Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "РОСНАНО", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 709 "О предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "РОСНАНО" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 39, ст. 4968; N 47, ст. 6139; 2011, N 47, ст. 6654; 2012, N 3, ст. 447; N 31, ст. 4378; 2013, N 16, ст. 1952).
2. Признать утратившими силу абзацы пятый и шестой подпункта "з", абзацы шестой и седьмой подпункта "и" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 709, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. N 925 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 709" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 47, ст. 6654).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2014.
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "РОСНАНО"
1. Пункт 3 дополнить словами "либо если принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации".
2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Гарантия, предоставляемая в 2014 году, не обеспечивает исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора (выпуска облигаций) наступает ранее 1 января 2017 г.".
3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о предоставлении гарантии с указанием сведений, предусмотренных пунктом 1 приложения N 1 или 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования);
б) нотариально заверенная копия учредительных документов кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" либо видом заимствования является облигационный заем) и принципала со всеми приложениями и внесенными в них изменениями.".
4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы, указанные в приложении N 1 или 2 (в зависимости от вида заимствования). Полный комплект указанных документов должен быть представлен принципалом в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 20 декабря 2014 г. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал дополнительно представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.".
5. В абзаце первом пункта 11 слова "прошиваются, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого скрепляется соответствующей печатью" заменить словами "прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись которого скрепляется печатью этого юридического лица".
6. Дополнить пунктами 11.1 - 11.3 следующего содержания:
"11.1. По получении заявления о предоставлении гарантии, представленного принципалом в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Центральном банке Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) документы, подтверждающие факт внесения записи о кредиторе (если видом заимствования является кредит) и принципале в Единый государственный реестр юридических лиц, а также подтверждающие сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации и что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия);
б) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций (по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия);
в) сведения о выданной кредитору генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций (с указанием перечня банковских операций) (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" либо видом заимствования является облигационный заем).
11.2. Принципал вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации указанные в пункте 11.1 настоящих Правил документы и сведения.
11.3. Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней представляют в Министерство финансов Российской Федерации запрошенные им документы, справки и сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 11.1 настоящих Правил.
7. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ документов и сведений, представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктами 10 и 11.1 - 11.3 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
13. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 10 и 11.1 - 11.3 настоящих Правил, на основании результатов проверки и анализа, проведенных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии. При принятии решения о заключении договора о предоставлении гарантии и при предоставлении гарантии анализ финансового состояния принципала Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется.
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.".
8. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Контроль за целевым использованием кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, за исполнением принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам) осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном им порядке.
Отчеты Министерства экономического развития Российской Федерации об использовании, обслуживании и погашении принципалом кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, с информацией о фактах их нецелевого использования, а также об исполнении принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам) представляются Министерством экономического развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации 1 апреля 2015 г. и далее ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
В случае установления Министерством экономического развития Российской Федерации фактов нецелевого использования кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, в отчете Министерства экономического развития Российской Федерации указываются сумма средств, направленных на нецелевое использование, и календарный период их нецелевого использования.".
9. В пункте 18:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с пунктами 8, 10 и 11.1 - 11.3 настоящих Правил, на соответствие требованиям настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, проверку сведений о том, что в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и что принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;";
б) в подпункте "г" слово "гаранту" заменить словами "Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации".
10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Гарантия по кредиту предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) по кредиту, привлеченному принципалом в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 20 лет, в установленный кредитным договором срок. Гарантия не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), включая обязательства по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2017 г. (для гарантий, предоставляемых в 2014 году), по уплате процентов за пользование кредитом, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов) и по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требования об их досрочном исполнении, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.".
11. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2014 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2017 г.".
12. Пункт 22 после слова "гарантии" дополнить словами "по кредиту".
13. Пункт 23 после слова "Гарантия" дополнить словами "по кредиту".
14. В пункте 24:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"24. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по кредиту указываются (отдельно в отношении каждого кредита и гарантии по кредиту):";
б) подпункт "в" после слова "гарантии" дополнить словами "по кредиту".
15. В пункте 25:
а) абзац первый после слова "гарантии" дополнить словами "по кредиту";
б) подпункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:
"в) порядок и условия сокращения суммы гарантии;
г) обязательства кредитора и принципала представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств;";
в) дополнить подпунктом "е.1" следующего содержания:
"е.1) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с Министерством финансов Российской Федерации изменения, которые вносятся в кредитный договор, и представлять в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, подтверждающие внесение указанных изменений;";
г) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) условие об отзыве гарантии и расторжении Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации изменений в кредитный договор.".
16. Дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1. Требование об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией.".
17. Пункты 27 и 28 изложить в следующей редакции:
"27. Требование об исполнении гарантии направляется кредитором в Министерство финансов Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии является дата его поступления в Министерство финансов Российской Федерации.
28. По получении требования кредитора об исполнении гарантии Министерство финансов Российской Федерации при участии агента Правительства Российской Федерации уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.".
18. Дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
"29.1. Кредитор и принципал отвечают перед гарантом за свое недобросовестное и незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, и исполнении гарантии:
а) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией, гарантия не подлежит исполнению (требования об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению);
б) в случае если исполнение гарантии в полном объеме или в какой-либо ее части осуществлено до установления судом указанных в подпункте "а" настоящего пункта фактов, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату кредитором в федеральный бюджет.".
19. В пункте 30 слова "суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга)" заменить словами "указанной в требовании об исполнении гарантии суммы неисполненных просроченных обязательств принципала".
20. Пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Исполнение гарантии не осуществляется ранее установленных кредитным договором сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий, в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "е.1" пункта 25 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в кредитный договор, влекущих изменение (в пределах общего срока возврата суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме, первоначально установленного кредитным договором и соответствующего предельному сроку кредита, указанному в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, исполнение гарантии не осуществляется ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.".
21. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Гарантия по облигационному займу предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала со сроком погашения не ранее чем через 3 года и не позднее чем через 20 лет, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации (далее - облигации), при погашении облигаций в установленный ими срок. Гарантия не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, включая обязательства по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает ранее 1 января 2017 г. (для гарантий, предоставляемых в 2014 году), по выплате дохода по облигациям в виде процентов, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов) и по досрочному исполнению обязательств принципала по облигационному займу (досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении), в том числе в случае предъявления принципалу требования о досрочном исполнении указанных обязательств, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигационному займу и причинение убытков.".
22. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2014 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2017 г.".
23. Пункт 35 после слова "гарантии" дополнить словами "по облигационному займу".
24. Пункт 36 после слова "Гарантия" дополнить словами "по облигационному займу".
25. В пункте 37:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"37. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по облигационному займу указываются (отдельно в отношении каждого облигационного займа и гарантии по облигационному займу):";
б) подпункт "в" после слова "гарантии" дополнить словами "по облигационному займу".
26. В пункте 38:
а) абзац первый после слова "гарантии" дополнить словами "по облигационному займу";
б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) обязательство принципала представить в Министерство финансов Российской Федерации нотариально заверенные копии утвержденного уполномоченным органом управления принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций), зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций) и зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций);"
в) подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) порядок и условия сокращения суммы гарантии;
е) обязательства принципала представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию облигационного займа и об исполнении принципалом обязательств по облигационному займу, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств;";
г) дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:
"и) обязательства принципала предварительно согласовывать с Министерством финансов Российской Федерации изменения условий выпуска облигаций, влекущие изменение прав владельцев, закрепленных облигацией, условий размещения облигаций, объема и (или) сроков и (или) условий исполнения обязательств принципала по облигациям, объема и (или) сроков и (или) условий исполнения обязательств гаранта по гарантии, а также представлять в Министерство финансов Российской Федерации документы, подтверждающие внесение указанных изменений;
к) условие об отзыве гарантии и расторжении Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации указанных в подпункте "и" настоящего пункта изменений в условия выпуска облигаций.".
27. В пункте 44 слова "суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при погашении облигаций" заменить словами "указанной в требовании об исполнении гарантии суммы неисполненных просроченных обязательств принципала".
28. Пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. Исполнение гарантии не осуществляется ранее установленных условиями выпуска облигаций сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо наступления событий, в силу которых срок исполнения обязательств принципала по облигациям считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "и" пункта 38 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в условия выпуска облигаций, влекущих изменение (в пределах общего срока погашения облигаций в полном объеме, первоначально установленного условиями выпуска облигаций и соответствующего предельному сроку погашения облигаций в полном объеме, указанному в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, исполнение гарантии не осуществляется ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.".
29. Абзац второй пункта 47 после слов "органом управления принципала" дополнить словами "и зарегистрированного в установленном порядке".
30. В приложении N 1 к указанным Правилам:
а) в наименовании знак сноски исключить;
б) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Документы, подтверждающие полномочия единоличных исполнительных органов (иных уполномоченных лиц) принципала и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора, главных бухгалтеров принципала (иного должностного лица принципала, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и кредитора (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати принципала и кредитора.
7. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления принципала и кредитора решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и кредитора).";
г) пункты 8 - 10 признать утратившими силу;
д) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Заверенные принципалом копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с отметкой налогового органа об их принятии), и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на каждую отчетную дату отчетного периода текущего года (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) по установленным формам. Если в период между датой подачи документов и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о предоставлении гарантии и заключении договора о предоставлении гарантии наступает очередная отчетная дата составления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.
12. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии.";
е) сноску исключить.
31. В приложении N 2 к указанным Правилам:
а) в наименовании знак сноски исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Нотариально заверенные копии учредительных документов принципала со всеми приложениями и внесенными в них изменениями.";
в) пункт 6 после слов "главного бухгалтера принципала" дополнить словами ", иного должностного лица принципала, на которое возложено ведение бухгалтерского учета";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления принципала решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению облигационного займа, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала), в том числе решение уполномоченного органа управления принципала о размещении облигаций принципала.";
д) пункты 8 - 10 признать утратившими силу;
е) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Заверенные принципалом копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с отметкой налогового органа об их принятии), и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на каждую отчетную дату отчетного периода текущего года (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) по установленным формам. Если в период между датой подачи документов и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о предоставлении гарантии и заключении договора о предоставлении гарантии наступает очередная отчетная дата составления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.
12. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии.";
ж) сноску исключить.