Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 июня 2014 г.
Регистрационный N 32847
В целях реализации требований пункта 14 части 1 статьи 14, пункта 17 части 1 статьи 44, статей 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413, N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50 (ч. II), ст. 6954, N 53 (ч. I), ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441; N 27, ст. 3462; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. VIII), ст. 6351; N 52 (ч. I), ст. 6961), а также совершенствования работы по организации и проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по оборонному заказу, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения служебных проверок в отношении федеральных; государственных гражданских служащих в Федеральной службе по оборонному заказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор А. Потапов
Приложение
Положение об организации проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в Федеральной службе по оборонному заказу
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в Федеральной службе по оборонному заказу (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в целях организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по оборонному заказу (далее - Рособоронзаказ).
2. Служебная проверка в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) проводится:
по решению директора Рособоронзаказа, начальника территориального органа Рособоронзаказа в отношении гражданских Служащих территориального органа;
по письменному заявлению гражданского служащего.
3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - проступок);
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствующие совершению гражданским служащим проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
II. Организация и проведение служебной проверки
4. Решение о проведении служебной проверки принимается:
директором Рособоронзаказа - в отношении всех гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата Рособоронзаказа (за исключением своих заместителей) и его территориальных органов, в том числе по письменному заявлению гражданского служащего;
начальником территориального органа Рособоронзаказа - в отношении гражданских служащих территориального органа Рособоронзаказа (за исключением своего заместителя), в том числе по письменному заявлению гражданского служащего территориального органа Рособоронзаказа.
При наличии оснований для проведения служебной проверки в отношении заместителя начальника территориального органа Рособоронзаказа информация докладывается директору Рособоронзаказа, для принятия решения о проведении в отношении указанного должностного лица служебной проверки.
5. Проведение служебной проверки поручаемся комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия), в составе не менее 3 человек:
в центральном аппарате Рособоронзаказа - комиссии, в состав которой включаются руководитель отдела государственной службы и кадров (председатель комиссии), представители кадрового и правового (юридического) подразделения, выборного профсоюзного органа. При необходимости, в состав комиссии могут включаться гражданские служащие, обладающие необходимой квалификацией, знаниями и опытом;
в территориальном органе Рособоронзаказа - комиссии, в состав которой включается гражданский служащий, в должностные обязанности, которого входит осуществление кадровой работы (председатель комиссии), гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит осуществление правовой работы и представитель выборного профсоюзного органа. При необходимости в состав комиссии включаются гражданские служащие, обладающие необходимой; квалификацией, знаниями и опытом.
При необходимости проведения служебной проверки в отношении гражданского служащего, в должностные обязанности, которого входит осуществление кадровой работы, либо гражданского служащего, в должностные обязанности которого входит осуществление правовой работы, либо члена выборного профсоюзного органа; территориального органа Рособоронзаказа, проведение служебной проверки поручается комиссии центрального аппарата Рособоронзаказа.
6. Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
7. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае назначенный для проведения служебной проверки гражданский служащий обязан обратиться к директору Рособоронзаказа (начальнику территориального органа Рособоронзаказа) с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
8. Служебная проверка назначается приказом директора Рособоронзаказа (начальника территориального органа Рособоронзаказа), подготовка которого осуществляется:
в центральном аппарате Рособоронзаказа - отделом государственной службы и кадров;
в территориальном органе Рособоронзаказа - гражданским служащим, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы или правовой работы.
В проекте приказа о назначении служебной проверки:
указываются основание проведения служебной проверки, должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;
определяются события, по которым проводится служебная проверка и срок ее проведения;
утверждается состав комиссии с определением председателя комиссии и указанием (в случае необходимости) на освобождение членов комиссии от служебных обязанностей на период проверки.
9. Служебная проверка, назначается не позднее 3 рабочих дней после обнаружения проступка или регистрации заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
10. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение обстоятельств, послуживших основанием для назначения служебной проверки, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
11. Председатель комиссии:
реализует полномочие директора Рособоронзаказа (начальника территориального органа Рособоронзаказа), предусмотренное частью 1 статьи 58 Федерального закона N 79-ФЗ, по затребованию объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, других гражданских служащих и иных лиц (приложение N 1);
координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью;
оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов; направляет в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке;
ходатайствует перед директором Рособоронзаказа (начальником территориального органа Рособоронзаказа) о проведении исследования, инвентаризации и ревизии;
вносит предложения директору Рособоронзаказа (начальнику территориального органа Рособоронзаказа) об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;
применяет для документирования фактов совершенного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные пунктами 12 и 13 Положения.
Рассмотрение объяснений, формирование материалов служебной проверки, оформление письменного заключения по результатам служебной проверки (далее - заключение) председатель комиссии может поручить одному из членов комиссии.
12. Член комиссии, в соответствии с поставленными перед ним задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право:
предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки;
в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать! их (или их копии) в случае необходимости к материалам служебной проверки;
получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
выезжать в установленном порядке и с разрешения председателя комиссии на место совершения проступка.
13. Член комиссии обязан:
соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке;
в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю комиссии и должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки;
обеспечивать сохранность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
14. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, директору Рособоронзаказа (начальнику территориального органа Рособоронзаказа);
ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, должен быть ознакомлен с приказом о ее назначении и может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.
Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом директора Рособоронзаказа (начальника территориального органа Рособоронзаказа).
16. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от дачи объяснения (в том числе письменного) составляется акт (приложение N 2).
17. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Окончанием проведения служебной проверки является дата подписания заключения.
III. Оформление результатов служебной проверки
18. Результаты служебной проверки оформляются в заключении, в котором указываются:
факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
выводы о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка;
предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания;
предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению проступка.
19. Заключение подписывается руководителем отдела государственной службы и кадров, членами комиссии (в территориальном органе Рособоронзаказа - председателем и членами комиссии) и представляется директору Рособоронзаказа (начальнику; территориального органа Рособоронзаказа).
20. В случае, если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием заключения (отдельной его части), он вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к заключению.
21. Председатель комиссии обязан предложить гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомиться под роспись с заключением, о чем делается соответствующая запись в заключении.
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением, либо от подписи об ознакомлении с заключением составляется акт (приложение N 2), который приобщается к материалам служебной проверки.
22. Подготовка проекта приказа Рособоронзаказа (территориального органа Рособоронзаказа) о применении дисциплинарного взыскания осуществляется в установленном порядке отделом государственной службы и кадров (в территориальном органе Рособоронзаказа - гражданским служащим, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы или правовой работы.
23. Материалы служебных проверок формируются в дело в следующем порядке:
копия заключения с отметкой об ознакомлении с ним гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, либо отказе от ознакомления или проставления подписи об ознакомлении;
документ, послуживший основанием для назначения служебной проверки;
копия приказа о назначении служебной проверки;
письменные объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
письменные объяснения гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам;
копия должностного регламента гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
копия приказа о применении дисциплинарного взыскания (при наличии);
иные документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке.
24. Заключение с соответствующим решением директора Рособоронзаказа (начальника территориального органе Рособоронзаказа) приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
25. Сформированные в номенклатурное дело документы служебной проверки хранятся в отделе государственной службы и кадров центрального аппарата Рособоронзаказа (в территориальном органе Рособоронзаказа) в течение трех лет, после чего сдаются в архив в установленном порядке.