Принят Законодательным Собранием Омской области 22 декабря 2022 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2023 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 124 023 105 724,04 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 128 334 452 624,04 руб.;
3) дефицит областного бюджета в размере 4 311 346 900,00 руб.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2024 год в сумме 117 402 820 686,07 руб. и на 2025 год в сумме 113 095 987 480,00 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2024 год в сумме 115 531 201 506,53 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 431 071 000,00 руб., и на 2025 год в сумме 109 581 658 700,83 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 114 713 000,00 руб.;
3) профицит областного бюджета на 2024 год в размере 1 871 619 179,54 руб. и на 2025 год в размере 3 514 328 779,17 руб.
Статья 2. Администрирование доходов областного бюджета
1. Доходы областного бюджета в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли государственных унитарных предприятий Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в областной бюджет в размере 25 процентов;
3) безвозмездных поступлений.
2. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Омской области, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, областными законами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
3. Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
4. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Омской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в целях формирования дорожного фонда Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 3 к настоящему Закону.
5. Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 4 к настоящему Закону.
6. Утвердить безвозмездные поступления в областной бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 5 к настоящему Закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2023 год в сумме 8 969 734 668,14 руб., на 2024 год в сумме 6 063 136 344,66 руб. и на 2025 год в сумме 5 467 493 796,30 руб.
2. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области:
1) на 2023 год в размере 14 968 667 750,00 руб., из них бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 6 683 336 916,51 руб.;
2) на 2024 год в размере 15 757 632 250,00 руб., из них бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 6 937 300 043,96 руб.;
3) на 2025 год в размере 10 267 211 650,00 руб., из них бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 4 036 327 727,36 руб.
Установить, что за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области осуществляются расходы на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета в 2010 году на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2023 году в сумме 783 937,19 руб., в 2024 году в сумме 783 937,19 руб. и в 2025 году в сумме 776 849,54 руб.
3. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 6 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам Омской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению № 7 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 8 к настоящему Закону.
4. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 20 Закона Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон:
1) сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области в случае, предусмотренном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
3) перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения и осуществление иных выплат населению, в том числе на оплату оказываемых в соответствии с законодательством услуг, связанных с их предоставлением, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в целях выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, и безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов областного бюджета;
6) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Омской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и (или) субсидий на иные цели;
7) перераспределение в соответствии с распоряжениями Правительства Омской области бюджетных ассигнований между кодами классификации расходов областного бюджета в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2023 года;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между подразделами классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в связи с распределением средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Омской области;
10) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в рамках государственных программ Омской области, в том числе на основании внесенных в них изменений;
11) перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения актов должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, мировых соглашений, постановлений о назначении административного наказания, внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела;
12) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
13) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения предоставления государственных услуг и реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
14) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, в рамках реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, а также в пределах объема средств областного бюджета, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных межбюджетных трансфертов;
15) перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Омской области;
16) предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сверх объемов, утвержденных настоящим Законом;
17) изменение наименований разделов, подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также изменение наименований целевых статей расходов областного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
18) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией, реорганизацией государственных органов Омской области;
19) перераспределение бюджетных ассигнований в целях подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Омской области, в органы местного самоуправления Омской области;
20) увеличение бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в целях сокращения долговых обязательств Омской области;
21) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета;
22) предоставление Омской области финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на основании решений правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, договоров о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (дополнительных соглашений к указанным договорам);
23) перераспределение бюджетных ассигнований в целях возврата средств в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), до которого как до получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, и Правительством Омской области о предоставлении субсидии бюджету Омской области из федерального бюджета, в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
24) перераспределение в соответствии с распоряжениями Правительства Омской области бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
25) перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета;
26) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Омской области по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) граждан, переданных для осуществления органу управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
Распоряжения Правительства Омской области, предусмотренные подпунктами 7, 24 настоящего пункта, должны содержать наименования мероприятий государственных программ Омской области (непрограммных направлений деятельности), исполнителями которых определены соответствующие органы исполнительной власти Омской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, и по которым перераспределяются бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета, с указанием кодов классификации расходов областного бюджета.
5. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2023 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктом 3 настоящей статьи бюджетных ассигнований на 2023 год в сумме 9 244 043 299,00 руб., предусмотренных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с:
1) указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
2) нормативными правовыми актами Губернатора Омской области и (или) Правительства Омской области;
3) изменением федерального законодательства, устанавливающего минимальный размер оплаты труда.
Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в настоящем пункте средств устанавливается Правительством Омской области.
6. Установить случаи предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 9 к настоящему Закону.
Указанные субсидии предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
7. Установить, что в областном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предоставляемые в соответствии с решениями Губернатора Омской области, Правительства Омской области. В указанных решениях определяются главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, предоставляющие гранты в форме субсидий.
Порядок предоставления указанных грантов в форме субсидий из областного бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Омской области, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
8. Установить, что в областном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляемые в соответствии с решениями Губернатора Омской области, Правительства Омской области. В указанных решениях определяются главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, предоставляющие гранты в форме субсидий.
Порядок предоставления указанных грантов в форме субсидий из областного бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Омской области, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
9. Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания устанавливается нормативным правовым актом Правительства Омской области.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области на иные цели устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств. Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
Статья 4. Резервный фонд Правительства Омской области
1. Создать в областном бюджете резервный фонд Правительства Омской области на 2023 год в размере 200 000 000,00 руб., на 2024 год в размере 200 000 000,00 руб. и на 2025 год в размере 200 000 000,00 руб.
2. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.
3. Из резервного фонда Правительства Омской области может осуществляться финансовое обеспечение непредвиденных расходов в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, которые предоставляются в соответствии с правилами предоставления и методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, установленными Правительством Омской области.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных учреждений Омской области
1. Не допускается увеличение в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов численности государственных гражданских служащих Омской области и работников органов исполнительной власти Омской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, за исключением случаев, связанных с наделением органов исполнительной власти Омской области полномочиями, обусловленных изменением федерального законодательства, в том числе в связи с передачей Омской области полномочий Российской Федерации.
2. Увеличение численности работников государственных учреждений Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов и (или) работников указанных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области;
2) создания государственных учреждений Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным законодательством;
3) увеличения объема осуществляемых казенными учреждениями Омской области основных видов деятельности, объема государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Установить для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот (за исключением лиц, с которыми заключены договоры о приемной семье), приемным семьям, приемным и подопечным детям, достигшим возраста восемнадцати лет, обучающимся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях (далее - бывшие подопечные (приемные) дети), ежемесячный размер денежных средств на содержание каждого подопечного (приемного) ребенка и бывшего подопечного (приемного) ребенка, выплачиваемых опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот (за исключением лиц, с которыми заключены договоры о приемной семье), приемным семьям, а также бывшим подопечным (приемным) детям, с учетом возрастных особенностей на 2023 - 2025 годы:
1) для детей в возрасте до трех лет - 8 246,00 руб.;
2) для детей в возрасте от трех до семи лет - 8 351,00 руб.;
3) для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 9 421,00 руб.;
4) для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также для бывших подопечных (приемных) детей - 10 030,00 руб.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 250,00 руб.;
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 285,00 руб.;
3) реабилитированных лиц - 341,00 руб.;
4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266,00 руб.;
5) граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", - 550,00 руб.
Установить на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов размер ежемесячной (ежегодной) денежной выплаты для многодетных семей исходя из 375,00 руб. в месяц.
2. Установить размер индексации пособия на ребенка с 1 января 2023 года - 1,09, с 1 января 2024 года - 1,046, с 1 января 2025 года - 1,04.
3. Установить, что в расходах областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов предусматриваются средства на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке выплат в области содействия занятости населения и выплат социального характера, в том числе ежемесячных денежных выплат и компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Омской области.
Статья 8. Адресная инвестиционная программа Омской области
1. Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 10 к настоящему Закону.
2. Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 9. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2023 году в сумме 32 824 810 600,00 руб., в 2024 году в сумме 22 472 554 900,00 руб. и в 2025 году в сумме 11 378 913 500,00 руб.;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2023 году в сумме 36 798 600 692,14 руб., в 2024 году в сумме 35 880 819 725,83 руб. и в 2025 году в сумме 32 762 494 494,25 руб.
2. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2023 год в сумме 7 533 194 723,00 руб., на 2024 год в сумме 8 034 824 731,00 руб. и на 2025 год в сумме 8 740 197 756,00 руб.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в размере 1,5253.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2023 год в сумме 4 719 387 039,00 руб., на 2024 год в сумме 4 513 075 036,00 руб. и на 2025 год в сумме 4 791 497 994,00 руб.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области из областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 11 к настоящему Закону.
3. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2023 год в сумме 841 330 105,00 руб., на 2024 год в сумме 0,00 руб. и на 2025 год в сумме 0,00 руб.
Установить, что дотации бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в целях оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Омской области при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Утвердить объем иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2023 год в сумме 250 000,00 руб., на 2024 год в сумме 250 000,00 руб. и на 2025 год в сумме 250 000,00 руб.
Установить, что иные дотации бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляются на содействие достижению и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
5. Утвердить объем субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2023 год в сумме 18 644 851 031,11 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 10 315,00 руб.), на 2024 год в сумме 18 646 328 833,66 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 245 964 378,00 руб.) и на 2025 год в сумме 18 647 611 121,53 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 245 955 784,00 руб.).
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 12 к настоящему Закону.
6. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений Омской области по осуществлению органами местного самоуправления городских, сельских поселений Омской области полномочий по решению вопросов местного значения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в размере 1 632,38 руб. на 1 жителя.
7. Утвердить объем субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на 2023 год в сумме 2 195 100,00 руб.
Цели и условия предоставления субвенции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Омской области.
8. Утвердить объем субвенций бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление переданного полномочия по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на 2023 год в сумме 1 437 894 126,24 руб., на 2024 год в сумме 1 530 422 285,04 руб. и на 2025 год в сумме 1 530 422 285,04 руб.
9. Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на 2023 год в сумме 11 862 299 855,79 руб., на 2024 год в сумме 10 996 160 222,13 руб. и на 2025 год в сумме 7 438 602 635,68 руб.
Распределение субсидий, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между муниципальными образованиями Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
10. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2023 год в сумме 1 170 972 790,00 руб., на 2024 год в сумме 1 157 908 690,00 руб. и на 2025 год в сумме 1 166 908 690,00 руб.
Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается нормативными правовыми актами Правительства Омской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на 2023 год в сумме 25 000 000,00 руб., на 2024 год в сумме 28 000 000,00 руб. и на 2025 год в сумме 30 000 000,00 руб.
12. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских (сельских) поселений Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Установить, что главные распорядители средств областного бюджета принимают решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Омской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа), городских (сельских) поселений Омской области в соответствии с абзацами первым, вторым настоящего пункта, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Положения абзацев первого - третьего настоящего пункта не распространяются на:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности;
2) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, предоставляемые из резервного фонда Правительства Омской области;
3) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области в целях реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета;
4) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, на которые не распространяются положения федерального законодательства об их предоставлении в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, либо для которых установлены сроки их предоставления, а также средства областного бюджета, необходимые для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных межбюджетных трансфертов;
5) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления, для которых установлены сроки их предоставления, за исключением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также средства областного бюджета, необходимые для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных безвозмездных поступлений.
Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
1. Установить, что бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в пределах общего объема бюджетных ассигнований на 2023 год в размере 6 510 000,00 руб., на 2024 год в размере 4 885 000,00 руб. и на 2025 год в размере 0,00 руб.
2. Бюджетные кредиты предоставляются без обеспечения исполнения муниципальными образованиями Омской области обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
3. Установить плату за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в размере 0,1 процента годовых, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - в размере 0,01 процента годовых.
Статья 11. Управление государственным долгом Омской области
1. Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по состоянию на 1 января 2024 года в размере 67 002 457 049,00 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб., на 1 января 2025 года в размере 65 130 837 869,46 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб., и на 1 января 2026 года в размере 60 128 869 423,62 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб.;
2) объем расходов на обслуживание государственного долга Омской области в 2023 году в сумме 2 032 565 667,66 руб., в том числе 783 937,19 руб. по дополнительному соглашению от 28 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-212 о предоставлении бюджету Омской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - Соглашение), в 2024 году в сумме 2 068 427 542,23 руб., в том числе 783 937,19 руб. по Соглашению, и в 2025 году в сумме 2 116 874 265,56 руб., в том числе 776 849,54 руб. по Соглашению.
2. Утвердить:
1) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 13 к настоящему Закону;
2) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 14 к настоящему Закону;
3) бюджетные ассигнования областного бюджета, направляемые на погашение задолженности и (или) уплату процентов по бюджетным кредитам, предоставленным Омской области из федерального бюджета, согласно приложению № 15 к настоящему Закону.
3. Новые заимствования в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области и направляются в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов на финансирование дефицита областного бюджета, погашение долговых обязательств Омской области, пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах областного бюджета.
4. Государственные гарантии Омской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов не предоставляются.
5. Внешние заимствования Омской областью в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов не осуществляются.
Статья 12. Особенности погашения кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета
В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2023 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2023 год.
Статья 13. Авансирование расходных обязательств получателей средств областного бюджета
Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать (если иное не определено законодательством) авансовые платежи в размерах, установленных нормативными правовыми актами Правительства Омской области.
Статья 14. Использование остатков средств областного бюджета
1. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки средств, полученных из областного бюджета муниципальными образованиями Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2023 года.
2. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Омской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, соответствующем недостигнутым (с учетом допустимых (возможных) отклонений) показателям, характеризующим объем государственных услуг (работ), установленным государственным заданием, указанными учреждениями в срок до 1 апреля 2023 года, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Статья 15. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
Установить, что в 2023 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению (если иное не установлено законодательством) подлежат следующие средства, предоставляемые из областного бюджета:
1) гранты в форме субсидий в сфере сельского хозяйства, предоставляемые индивидуальным предпринимателям в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 78, частью 5 статьи 79, статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) авансы:
- по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000 000,00 руб. и более;
- по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000 000,00 руб. и более бюджетными и автономными учреждениями Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16. Особенности использования неналоговых доходов в области охраны окружающей среды
Установить, что в 2023 - 2025 годах на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Омской области объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности направляются доходы областного бюджета, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством зачислению в областной бюджет, полученные:
1) от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2) от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также от административных штрафов, установленных Кодексом Омской области об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
3) от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.
Статья 17. Приостановление отдельных положений законов Омской области
Приостановить с 1 января по 31 декабря 2023 года действие пункта 4 статьи 11, подпункта 4 пункта 1 статьи 34, статьи 47 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года и действует по 31 декабря 2023 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2. При изменении в 2023 году показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона и отсутствии возможности отражения в областном бюджете указанных изменений в 2023 году настоящий Закон действует до 15 марта 2024 года.
Исполняющий обязанности Губернатора Омской области В.П.Бойко
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией