Статья 1. Основные характеристики республиканского бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2023 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 108 782 243,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 89 700 129,0 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 19 082 114,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 128 438 497,8 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 19 656 254,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года) и 4,0 процента (декабрь 2025 года к декабрю 2024 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2024 год в сумме 92 169 202,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 72 785 046,6 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 19 384 156,3 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 75 688 730,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 55 345 079,5 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 20 343 650,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2024 год в сумме 96 498 549,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 663 419,2 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 79 826 703,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 296 260,5 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета на 2024 год в сумме 4 329 346,3 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 4 137 973,5 тыс. рублей.
Статья 2. Прогноз поступления доходов в республиканский бюджет
1. Утвердить прогноз поступления доходов в республиканский бюджет на 2023 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить прогноз поступления доходов в республиканский бюджет на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
1. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2023 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики и бюджетами муниципальных образований Чеченской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики и бюджетами муниципальных образований Чеченской Республики, не установленные федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3. Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Чеченской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 5. Субсидии республиканскому бюджету из местных бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Установить на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов пороговый уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя равным среднему уровню расчетных налоговых доходов местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя, увеличенному в 1,3 раза.
2. Утвердить объем субсидий, подлежащих перечислению в республиканский бюджет из местных бюджетов в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 6. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2023 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2023 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
1) на 2023 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 14 159 135,4 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 3 026 849,8 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 3 030 098,3 тыс. рублей.
5. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Чеченской Республики на 2023 год в сумме 5 965 279,1 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 6 245 258,6 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 5 015 628,5 тыс. рублей.
6. Утвердить в составе бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов бюджетные ассигнования резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 165 000,0 тыс. рублей ежегодно, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206 000,0 тыс. рублей ежегодно, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 64 200,0 тыс. рублей ежегодно.
Статья 7. Межбюджетные трансферты местным бюджетам на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на предоставление:
1) дотаций местным бюджетам на 2023 год в сумме 3 615 344,2 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 3 344 067,9 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 3 256 353,7 тыс. рублей;
2) субсидий местным бюджетам на 2023 год в сумме 2 910 407,7 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 2 555 720,4 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 2 371 740,5 тыс. рублей;
3) субвенций местным бюджетам на 2023 год в сумме 30 342 136,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 23 293 067,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 21 844 874,7 тыс. рублей;
4) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2023 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики, предоставляемых из республиканского бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
4. Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2023 год - 0,901, на 2024 год - 0,901, на 2025 год - 0,901.
5. Установить значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских и сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2023 год - 0,808, на 2024 год - 0,808, на 2025 год - 0,808.
Статья 8. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики
1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренных Программой государственных внутренних заимствований Чеченской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики на срок до трех лет;
2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, на срок до одного года;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок до трех лет.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части, - в размере 0,1 процента годовых;
2) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, возникающих в связи с невыполнением плановых заданий по налогу на доходы физических лиц в связи с передислокацией войсковых частей Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, - по ставке 0 процентов;
3) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, - в размере 0,1 процента годовых;
4) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются без предоставления ими обеспечения исполнения обязательств по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
4. Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами Чеченской Республики бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета в соответствии с настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 9. Государственные внутренние заимствования Чеченской Республики, государственный внутренний долг Чеченской Республики, предоставление государственных гарантий Чеченской Республики в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Чеченской Республики:
1) на 2023 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
2. Утвердить Программу государственных гарантий Чеченской Республики:
1) на 2023 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
3. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Чеченской Республики:
1) на 2023 год в сумме 160 136,2 тыс. рублей;
2) на 2024 год в сумме 289 410,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 407 347,1 тыс. рублей.
4. Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики:
1) на 1 января 2024 года в сумме 8 627 889,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Чеченской Республики в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2025 года в сумме 12 523 690,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Чеченской Республики в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2026 года в сумме 15 929 720,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Чеченской Республики в сумме 0,0 тыс. рублей.
5. Установить, что Министерство финансов Чеченской Республики вправе осуществлять в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов государственные внутренние заимствования Чеченской Республики от имени Чеченской Республики путем привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на счете республиканского бюджета в объеме, предусмотренном Программой государственных внутренних заимствований Чеченской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Статья 10. Особенности исполнения республиканского бюджета в 2023 году
1. Установить, что акты Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, принятые после вступления в силу настоящего Закона и влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные настоящим Законом, должны предусматривать источник их финансирования.
2. Предоставить право Министерству финансов Чеченской Республики, главным распорядителям средств республиканского бюджета увеличивать в 2023 году бюджетные ассигнования республиканского бюджета в пределах поступивших в республиканский бюджет доходов от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности государственными казенными учреждениями Чеченской Республики с внесением в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета и в бюджетные росписи главных распорядителей средств республиканского бюджета.
3. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 65 Закона Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике" дополнительными основаниями для внесения в 2023 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета являются:
1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении кодов классификации расходов бюджетов;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств республиканского бюджета, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) Правительством Чеченской Республики;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета в соответствии с решениями Правительства Чеченской Республики;
4) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственных программ Чеченской Республики между главными распорядителями средств республиканского бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей государственной программы.
4. Установить, что остатки средств республиканского бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных республиканскому бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении республиканского бюджета.
5. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении республиканского бюджета в 2023 году сверх сумм, установленных приложением 1 к настоящему Закону, направляются в первоочередном порядке на уменьшение дефицита бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.
6. Установить, что расходы республиканского бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов и (или) источников финансирования дефицита республиканского бюджета и с учетом его дефицита.
7. Правительство Чеченской Республики вправе определить перечень расходов республиканского бюджета, подлежащих первоочередному финансированию в 2023 году.
8. Правительство Чеченской Республики вправе установить ограничения на доведение до главных распорядителей средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств по расходам, за исключением расходов, включенных в перечень, предусмотренный частью 7 настоящей статьи, а также расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, безвозмездные поступления от государственных и негосударственных организаций и бюджетные ассигнования дорожного фонда Чеченской Республики.
9. Установить, что погашение кредиторской задолженности по принятым, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2023 года денежным обязательствам получателей средств республиканского бюджета осуществляется в первоочередном порядке за счет доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, если иное не установлено решениями Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики.
10. Установить, что на основании решений главных распорядителей средств республиканского бюджета полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, осуществляются в 2023 году Управлением Федерального казначейства по Чеченской Республике в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Установить, что средства, зачисленные в республиканский бюджет от уплаты неналоговых платежей, предусмотренных пунктом 1 статьи 16.6, пунктом 1 статьи 75.1, пунктом 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", направляются на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Чеченской Республики объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Чеченской Республики по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 11. Средства республиканского бюджета, подлежащие казначейскому сопровождению в 2023 году
1. Установить, что в 2023 году казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из республиканского бюджета:
1) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,00 тыс. рублей и более;
2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым государственными бюджетными (автономными) учреждениями Чеченской Республики на сумму 50 000,00 тыс. рублей и более, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, указанные в пункте 3 настоящей части.
2. Казначейское сопровождение средств республиканского бюджета, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Чеченской Республике в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 12. Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями Чеченской Республики и отдельными юридическими лицами, в 2023 году
Установить, что остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений Чеченской Республики, денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств республиканского бюджета, денежными средствами получателей средств из бюджета, денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых Министерству финансов Чеченской Республики, перечисляются в 2023 году на единый счет республиканского бюджета, а также возвращаются на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 13. Приостановление действия отдельных положений законов Чеченской Республики
Приостановить на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года действие пунктов 1 и 2 части 1, частей 2 и 5 статьи 11 Закона Чеченской Республики от 16 апреля 2017 года № 18-РЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и (или) должности государственной гражданской службы Чеченской Республики" (газета "Вести республики", 2017, 29 апреля, 16 декабря; 2018, 20 декабря; 2019, 18 декабря; 2020, 14 октября; 2020, 23 декабря; Официальный сайт Главы Чеченской Республики, 2021, 23 декабря), части 2 статьи 5 Закона Чеченской Республики от 5 июля 2010 года № 25-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла" (газета "Вести республики", 2010, 21 июля; 2011, 18 марта; 2014, 1 ноября; 2018, 3 марта; 2019, 3 апреля; 2020, 23 декабря; Официальный сайт Главы Чеченской Республики, 2021, 23 декабря), части 10 статьи 3 Закона Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года № 8-РЗ "О пособии на ребенка" (газета "Вести республики", 2009, 27 февраля; 2014, 21 марта; 2015, 26 ноября; 2016, 1 июня; 2017, 19 июля; 2018, 3 марта; 2020, 23 декабря; Официальный сайт Главы Чеченской Республики, 2021, 23 декабря; 2022, 15 марта).
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава Чеченской Республики Р.Кадыров
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией