Указ губернатора Пензенской области от 8 июля 2022 года № 20 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области"

Руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), принимая во внимание письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от 05.07.2022 № 58-00-05/8-3535-2022, постановляю:

1.Внести изменение в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), изложив его в новой редакции:

"В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановляю:

1. Ввести с 16.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

2. Установить региональный уровень реагирования.

3. На территории Пензенской области по 31.07.2022 включительно:

3.1. запретить проведение публичных и иных массовых мероприятий, за исключением проведения съездов (конференций, общих собраний) политических партий, региональных и местных отделений политических партий и иных общественных объединений; некоммерческих организаций с целью избрания (переизбрания) их руководителей; организаций, содействующих развитию экспорта российских товаров; обучающих и форумных мероприятий для представителей малого бизнеса и организаций-экспортеров; мероприятий, посвященных празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; мероприятий, посвященных проведению государственных праздников Российской Федерации; религиозных обрядов и церемоний; сессий Законодательного Собрания Пензенской области; заседаний представительных органов муниципальных образований Пензенской области; общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам бюджетов муниципальных образований Пензенской области и отчетов об их исполнении, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, по проектам уставов муниципальных образований Пензенской области, а также проектам муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в них, при соблюдении участниками санитарно-профилактических мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

3.2. запретить курение кальянов в ночных развлекательных заведениях (ночные клубы, дискотеки), ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;

3.3. работодателям исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья:

3.3.1. освобождать от работы в течение 2 дней, с сохранением заработной платы, работников при вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

3.3.2. рекомендовать перевод занятых беременных женщин на дистанционный режим работы;

3.4. рекомендовать населению использовать личный транспорт;

3.5. рекомендовать гражданам ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха;

3.6. руководителям транспортных организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, руководствоваться письмом Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7373-2020-32 "О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий";

3.7. обязать граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих на территорию Пензенской области из иностранных государств, в том числе транзитом через территории других субъектов Российской Федерации, соблюдать требования постановлений главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (с последующими изменениями) и от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (с последующими изменениями);

3.8. исполнительным органам Пензенской области и подведомственным им учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и подведомственным им учреждениям при организации личного приема граждан руководствоваться Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2020 № 19-0/10/П-2261).

4. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Пензенской области:

4.1. отстранять от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

4.2. при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

4.3. регистрироваться на портале "Работа в России" с заполнением формы "Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции".

5. Исполнительным органам Пензенской области на период действия режима повышенной готовности:

5.1. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области организовать работу организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по размещению на досках объявлений в лифтовых кабинах памяток о новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

5.2. Министерству здравоохранения Пензенской области:

5.2.1. организовать выполнение необходимых дополнительных мероприятий по приведению в полную готовность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Пензенской области (далее -медицинские организации), в том числе обеспечение их необходимыми медицинскими и лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;

5.2.2. принять меры по активизации разъяснительной работы с населением о профилактике внебольничных пневмоний, а также необходимости своевременного обращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторных заболеваний;

5.2.3. осуществлять мониторинг распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пензенской области;

5.2.4. обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

5.2.5. при распределении средств индивидуальной защиты исходить из необходимости первоочередного обеспечения ими медицинских работников и иных лиц, контактирующих с заболевшими новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (имеющими признаки такого заболевания);

5.2.6. обеспечить наращивание темпов вакцинации населения против гриппа, обратив особое внимание на лиц, привитых против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лиц, переболевших данным заболеванием, а также детей;

5.3. Министерству цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рассмотреть вопрос продления сроков действия оплаченных проездных билетов, в том числе льготных, после прекращения режима повышенной готовности.

6. Исполнительным органам Пензенской области, осуществляющим контрольные (надзорные) функции, государственный контроль (надзор), проводить в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (с последующими изменениями).

7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области принять меры по исполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18.03.2020 № ММ-П36-1945.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области:

8.1. при необходимости рассматривать вопросы о введении ограничительных мероприятий;

8.2. осуществлять своевременное проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в очагах новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

8.3. осуществлять изоляцию лиц с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и с подозрением на данное заболевание;

8.4. при получении экстренных извещений из ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" о случаях инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) организовывать комплекс противоэпидемических мероприятий;

8.5. в кратчайшие сроки информировать Министерство здравоохранения Пензенской области при получении положительных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области в случае возникновения чрезвычайной ситуации привлекать к проведению мероприятий по ее ликвидации необходимые силы и средства Пензенской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нештатные аварийно-спасательные формирования.

10. Оперативному штабу при Губернаторе Пензенской области по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пензенской области (далее - оперативный штаб) обеспечить координацию действий органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и организаций.

11. Заместителю председателя оперативного штаба - заместителю Председателя Правительства Пензенской области, координирующему вопросы здравоохранения, ежедневно представлять Губернатору Пензенской области доклад о ситуации с распространением в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

12. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), который является обстоятельством непреодолимой силы.

13. Утвердить перечень должностных лиц исполнительных органов Пензенской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

14. Считать Пензенскую область с 21.07.2020 перешедшей на третий этап снятия ограничений с сохранением следующих условий:

14.1. проведение интенсивной информационной работы с населением;

14.2. использование населением личного транспорта;

14.3. функционирование предприятий торговли и сферы услуг без ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей и площади объекта, если иное не установлено настоящим постановлением;

14.4. функционирование всех образовательных организаций;

14.5. организация в торговых, развлекательных и торгово-развлекательных центрах (комплексах) дезинфекционного режима и "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела посетителей и отказом в допуске лицам с повышенной температурой тела.

15. Руководителям образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления при осуществлении деятельности применять санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 № 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Пензенской области О.В.Мельниченко

Приложение № 1 к постановлению Губернатора Пензенской области 16.03.2020 № 27

Перечень должностных лиц исполнительных органов Пензенской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководители, их заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органов Пензенской области, ведающих вопросами в сфере:

- государственного имущества;

- здравоохранения;

- культуры и туризма;

- образования и науки;

- финансов;

- градостроительства;

- информационной политики и средств массовой информации;

- строительства и дорожного хозяйства;

- обеспечения защиты населения и пожарной безопасности;

- промышленности и инновационной политики;

- сельского хозяйства;

- экономики;

- физической культуры и спорта;

- природных ресурсов и лесного хозяйства;

- управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- развития потребительского рынка и торговли;

- транспорта;

- обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан и обеспечения деятельности мировых судей;

- регулирования тарифов и энергосбережения;

- регулирования контрактной системы и закупок;

- труда, социальной защиты и демографии;

- ветеринарии;

- архивного дела;

- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- государственной регистрации актов гражданского состояния.".

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Губернатора Пензенской области от 28.10.2021 № 192 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.2. постановление Губернатора Пензенской области от 02.11.2021 № 197 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.3. постановление Губернатора Пензенской области от 03.11.2021 № 199 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.4. постановление Губернатора Пензенской области от 16.11.2021 № 202 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.5. постановление Губернатора Пензенской области от 29.11.2021 № 211 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.6. постановление Губернатора Пензенской области от 15.12.2021 № 227 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.7. постановление Губернатора Пензенской области от 25.01.2022 № 7 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.8. постановление Губернатора Пензенской области от 27.01.2022 № 11 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.9. постановление Губернатора Пензенской области от 10.02.2022 № 24 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.10. постановление Губернатора Пензенской области от 22.02.2022 № 31 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.11. постановление Губернатора Пензенской области от 02.03.2022 № 35 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.12. постановление Губернатора Пензенской области от 05.03.2022 № 37 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.13. постановление Губернатора Пензенской области от 30.03.2022 № 47 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.14. постановление Губернатора Пензенской области от 28.04.2022 № 60 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.15. постановление Губернатора Пензенской области от 27.05.2022 № 71 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.16. постановление Губернатора Пензенской области от 31.05.2022 № 76 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)";

2.17. указ Губернатора Пензенской области от 27.06.2022 № 10 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)".

3. Настоящий указ вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Настоящий указ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ra) и на официальном сайте Губернатора Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор Пензенской области О.В.Мельниченко

_{Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией}