших учебных заведений и аспирантам негосударственных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций.
2.14. Выплата персональных стипендий имени А.А. Вознесенского для студентов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) высшего, профессионального образования в области литературы и журналистики, реализуемым в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
2.15. Финансовое обеспечение мероприятий по содержанию специального объекта федерального государственного унитарного предприятия.
2.16. Финансовое обеспечение деятельности Фонда "Русский мир".
2.17. Осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования и аналитического обеспечения проведения научных исследований.
2.18. Оказание негосударственными образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию, государственных услуг по реализации основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования.
2.19. Осуществление организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы.
2.20. Реализация негосударственными образовательными учреждениями дополнительных образовательных программ в рамках Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы.
2.21. Возмещение части затрат банкам на уплату процентов по образовательным кредитам.
2.22. Возмещение части затрат банкам по невозвращенным образовательным кредитам.
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключенным между Министерством и юридическим лицом.
В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия:
размер и сроки перечисления субсидий (в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года);
согласие юридического лица на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
цель и ожидаемые результаты предоставления субсидий;
качественная и (или) количественная характеристика достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей соответствующей государственной программы Российской Федерации;
условия предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, а также перечень документов, предоставляемых юридическим лицом для получения субсидии);
научные, технические и экономические требования к выполнению научных исследований, обязательства исследователя по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом, техническим заданием и сметой расходов, формы научных и исследовательских отчетов, порядок и сроки их представления, права сторон на результаты работ.*
4. Договор (соглашение) заключается не позднее одного месяца со дня утверждения настоящих Правил на срок действия доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и до полного исполнения предусмотренных договором (соглашением) обязательств, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
В части субсидий, указанных в пункте 2.18. Правил, договор (соглашение) заключается по результатам фактического приема граждан для обучения за счет средств федерального бюджета.
В части субсидий, указанных в пунктах 2.7., 2.19. и 2.20. Правил, договор (соглашение) заключается на срок, не превышающий период, на который доведены лимиты бюджетных обязательств.
Договор (соглашение) заключается на срок, не превышающий период, на который доведены лимиты бюджетных обязательств.
5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные счета юридических лиц, открытые ими в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в сроки, установленные договором (соглашением).
6. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
7. Размер субсидий на государственную поддержку молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации определяется в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722; 2010, N 38, ст. 4825; 2012, N 45, ст. 6252).
8. Размер субсидий на государственную поддержку ведущих научных школ Российской Федерации в форме грантов определяется в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722; 2010, N 38, ст. 4825; 2012, N 45, ст.6252).
9. Субсидии на возмещение расходов открытого акционерного общества "РОСНАНО" по оплате целевого взноса на строительство установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах предоставляются в размере документально подтвержденных ранее произведенных фактических расходов по оплате целевого взноса на строительство установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах.
10. Субсидии на финансовое обеспечение образовательной и научной деятельности образовательных учреждений, созданных на основании постановлений Правительства Российской Федерации и международных договоров (соглашений) предоставляются:
Российско-Армянскому университету;
Российско-Таджикскому (Славянскому) университету;
Киргизско-Российскому Славянскому университету;
Российско-Белорусскому университету;
Российско-Туркменской средней общеобразовательной школе имени А.С. Пушкина.
11. Субсидии на участие общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации, повышении уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях во внеучебное время, сохранении и укреплении здоровья детей и учащейся молодежи предоставляются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 953-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2901).
12. Размер субсидий на выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования определяется исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 8, ст. 837; N 26, ст. 3331; 2011, N 11, ст. 1514) размеров стипендий Президента Российской Федерации и устанавливаемых Министерством квот на стипендии Президента Российской Федерации для обучающихся в соответствующих негосударственных учреждениях.
13. Размер субсидий на выплату стипендий Президента Российской Федерации для студентов очной формы обучения негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантов очной формы обучения негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, определяется исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 38, ст. 5369) размеров стипендий Президента Российской Федерации и устанавливаемых Министерством квот на стипендии Президента Российской Федерации для обучающихся в соответствующих негосударственных учреждениях, имеющих аккредитацию.
14. Размер субсидий на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, негосударственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, определяется исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1098 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 142) размеров стипендий Правительства Российской Федерации и устанавливаемых Министерством квот на стипендии Правительства Российской Федерации для обучающихся в соответствующих негосударственных организациях.
15. Размер субсидий на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, определяется исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 1114 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 155) размеров стипендий Правительства Российской Федерации и устанавливаемых Министерством квот на стипендии Правительства Российской Федерации для обучающихся в соответствующих негосударственных образовательных учреждениях.
16. Размер субсидий на выплату персональных стипендий имени Е.Т. Гайдара для студентов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования определяется исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 601 "Об увековечении памяти Е.Т. Гайдара" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2437) размеров персональных стипендий имени Е.Т. Гайдара.
17. Размер субсидий на выплату персональных стипендий имени A.И. Солженицына для студентов негосударственных высших учебных заведений определяется исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 363 "Об учреждении персональных стипендий имени А.И. Солженицына для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2252; 2010, N 38, ст. 4825) размеров персональных стипендий имени А.И. Солженицына.
18. Размер субсидий на выплату персональных стипендий имени Ю.Д. Маслюкова для студентов негосударственных высших учебных заведений определяется исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 13 "Об учреждении персональных стипендий имени Ю.Д. Маслюкова для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 5, ст. 605) размеров персональных стипендий имени Ю.Д. Маслюкова.
19. Размер субсидий на выплату персональных стипендий имени B.А. Туманова студентам и аспирантам негосударственных высших учебных заведений и аспирантам негосударственных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций определяется исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 1196 "Об увековечении памяти В.А. Туманова" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 38, ст. 5374) размеров персональных стипендий имени В.А. Туманова.
20. Размер субсидий на выплату персональных стипендий имени А.А. Вознесенского для студентов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования в области литературы и журналистики, реализуемым в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 846 "Об увековечении памяти А.А. Вознесенского" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст. 3348) размеров персональных стипендий имени А.А. Вознесенского.
21. Субсидия на финансовое обеспечение мероприятий по содержанию специального объекта федерального государственного унитарного предприятия является источником финансового обеспечения следующих расходов, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию специального объекта:
на оплату труда работников, занимающихся содержанием специального объекта, и начисления на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на оплату коммунальных услуг;
на оплату услуг связи;
на оплату транспортных услуг;
на организацию и проведение работ в рамках текущей деятельности (ремонт, техническое освидетельствование и др.);
на приобретение материальных запасов.
22. Субсидии на финансовое обеспечение деятельности Фонда "Русский мир" направляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
23. Размер субсидии на осуществление организацией организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и аналитического обеспечения проведения научных исследований, определяется исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры Российской Федерации" ассигнований федерального бюджета на осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на получение грантов и аналитического обеспечения проведения научных исследований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1907; 2011, N 17, ст. 2430; 2012, N 17, ст. 2003; N 19, ст. 2431; N 24, ст. 3176).
24. Размер субсидии на оказание негосударственными образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию государственных услуг по реализации основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, определяется исходя из нормативных затрат на реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования на единицу государственной услуги определенных Министерством контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств федерального бюджета с учетом расходов на:
стипендиальное обеспечение обучающихся;
оказание материальной поддержки нуждающимся студентам в размере двадцати пяти процентов предусматриваемого им размера стипендиального фонда;
организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размере месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам среднего профессионального образования и двукратного месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам высшего образования;
осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
25. Размер субсидии на осуществление организацией организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2331) (далее - Программа), определяется исходя из расчета не более 10 процентов средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы.
26. Размер субсидии на реализацию негосударственными образовательными учреждениями дополнительных образовательных программ в рамках Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы определяется в соответствии с Президентской программой повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2331).
27. Размер субсидии на возмещение части затрат банкам на уплату процентов по образовательным кредитам и на возмещение части затрат банкам по невозвращенным образовательным кредитам определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1026 "Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6108).
* Для договора (соглашения), предметом которого является предоставление субсидий на государственную поддержку молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации, государственную поддержку ведущих научных школ Российской Федерации в форме грантов (пункты 2.1 и 2.2 Правил).