Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 28 октября 2014 г. N 470 г. Москва "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 139"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 ноября 2014 г.

Регистрационный N 34724

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:

внести изменения в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 139 (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 2013 г., регистрационный N 28702), согласно приложению.

Исполняющий обязанности Министра Д. Храмов

Приложение

Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 139

1. В части второй пункта 3 слова "Роснедр, территориальных органов Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориальных отделений";

2. Изложить пункт 19 в новой редакции:

"19. Роснедра или территориальные органы Роснедр организуют экспертизу проектов геологического изучения недр. Проведение экспертизы проектов геологического изучения недр осуществляют ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориальные отделения, указанные в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.";

3. Изложить пункт 22 в новой редакции:

"22. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 рабочих дней с момента регистрации заявления о проведении экспертизы проекта геологического изучения недр в ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальном отделении.";

4. В пункте 23 слова "Роснедр или территориального органа Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориального отделения";

5. Подпункт первый пункта 25 изложить в следующей редакции:

"1) проекта геологического изучения недр, который должен содержать:

копию технического (геологического) задания, утвержденного заказчиком работ по геологическому изучению недр;

методическую часть проекта, включающую общие сведения об объекте работ, информацию об общей характеристике геологической изученности объекта, описание и обоснование принятых методик и технологий проектируемых работ, с помощью которых реализуется техническое (геологическое) задание, детальное описание проектируемых работ с указанием их видов, объемов и сроков проведения, а также информацию о методах проектируемых работ с указанием последовательности их выполнения;

календарный план выполнения работ;

графические приложения в виде чертежей, схем, планов.

В случае если на экспертизу представляется проект геологического изучения недр, финансируемый за счет государственных средств, он также должен содержать:

производственную часть проекта, включающую описание организационных условий производства геологоразведочных работ, расчеты затрат времени, выработки, затрат труда, транспорта на все виды геологических исследований и геологоразведочных работ, определенных в методической части проекта;

смету на выполнение работ по проекту, содержащую общий сметный расчет и расчеты сметной стоимости всех видов работ и затрат, обоснованных в методической и производственной частях проекта;

копии договоров подряда (если заявитель планирует привлекать для проведения работ подрядные организации);

проекты на выполнение подрядных работ, включающие методическую, производственную и сметную части (если заявитель планирует привлекать для проведения работ подрядные организации);"

6. В пункте 26:

1) часть первую дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"сведения об общей инвестиционной (сметной) стоимости проекта геологического изучения недр".

2) в части третьей слова "Роснедр или территориального органа Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориального отделения";

7. В части второй пункта 28 слова "в Роснедрах или его территориальных органах запрашиваются Роснедрами или его территориальными органами" заменить словами "в Роснедрах или его территориальных органах, ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальных отделениях запрашиваются Роснедрами или его территориальными органами, ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальными отделениями";

8. В пункте 36 слова "Роснедр или его территориального органа" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориального отделения";

9. Пункт 45 после слов "территориальных органов Роснедр" дополнить словами ", ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориального отделения"

10. В пункте 46 слова "Роснедр или территориальных органов Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальных отделений"

11. В подпункте четвертом пункта 53 слова "и направление его в Роснедра или территориальный орган Роснедр" исключить;

12. В пункте 55 слова "Роснедра или территориальный орган Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориальное отделение";

13. В пункте 56 слова "Роснедр или территориального органа Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориального отделения";

14. В пункте 57:

1) слова "Роснедр или территориального органа Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориального отделения";

2) слова "Роснедра или территориальный орган Роснедр" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" и его территориальное отделение";

15. Пункт 58 исключить;

16. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Основанием для начала административной процедуры по проверке соответствия заявки на проведение экспертизы проекта геологического изучения недр и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Административного регламента является регистрация поступившей в ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальном отделении заявки с прилагаемыми к ней документами.".

17. В пункте 62:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"62. В случае выявления несоответствия заявки на проведение экспертизы проекта геологического изучения недр и (или) прилагаемых к ней документов требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента сотрудники ФБУ "Росгеолэкспертиза", в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций, в течение 5 рабочих дней подготавливают и направляют заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, подписанное руководителем ФБУ "Росгеолэкспертиза" либо заместителем руководителя ФБУ "Росгеолэкспертиза" либо руководителем территориального отделения ФБУ "Росгеолэкспертиза", с указанием причин отказа.";

2) часть вторую исключить;

18. В пункте 63 слова "Роснедр или его территориального органа" заменить словами "ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориального отделения";

19. В пункте 64 слова "руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр либо заместителя руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр" заменить словами "руководителя ФБУ "Росгеолэкспертиза" либо заместителя руководителя ФБУ "Росгеолэкспертиза" либо руководителя территориального отделения ФБУ "Росгеолэкспертиза".

20. После пункта 69 в наименовании Раздела слова "и направление его в Роснедра или территориальный орган Роснедр" исключить;

21. Пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. В соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации N 2395-1 "О недрах" работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в Роснедрах или его территориальном органе за счет средств пользователей недр.

Объектом экспертизы проектов геологического изучения недр являются проекты на проведение работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых (далее - проекты геологического изучения недр), а также изменения и дополнения к ним.

Предметом экспертизы проектов геологического изучения недр, финансируемых за счет средств пользователей недр, является соответствие экспортируемого проекта требованиям законодательства о недрах, содержанию лицензии на пользование недрами, а также утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам, правилам) по методике и технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Экспертиза проекта геологического изучения недр, финансируемых за счет средств пользователей недр, включает в себя анализ и оценку его соответствия:

условиям пользования недрами, закрепленным в лицензии на пользование недрами;

проектным решениям, требованиям, установленным законодательством о недрах, требованиям инструктивных методических документов в сфере проведения геологического изучения недр, поисков, разведки месторождений полезных ископаемых;

обоснованности проведения работ на объекте;

методической части проекта техническому (геологическому) заданию, действующим методическим документам.

Предметом экспертизы проектов геологического изучения недр, финансируемых за счет государственных средств, является соответствие экспортируемого проекта требованиям законодательства о недрах, условиям пользования недрами и техническому (геологическому) заданию, условиям государственного контракта на геологическое изучение недр, утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам, правилам) по методике и технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также утвержденным в установленном порядке сметным нормам.

Экспертиза проекта геологического изучения недр, финансируемого за счет государственных средств, включает в себя анализ и оценку его соответствия:

техническому (геологическому) заданию, условиям государственного контракта или договора на выполнение работ;

проектным решениям, требованиям, установленным законодательством о недрах, требованиям инструктивных методических документов в сфере проведения геологического изучения недр, поисков, разведки месторождений полезных ископаемых;

обоснованности проведения работ на объекте;

методической части проекта техническому (геологическому) заданию, действующим методическим документам;

производственной части проекта его методической части, стандартам, нормам, правилам, правильности и соответствия действующим нормативным документам расчетов затрат времени, выработки, затрат труда, транспорта, расхода материалов по видам работ;

номенклатуры и объемов работ и затрат, указанных в сводной таблице общей сметной стоимости, сводному перечню проектируемых работ в методической части проекта;

применяемой методики расчета сметной стоимости работ действующим нормативным документам;

правильности сметных расчетов и их соответствия стандартам, нормам и правилам;

правильности определения сметной стоимости подрядных работ, соответствия стоимости подрядных работ в договоре и в сводной таблице общей сметной стоимости работ по объекту (при наличии подрядных работ);

расчетов, обосновывающих компенсируемые затраты;

расчетов или обоснований нормативов накладных расходов, плановых накоплений, временных проектно-сметных нормативов, сметно-финансовых расчетов, индексов, необходимых для определения сметной стоимости работ.

Передача осуществления проведения экспертизы проектов геологического изучения недр между ФБУ "Росгеолэкспертиза" и/или его территориальными отделениями производится по решению руководителя ФБУ "Росгеолэкспертиза".

Экспертиза изменений и дополнений в проекты геологического изучения недр осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для проведения экспертизы проектов геологического изучения недр.".

22. В пункте 76:

1) одиннадцатый, пятнадцатый, шестнадцатый абзацы исключить;

2) в абзаце двадцать первом слова "точности и достоверности выполненных расчетов, а также рекомендацию об утверждении проекта и суммы сметной стоимости работ" исключить.

3) дополнить частью второй следующего содержания:

"Заключение экспертизы проектов геологического изучения недр, финансируемых за счет государственных средств, помимо сведений, указанных в части первой настоящего пункта, должно содержать следующие сведения:

представленную сметную стоимость работ по проекту в действующих ценах;

перечень основных нормативов и поправочных коэффициентов, принятых при расчете сметной стоимости работ по проекту, включая нормативы накладных расходов и плановых накоплений;

сведения о применении индексов сметной стоимости работ;

выводы с оценкой точности и достоверности выполненных расчетов, а также рекомендацию об утверждении суммы сметной стоимости работ.".

23. Часть первую пункта 77 исключить.

24. Пункт 78 изложить в следующей редакции:

"78. Основанием для начала административной процедуры по направлению заявителю конечного результата предоставления государственной услуги является завершение проведения ФБУ "Росгеолэкспертиза" экспертизы проекта геологического изучения недр.".

25. Пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. Должностное лицо ФБУ "Росгеолэкспертиза", ответственное за прием заявок на проведение экспертизы проектов геологического изучения недр, вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю сопроводительное письмо ФБУ "Росгеолэкспертиза" с приложением к нему двух экземпляров заключения экспертизы проекта геологического изучения недр.

В случае подачи заявления о проведении экспертизы проекта геологического изучения недр посредством использования электронной почты или Единого портала государственных и муниципальных услуг указанное письмо ФБУ "Росгеолэкспертиза" направляется заявителю посредством использования электронной почты.".

26. Пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. Должностное лицо структурного подразделения ФБУ "Росгеолэкспертиза" или территориального отделения ФБУ "Росгеолэкспертиза" оставляет на хранение два экземпляра заключения экспертизы проекта геологического изучения недр."

27. Приложение 1 изложить в следующей редакции: