Методика определения платы за экспертизу соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области атомной энергии

Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 августа 2014 г.

Регистрационный N 33511

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. N 612 "Об аккредитации в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст. 4215) приказываю:

Утвердить:

Методику определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним (приложение N 1);

Положение о порядке взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним (приложение N 2).

Генеральный директор

С. Кириенко

Приложение N 1

Методика определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним

I. Общие положения

1. Настоящая Методика применяется для определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, приведенным в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. N 612 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст. 4215) (далее соответственно - экспертиза, Правила аккредитации).

2. Определение размеров платы за проведение экспертизы осуществляется с учетом экономически обоснованной величины затрат, необходимых для организации и проведения проверки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, приведенным в Правилах аккредитации.

3. Стоимость услуг по организации и проведению экспертизы определяется в отношении каждого органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в отдельности и складывается из прямых и косвенных расходов, нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый организацией, которая привлекается к проведению экспертизы, а также налогов и сборов, начисляемых и уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов, и рассчитывается по формулам, установленным в соответствии с главами II и III настоящей Методики.

II. Определение размера платы за проведение документарной экспертизы

4. Стоимость организации и проведения одной документарной экспертизы (без учета НДС) рассчитывается по формуле:

Сдэ = Оэ +Кн + Окр * (1 + Кр/100%) + Ок, где:

Сдэ - стоимость организации и проведения документарной экспертизы¹;

Оэ - затраты на привлечение экспертов по аккредитации и технических экспертов;

Кн - обязательные начисления на оплату труда, устанавливаемые законодательством Российской Федерации;

Окр - косвенные расходы организации, которая привлекается к проведению экспертизы;

Кр - норма прибыли (рентабельности) используемая организацией, которая привлекается к проведению экспертизы, но не более 20%;

Ок - расходы, связанные с выездом экспертов по аккредитации, технических экспертов к месту проведения экспертизы².

5. Оплата труда экспертов по аккредитации и технических экспертов рассчитывается по следующей формуле:

Оэ = Оэа + Тэ*Отэ * Кк, где:

Оэа - оплата труда экспертов по аккредитации;

Отэ - оплата труда технических экспертов;

Кк - корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ (приложение);

Тэ - количество технических экспертов, участвующих в проведении экспертизы.

6. Оплата труда экспертов по аккредитации рассчитывается по следующей формуле:

Оэа = Ор * Кк + Эа*Оч * Кк, где:

Ор - оплата труда руководителя экспертной комиссии³;

Оч - оплата труда члена экспертной комиссии⁴, за исключением руководителя экспертной комиссии;

Эа - количество экспертов по аккредитации, участвующих в проведении экспертизы.

7. Оплата труда руководителя экспертной комиссии рассчитывается по формуле:

Ор = МРОТ/n* 1,4, где:

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, определяемый на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722, N 48, ст. 4737; 2003, N 40, ст. 3818; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337);

n - среднее количество рабочих дней в месяц, рассчитываемое путем деления среднего количества рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) на двенадцать. Среднее количество рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) определяется как среднее значение за три календарных года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет.

8. Оплата труда члена экспертной комиссии, за исключением руководителя экспертной комиссии, рассчитывается по формуле:

Оч = МРОТ/n* 1,2.

9. Оплата труда технических экспертов рассчитывается по следующей формуле:

Отэ = МРОТ /n.

10. Косвенные расходы организации, которая привлекается к проведению экспертизы, рассчитывается по следующей формуле:

Окр = ЗПауп + Зох + Зам, где:

ЗПауп - фактические затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда обеспечивающего проведение экспертизы административно-управленческого и вспомогательного персонала организации, которая привлекается к проведению экспертизы, руб.;

Зох - фактические общехозяйственные затраты, необходимые для проведения экспертизы, затраты на уплату налогов и иные обязательные платежи организации, которая привлекается к проведению экспертизы, руб., в том числе:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области связи и информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение), необходимые при проведении экспертизы;

затраты на коммунальные услуги, услуги транспорта, затраты на услуги банков;

затраты на содержание недвижимого имущества, необходимого для проведения экспертизы, в том числе затраты на охрану, затраты на противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом;

Зам - сумма амортизации имущества, непосредственно используемого для проведения экспертизы, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации, руб.

11. Оплата расходов, связанных с выездом экспертов по аккредитации, технических экспертов к месту проведения экспертизы, рассчитывается по формуле:

Ок = Рпр + Рпрож + Рсут + Км⁵, где:

Км - обязательные начисления, устанавливаемые законодательством Российской Федерации;

Рпр - расходы на проезд одного эксперта по аккредитации, технического эксперта к месту проведения экспертизы и обратно, руб.;

Рпрож - расходы по найму жилого помещения для проживания одного эксперта по аккредитации, технического эксперта в месте проведения экспертизы, руб.;

Рсут - дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства одного эксперта по аккредитации, технического эксперта на время проведения экспертизы (суточные), руб.

Расходы на проезд одного эксперта по аккредитации, технического эксперта к месту проведения экспертизы и обратно устанавливаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К";

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

автомобильным транспортом - в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа. При отсутствии в месте проезда транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, допускается использование легкового такси.

При расчете расходов на проезд эксперта по аккредитации, технического эксперта к месту проведения экспертизы и обратно местом отправления эксперта по аккредитации, технического эксперта к месту проведения экспертизы (местом прибытия эксперта по аккредитации, технического эксперта от места проведения экспертизы) считается место постоянной работы эксперта по аккредитации, технического эксперта. В случае отсутствия постоянного места работы эксперта по аккредитации, технического эксперта местом его отправления (прибытия) считается адрес его места жительства.

Расходы по найму жилого помещения для проживания одного эксперта по аккредитации, технического эксперта в месте проведения экспертизы устанавливаются в случае подтверждения размера фактических расходов на проживание соответствующими документами, но не более стоимости номера второй категории в гостинице категории три звезды. При отсутствии в месте проведения экспертизы гостиниц, классификация которых проведена в соответствии с Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.12.2012 N 1488⁶, расходы по найму жилого помещения устанавливаются в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства одного эксперта по аккредитации, технического эксперта на время оказания услуги, (суточные) устанавливаются из расчета 700 рублей за каждый день нахождения в месте проведения экспертизы, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

III. Определение размера платы за проведение выездной экспертизы

12. Стоимость организации и проведения одной выездной экспертизы (без учета НДС) рассчитывается по формуле:

Свэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр/100%) + Ок + Орм, где:

Свэ - стоимость организации и проведения выездной экспертизы;

Орм - оплата расходных материалов, необходимых для проведения экспертизы.

13. Оплата расходных материалов, необходимых для проведения экспертизы, рассчитывается по формуле:

Орм = ^k1 Рмi * Цi, где:

Pмi - расход i-гo материала определенного вида, необходимого для проведения экспертизы;

Цi - цена за единицу i-гo материала определенного вида, необходимого для проведения экспертизы;

k - количество видов расходных материалов, необходимых для проведения экспертизы.

14. Стоимость организации и проведения выездной экспертизы в рамках планового инспекционного контроля (без учета НДС) рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 12.

¹ Определения применяемых повторно сокращений соответствуют определениям соответствующих сокращений, введенных ранее по тексту.

² Рассчитывается в случае принятия решения о проведении документарной экспертизы по месту нахождения документов.

³ При определении размера платы за проведение экспертизы по плановому инспекционному контролю согласно главе III настоящей Методики размер оплаты труда определяется в отношении руководителя экспертной группы.

⁴ При определении размера платы за проведение экспертизы по плановому инспекционному контролю согласно главе III настоящей Методики размер оплаты труда определяется в отношении члена экспертной группы.

⁵ Применяется в случае проведения экспертизы экспертом по аккредитации или техническим экспертом, привлеченным на основании гражданско-правового договора.

⁶ Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15.05.2013, регистрационный N 28400.

Приложение N 2

Положение о порядке взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним

1. Экспертиза соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, приведенным в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 612 "Об аккредитации в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст. 4215) (далее соответственно - экспертиза, Правила аккредитации), осуществляется за счет средств таких заявителей и аккредитованных лиц.

2. В настоящем Положении применяются понятия, установленные в Правилах аккредитации.

3. Размер платы за экспертизу рассчитывается в соответствии с Методикой определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним (приложение N 1 к настоящему приказу, далее - Методика) и фиксируется в договорах на проведение документарной и выездной экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним (далее соответственно - договор на проведение документарной экспертизы, договор на проведение выездной экспертизы).

4. Документарная (выездная) экспертиза осуществляется на условиях полной предварительной оплаты, производимой заявителем или аккредитованным лицом в соответствии с договором на проведение документарной экспертизы или договором на проведение выездной экспертизы.

5. Копия платежного поручения, имеющего штамп банка об оплате, или квитанция банка об оплате наличными средствами либо перечислением с лицевого счета представляется заявителем или аккредитованным лицом в соответствии с условиями договора на проведение документарной экспертизы или договора на проведение выездной экспертизы.

6. Оплата документарной (выездной) экспертизы производится заявителем или аккредитованным лицом независимо от результата документарной (выездной) экспертизы.

7. В случае, если в течение 20 календарных дней, следующих за днем заключения договора на проведение документарной экспертизы или договора на проведение выездной экспертизы, не поступила копия документа, подтверждающего факт оплаты, и не поступила оплата по договору на проведение документарной экспертизы или договору на проведение выездной экспертизы, орган по аккредитации в соответствии с подпунктом "г" пункта 24 Правил аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации.