Принят Думой Астраханской области 7 декабря 2023 года
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики бюджета Астраханской области на 2024 год, определенные исходя из прогнозируемых объема валового регионального продукта в 2024 году в размере 759 645 300,0 тыс. рублей и уровня инфляции 4,5 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года): .
1) общий объем доходов в сумме 77 354 100,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 18 279 622,7 тыс. рублей, из них - получаемых из федерального бюджета - 18 215 041,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 82 761 365,9 тыс. рублей;
3) дефицит в сумме 5 407 265,1 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Астраханской области на 2025 год и на 2026 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 778 945 400,0 тыс. рублей и 836 396 500,0 тыс. рублей, уровня инфляции 4,0 процента (декабрь 2025 года к декабрю 2024 года) и 4,0 процента (декабрь 2026 года к декабрю 2025 года):
1) общий объем доходов на 2025 год в сумме 69 350 011,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 12 265 374,1 тыс. рублей, из них - получаемых из федерального бюджета - 12 202 909,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2025 год в сумме 70 956 910,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 535 000,0 тыс. рублей;
3) дефицит на 2025 год в сумме 1 606 899,6 тыс. рублей;
4) общий объем доходов на 2026 год в сумме 67 923 267,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 11 738 212,8 тыс. рублей, из них - получаемых из федерального бюджета - 11 678 570,7 тыс. рублей;
5) общий объем расходов на 2026 год в сумме 70 609 261,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 085 000,0 тыс. рублей;
6) дефицит на 2026 год в сумме 2 685 993,9 тыс. рублей.
Статья 2
Учесть в бюджете Астраханской области объем доходов по основным источникам:
1) на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) на 2025-2026 годы согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3
Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Астраханской области, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области и бюджетами муниципальных образований Астраханской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Астраханской области:
1) на 2024 год согласно приложению 4 к настоящему Закону;
2) на 2025-2026 годы согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5
1. Утвердить уровень подушевых расчетных налоговых доходов городских, сельских поселений, сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области:
1) на 2024-2025 годы в сумме 13 759,6 рубля на человека;
2) на 2026 год в сумме 13 573,6 рубля на человека.
2. Утвердить уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области:
1) на 2024-2025 годы в сумме 34 079,6 рубля на человека;
2) на 2026 год в сумме 33 619,0 рубля на человека.
Статья 6
1. Установить объем субсидий, подлежащих перечислению в бюджет Астраханской области из бюджетов городских, сельских поселений на 2024-2026 годы, в размере 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета городского, сельского поселения (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и уровнем подушевых расчетных налоговых доходов городских, сельских поселений, установленным статьей 5 настоящего Закона.
2. Установить объем субсидий, подлежащих перечислению в бюджет Астраханской области из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на 2024-2026 годы, в размере 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района (городского округа) (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и уровнем подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), установленным статьей 5 настоящего Закона.
3. Утвердить объем субсидий, подлежащих перечислению в бюджет Астраханской области из местных бюджетов:
1) на 2024 год в сумме 64 581,3 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) на 2025 год в сумме 62 464,9 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 59 642,1 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 7
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Астраханской области:
а) на 2024 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
б) на 2025-2026 годы согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) по ведомственной структуре расходов бюджета Астраханской области:
а) на 2024 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
б) на 2025-2026 годы согласно приложению 11 к настоящему Закону;
3) по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета Астраханской области:
а) на 2024 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
б) на 2025-2026 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Астраханской области осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Астраханской области.
Статья 8
Утвердить объемы и распределение межбюджетных трансфертов:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
а) на 2024 год в объеме 544 441,0 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему Закону;
б) на 2025 год в объеме 541 836,0 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 541 835,7 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований:
а) на 2024 год в объеме 89 221,0 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему Закону;
б) на 2025 год в объеме 70 123,0 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 0,0 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону;
3) субсидии местным бюджетам:
а) на 2024 год:
муниципальным районам (городским округам) Астраханской области из бюджета Астраханской области в объеме 7 670 275,3 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему Закону;
городским, сельским поселениям Астраханской области:
на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" в объеме 137 862,2 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону;
на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" в рамках реализации регионального проекта "Увековечение памяти погибших при защите Отечества и государственная поддержка казачьих обществ на территории Астраханской области" государственной программы "Патриотическое воспитание населения Астраханской области" в объеме 600,0 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на реализацию регионального проекта "Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" в объеме 2 918,6 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону;
на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" в объеме 95 433,0 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему Закону;
на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта "Творческие люди" (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" в объеме 58,1 тыс. рублей согласно приложению 23 к настоящему Закону;
на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках регионального проекта "Государственная поддержка культуры" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" в объеме 1 111,3 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему Закону;
на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта "Государственная поддержка культуры" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" в объеме 220,1 тыс. рублей согласно приложению 25 к настоящему Закону;
б) муниципальным районам (городским округам) Астраханской области из бюджета Астраханской области на 2025 год в объеме 2 394 447,8 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 1 549 093,9 тыс. рублей согласно приложению 26 к настоящему Закону;
4) субвенции местным бюджетам:
а) на 2024 год:
муниципальным районам (городским округам) Астраханской области из бюджета Астраханской области в объеме 11 422 569,9 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему Закону;
городским, сельским поселениям Астраханской области:
на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов в объеме 34 125,1 тыс. рублей согласно приложению 28 к настоящему Закону;
б) на 2025-2026 годы:
муниципальным районам (городским округам) Астраханской области из бюджета Астраханской области на 2025 год в объеме 10 750 186,7 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 8 955 589,2 тыс. рублей согласно приложению 29 к настоящему Закону;
городским, сельским поселениям Астраханской области:
на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов на 2025 год в объеме 37 496,2 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 40 925,1 тыс. рублей согласно приложению 30 к настоящему Закону;
5) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам:
а) на 2024 год:
муниципальным районам (городским округам) Астраханской области из бюджета Астраханской области в объеме 1 272 004,2 тыс. рублей согласно приложению 31 к настоящему Закону;
городским, сельским поселениям Астраханской области:
на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в объеме 77 384,0 тыс. рублей согласно приложению 32 к настоящему Закону;
на разработку проектно-сметной документации для объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в объеме 8 500,0 тыс. рублей согласно приложению 33 к настоящему Закону;
на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" в объеме 576 938,9 тыс. рублей согласно приложению 34 к настоящему Закону;
б) муниципальным районам (городским округам) Астраханской области из бюджета Астраханской области на 2025 год в объеме 651 243,8 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 652 691,8 тыс. рублей согласно приложению 35 к настоящему Закону.
Статья 9
1. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Астраханской области в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.
2. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашениями, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.
Статья 10
1. Утвердить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
1) на 2024 год в размере 1,06;
2) на 2025 год в размере 1,05;
3) на 2026 год в размере 1,04.
2. Утвердить:
1) на 2024 год:
а) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей) в бюджеты муниципальных районов (городских округов), замещающие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 36 к настоящему Закону;
б) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, в бюджеты муниципальных районов (городских округов), замещающие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 37 к настоящему Закону;
2) на 2025 и 2026 годы:
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, замещающие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 38 к настоящему Закону.
Статья 11
Утвердить расчетный размер подушевой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений:
1) на 2024 год в сумме 1 315,70 рубля на человека;
2) на 2025 год в сумме 1 272,98 рубля на человека;
3) на 2026 год в сумме 753,60 рубля на человека.
Статья 12
Утвердить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений:
1) на 2024 год в сумме 1 315,70 рубля на человека;
2) на 2025 год в сумме 1 272,98 рубля на человека;
3) на 2026 год в сумме 753,60 рубля на человека.
Статья 13
Утвердить объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2024 год в сумме 5 690 871,9 тыс. рублей согласно приложению 39 к настоящему Закону;
2) на 2025 год в сумме 5 631 804,3 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 5 708 343,8 тыс. рублей согласно приложению 40 к настоящему Закону.
Статья 14
Утвердить межбюджетные трансферты Федеральному фонду обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения Астраханской области:
1) на 2024 год в сумме 5 268 108,5 тыс. рублей;
2) на 2025 год в сумме 5 692 224,1 тыс. рублей;
3) на 2026 год в сумме 6 032 218,9 тыс. рублей.
Статья 15
Утвердить объем субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях":
1) на 2024 год в сумме 841,0 тыс. рублей;
2) на 2025 год в сумме 841,0 тыс. рублей;
3) на 2026 год в сумме 841,0 тыс. рублей.
Статья 16
Утвердить объем субвенции Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка:
1) на 2024 год в сумме 2 361 230,3 тыс. рублей;
2) на 2025 год в сумме 2 892 434,9 тыс. рублей;
3) на 2026 год в сумме 3 164 757,4 тыс. рублей.
Статья 17
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области:
1) на 2024 год в сумме 8 016 145,0 тыс. рублей;
2) на 2025 год в сумме 7 349 871,5 тыс. рублей;
3) на 2026 год в сумме 7 267 879,4 тыс. рублей.
Статья 18
1. Установить, что остатки средств бюджета Астраханской области на 1 января 2024 года (за исключением остатков, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации) направляются в 2024 году на:
1) покрытие временных кассовых разрывов в объеме не более одной двенадцатой общего объема бюджета Астраханской области текущего финансового года;
2) увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Астраханской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;
3) увеличение бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Астраханской области местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальных образований на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, на основании правового акта Правительства Астраханской области.
2. Установить, что остатки средств бюджета Астраханской области на 1 января 2024 года (за исключением остатков, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации) сверх объемов, указанных в пунктах 2, 3 части 1 настоящей статьи, подлежат направлению в 2024 году на увеличение бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств Астраханской области в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.
Статья 19
Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2023 году государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат в установленном Правительством Астраханской области порядке возврату в бюджет Астраханской области.
Статья 20
1. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:
1) через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области):
на исполнение государственного заказа государственными казенными предприятиями Астраханской области по выполнению работ, оказанию услуг в целях осуществления полномочий исполнительным органом Астраханской области по обеспечению деятельности Губернатора Астраханской области;
2) через министерство социального развития и труда Астраханской области:
а) на возмещение затрат специализированным предприятиям, использующим труд инвалидов;
б) на возмещение затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с погребением отдельных категорий умерших;
в) поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
г) на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с размещением и питанием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Астраханской области;
д) на возмещение расходов работодателя, связанных с проведением стажировки получателей социальной помощи, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы;
е) на компенсацию нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Астраханской области;
3) через министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:
а) уполномоченной газораспределительной организации на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Астраханской области;
б) на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием цен на реализацию угля на территории Астраханской области;
4) через министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области:
а) на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы;
б) на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области;
в) организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области;
г) на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области;
5) через министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области:
а) на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области;
б) на осуществление деятельности в сфере телевещания;
6) через министерство здравоохранения Астраханской области:
на возмещение расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
7) через министерство образования и науки Астраханской области:
а) на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
б) на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
8) через министерство экономического развития Астраханской области:
а) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат акционерного общества "Корпорация развития Астраханской области" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства;
б) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат акционерного общества "Корпорация развития Астраханской области" на исполнение функций агентства развития Астраханской области;
в) на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории Астраханской области;
9) через министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:
а) на развитие отрасли растениеводства;
б) на развитие отрасли животноводства;
в) на поддержку сельскохозяйственного страхования;
г) на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области;
д) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам);
е) на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;
ж) на поддержку развития аквакультуры в Астраханской области;
з) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса на территории Астраханской области;
и) юридическим лицам на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.
2. Установить, что субсидии, указанные в части 1 настоящей статьи, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
3. Установить, что гранты в форме субсидий предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, в том числе предоставляемых на конкурсной основе:
1) через администрацию Губернатора Астраханской области:
на обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование;
2) через министерство экономического развития Астраханской области:
субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно;
3) через министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:
а) на развитие малых форм хозяйствования;
б) на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
в) на приобретение технологического оборудования для переработки сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры;
г) на развитие сельского туризма.
4. Установить, что гранты в форме субсидий, указанные в части 3 настоящей статьи, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям предоставляются в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
Статья 21
1. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются по следующим направлениям расходов:
1) через министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
а) на финансовое обеспечение функций некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области";
б) некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
в) некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, наймодателем которого являлся орган государственной власти, уполномоченный на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Астраханской области в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда;
г) на финансирование текущей деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области";
2) через министерство социального развития и труда Астраханской области:
а) на поддержку деятельности региональных общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов;
б) на поддержку некоммерческих организаций Астраханской области, осуществляющих деятельность по защите прав и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам (акционерам), которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
в) на возмещение затрат на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи адвокатским образованиям Астраханской области, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области, адвокаты которых являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, адвокатской палате Астраханской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;
д) поставщику илй поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
3) через агентство по делам молодежи Астраханской области:
а) на поддержку казачьих обществ на территории Астраханской области;
б) на конкурсной основе некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества;
в) на финансовое обеспечение деятельности Астраханского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
4) через министерство образования и науки Астраханской области:
а) на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
б) на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам;
в) на финансовое обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Астраханской области;
5) через министерство экономического развития Астраханской области:
Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) на обеспечение деятельности центра поддержки экспорта;
6) через министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:
на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
7) через администрацию Губернатора Астраханской области:
Ассоциации "Совет муниципальных образований Астраханской области" на проведение грантового конкурса, направленного на комплексное развитие сельских территорий.
2. Установить, что субсидии, указанные в части 1 настоящей статьи, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
3. Установить, что гранты в форме субсидий предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
через министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:
на развитие материально-технической базы кооперативов.
4. Установить, что гранты в форме субсидий, указанные в части 3 настоящей статьи, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
Статья 22
Правительству Астраханской области предоставить бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на формирование уставных (складочных) капиталов за счет средств бюджета Астраханской области в 2024 году согласно приложению 41 к настоящему Закону.
Статья 23
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Астраханской области:
1) на 1 января 2025 года в сумме 24 855 300,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Астраханской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2026 года в сумме 26 286 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Астраханской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
3) на 1 января 2027 года в сумме 28 819 500,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Астраханской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 24
Утвердить программу государственных внешних заимствований Астраханской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 42 к настоящему Закону.
Статья 25
Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Астраханской области:
1) на 2024 год в сумме 165 572,1 тыс. рублей, в том числе расходы на обслуживание реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам - 13 892,9 тыс. рублей;
2) на 2025 год в сумме 612 551,5 тыс. рублей, в том числе расходы на обслуживание реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам - 12 886,1 тыс. рублей;
3) на 2026 год в сумме 974 522,4 тыс. рублей, в том числе расходы на обслуживание реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам - 10 450,2 тыс. рублей.
Статья 26
1. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета Астраханской области предоставляются в 2024 году в сумме 50 000,0 тыс. рублей бюджетам муниципальных районов Астраханской области в целях пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджетов муниципальных районов Астраханской области на срок, не выходящий за пределы финансового года.
2. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов Астраханской области предоставляются без обеспечения ими исполнения своих обязательств по возврату кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
3. Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
4. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Астраханской области бюджетных кредитов, полученных из бюджета Астраханской области, устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 27
Утвердить расходы на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, а также бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности:
1) на 2024 год согласно приложению 43 к настоящему Закону;
2) на 2025-2026 годы согласно приложению 44 к настоящему Закону.
Статья 28
Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в бюджет Астраханской области, направляются на указанные цели.
Статья 29
Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2024 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области является распределение утвержденных статьей 7 настоящего Закона зарезервированных бюджетных ассигнований на 2024 год в сумме 2 780 108,8 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1 365 318,7 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 256 951,9 тыс. рублей:
1) предусмотренных по целевой статье "Резервный фонд Правительства Астраханской области" подраздела "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджета на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, установленным Правительством Астраханской области;
2) предусмотренных по целевой статье "Средства на реализацию отдельных полномочий Астраханской области":
а) на погашение кредиторской задолженности;
б) на обеспечение выполнения условий софинансирования межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, при получении уведомления об их предоставлении;
в) на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;
г) на исполнение судебных актов;
д) на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуг охраны, уплату налогов, сборов и иных платежей, арендных платежей, расходов, связанных со служебными командировками, государственными органами Астраханской области и государственными казенными учреждениями Астраханской области, возмещение затрат на коммунальные платежи государственным органам Астраханской области и государственным казенным учреждениям Астраханской области, а также приобретение продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий для государственных казенных учреждений Астраханской области;
е) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в части выплаты заработной платы, оплаты коммунальных услуг, услуг связи, услуг охраны, уплату налогов, сборов и иных платежей, арендных платежей, приобретения продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий, расходов, связанных со служебными командировками, а также возмещение затрат на коммунальные платежи;
ж) на реализацию мероприятий региональных проектов (программ) в целях реализации соответствующих национальных проектов (программ);
з) на социальное обеспечение и иные выплаты населению;
и) на предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Астраханской области;
к) на временное социально-бытовое обустройство (размещение и питание) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.
Статья 30
1. Установить, что в 2024 году казначейскому сопровождению подлежат средства, получаемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства, предоставляемые из бюджета Астраханской области, включая остатки средств, в формах:
1) расчетов по государственным контрактам о поставке, товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более, для обеспечения государственных нужд Астраханской области;
2) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в пункте 2 настоящей части.
2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на средства, предоставляемые из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании), акционерному обществу "Корпорация развития Астраханской области", региональным средствам массовой информации.
3. Установить, что казначейское сопровождение средств, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области.
Статья 31
Полномочия получателя средств бюджета Астраханской области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Астраханской области в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, и средства бюджета Астраханской области, предоставляемые на софинансирование данных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления межбюджетного трансферта, подлежат передаче Управлению Федерального казначейства по Астраханской области на основании решений главных распорядителей средств бюджета Астраханской области.
Статья 32
На основании решений главных распорядителей средств бюджета Астраханской области полномочия получателя средств бюджета Астраханской области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, могут быть переданы Управлению Федерального казначейства Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 33
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Астраханской области И.Ю.Бабушкин