Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июля 2014 г.
Регистрационный N 33245
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N5, ст. 739; N 29, ст. 4494; N 38, ст. 5391; N 42, ст. 5923; 2012, N 3, ст. 419; N 31, ст. 4372; N 49, ст. 6855; 2013, N 2, ст. 91; N 20, ст. 2485; N 42, ст. 5379; 2014, N 18, ст. 2200), приказываю:
1. Утвердить:
а) порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы согласно приложению N 1 к настоящему прика-
зу;
б) форму сводного списка молодых семей - участников подпрограммы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту реализации инвестиционных программ и проектов (В.В. Мешков) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л.О. Ставицкого.
Министр М. Мень
Приложение N 1
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее соответственно - Порядок, Отбор, Подпрограмма, Программа), разработан с целью определения субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых в соответствующем году из федерального бюджета будут распределены, и которым будут предоставлены субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по коду целевой статьи расходов "100 88 20 Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее соответственно - Участники, Минстрой России).
II. Организация отбора
2. Для проведения Отбора Минстроем России создается комиссия по проведению конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Комиссия).
3. Минстрой России в целях обеспечения организации и проведения Отбора осуществляет следующие функции:
1) обеспечение приема, регистрации материалов в день их поступления, учет и хранение поступивших от участников материалов в связи с проведением Отбора;
2) доведение до сведения Участников результатов Отбора, в том числе путем размещения результатов Отбора в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минстроя России (далее - Сайт).
III. Извещение о проведении отбора
4. Информация о начале проведения Отбора доводится Минстроем России до сведения всех субъектов Российской Федерации телеграммой после принятия решения о проведении Отбора и издании соответствующего приказа Минстроя России.
5. На Сайте ежегодно публикуются:
1) приказ Минстроя России о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;
2) состав Комиссии;
3) настоящий Порядок.
IV. Предоставление заявок
6. Для участия в Отборе субъекты Российской Федерации представляют в Минстрой России следующий комплект документов (далее - Заявка):
1) предложение на участие в Отборе, подписанное руководителем выс-
шего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и содержащее следующую информацию:
а) объем средств федерального бюджета (тыс. руб.), необходимый для предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - участникам Подпрограммы в соответствующем году;
б) объем бюджетных средств (тыс. руб.), выделяемых в соответствующем году в субъекте Российской Федерации для финансирования Подпрограммы;
в) объем внебюджетных средств (тыс. руб.), предполагаемых для привлечения финансирования Подпрограммы в соответствующем году;
г) общее количество молодых семей - участников Подпрограммы;
д) доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являющихся участниками Подпрограммы (в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
е) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации Подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий).
2) Заверенные подписью уполномоченного лица и печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации:
а) копию утвержденной региональной (государственной) программы обеспечения жильем молодых семей на территории субъекта Российской Федерации, со сроком действия, в том числе в соответствующем году;
б) копию утвержденной региональной (государственной) программы по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта Российской Федерации со сроком действия, в том числе в соответствующем году;
в) сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утвержденной Минстроем России.
3) Заверенные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;
б) письменное подтверждение о соблюдении условий соглашений о предоставлении субсидий в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году);
4) Заверенные подписью уполномоченного лица и печатью уполномоченного органа выписки из нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подтверждающие объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование в соответствующем финансовом году региональных (государственных) программ обеспечения жильем молодых семей, с учетом установленного Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - Правила), уровня софинансирования, а также реестр указанных выписок.
5) Оформленные в письменной форме подтверждения намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в реализации Подпрограммы в соответствующем году на предусмотренных Подпрограммой условиях.
7. Предложение на участие в Отборе, указанное в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, представляется на бумажном носителе и в электронном виде, документы, указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 6 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе.
8. Заявка от субъектов Российской Федерации на участие в Отборе может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Минстрой России.
9. Участники, не представившие в полном объеме материалы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, к участию в Отборе не допускаются.
10. Материалы, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, предоставляются в одном экземпляре.
11. Материалы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 6 настоящего Порядка, и скреплены печатью органа, уполномоченного на подачу Заявки на Отбор.
12. На 1-й странице каждой папки указываются:
1) адрес Минстроя России;
2) слова: "На конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" с указанием соответствующего года;
3) наименование субъекта Российской Федерации;
4) номер папки.
13. При принятии Заявки Минстроем России на первой папке делается отметка, подтверждающая прием материалов, с указанием даты приема и количества принятых папок.
14. После проставления отметки о принятии Заявки материалы передаются для рассмотрения в Комиссию.
15. Заявка не рассматривается Комиссией в случае ее получения после истечения установленного срока предоставления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.
16. Датой и временем регистрации Заявки считаются дата и время, проставленные экспедицией Минстроя России при получении Заявки.
17. Минстрой России может перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок.
Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для информирования субъектов Российской Федерации о начале проведения Отбора.
18. Участник может внести изменения в свою Заявку или отозвать ее при условии, что Минстрой России получил соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи Заявок. Изменения к Заявке, внесенные Участником, оформляются аналогично основной Заявке и являются ее неотъемлемой частью.
19. Уведомление Участника о внесении изменений или отзыве Заявки должно быть оформлено и отправлено в Минстрой России в соответствии с настоящим Порядком.
На таком уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" с указанием соответствующего года или "Изменения в заявку на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" с указанием соответствующего года.
Заявка считается отозванной со дня получения Минстроем России письменного уведомления об отзыве Заявки.
20. При неоднократном внесении изменений в Заявку все изменения должны быть пронумерованы Участником в соответствии с датой внесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
21. По истечении установленного Минстроем России срока подачи Заявок внесение изменений в Заявки не допускается.
22. Заявки, представленные в Минстрой России, участникам не возвращаются.
V. Отбор субъектов Российской Федерации
23. К участию в Отборе допускаются только те субъекты Российской Федерации, Заявки которых соответствуют требованиям Подпрограммы, Правил, настоящего Порядка.
24. Основанием для недопуска Заявки к Отбору является несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком, в том числе нарушение правил оформления Заявок.
При этом Заявка не признается не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других участников.
25. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопуска) Заявок к Отбору, подведения итогов Отбора, Комиссией запрашиваются необходимые разъяснения и пояснения у Участников по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.
26. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора.
27. Распределение субсидий между Участниками, допущенными к Отбору, осуществляется в соответствии с Правилами, приведенными в Подпрограмме.
28. Протокол заседания Комиссии по результатам Отбора публикуется на Сайте не позднее 3 дней со дня утверждения.
29. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия исключает такого Участника из числа участников Подпрограммы, отменяет в этой части результаты Отбора, и оформляет соответствующий протокол заседания Комиссии.
О принятом Комиссией решении указанные Участники письменно уведомляются Минстроем России.
30. После подведения результатов Отбора Минстрой России вправе без согласования с Участником программы разместить подробное описание представленных Заявок в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и/или в средствах массовой информации.