Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 628-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 14 декабря 2023 года

Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2023 года

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2003, N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5036; 2005, N 1, ст. 8; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2008, N 30, ст. 3597; N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5733; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4185; 2012, N 31, ст. 4316; N 53, ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; N 52, ст. 6983; 2014, N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 52, ст. 7560; 2015, N 51, ст. 7252; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 49, ст. 6852; 2017, N 14, ст. 2007; N 30, ст. 4458; N 31, ст. 4811; N 40, ст. 5752; N 47, ст. 6841; 2018, N 1, ст. 18; N 24, ст. 3409; N 30, ст. 4557; N 49, ст. 7525, 7529; N 53, ст. 8420, 8430; 2019, N 23, ст. 2916; N 30, ст. 4101; N 31, ст. 4466; N 52, ст. 7774, 7797; 2020, N 31, ст. 5022; N 42, ст. 6514; N 50, ст. 8068; N 52, ст. 8594; 2021, N 27, ст. 5056, 5072, 5079; N 49, ст. 8148; 2022, N 11, ст. 1603; N 16, ст. 2604; N 29, ст. 5231; N 48, ст. 8315; 2023, N 1, ст. 9; N 16, ст. 2765) следующие изменения:

1) в статье 78²:

а) пункт 1 дополнить словами ", с учетом положений статьи 179¹ настоящего Кодекса";

б) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"федерального государственного учреждения стоимостью менее 3 миллиардов рублей принимается в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в том числе в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, в форме правового акта федерального органа исполнительной власти или иной организации, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации).";

в) в пункте 4:

в абзаце третьем слова "предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой" заменить словами "определенному в соответствии со статьей 179¹ настоящего Кодекса";

в абзаце шестнадцатом слова "абзаца третьего настоящего пункта в части соответствия объема предоставляемой субсидии объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой, а также" исключить;

2) в статье 79:

а) абзац первый пункта 1 дополнить словами ", с учетом положений статьи 179¹ настоящего Кодекса";

б) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"федеральных государственных учреждений стоимостью менее 3 миллиардов рублей принимаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в том числе в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, в форме правовых актов федеральных органов исполнительной власти или иных организаций, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации).";

в) в абзаце четвертом пункта 4 слова "предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой" заменить словами "определенному в соответствии со статьей 179¹ настоящего Кодекса";

3) в пункте 2 статьи 79¹:

а) абзац первый после слов "федеральном бюджете" дополнить словами "с учетом положений статьи 179¹ настоящего Кодекса";

б) абзац четвертый признать утратившим силу;

4) подпункт 3 пункта 4¹ статьи 93⁶ изложить в следующей редакции:

"3) при условии возврата указанного кредита в срок, установленный договором, указанным в подпункте 4 настоящего пункта, но не позднее 31 января очередного финансового года;";

5) пункт 1 статьи 158 дополнить подпунктом 12² следующего содержания:

"12²) формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" сведения об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ);";

6) статью 179¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 179¹. Реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета

1. В федеральном законе о федеральном бюджете на основании сведений об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества), предусматриваются бюджетные ассигнования:

на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, а также на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность);

на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;

на предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, включая субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, в том числе подлежащих в соответствии с пунктом 12 статьи 78³ настоящего Кодекса передаче в государственную собственность Российской Федерации, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества.

Действие положений настоящего пункта (в части включения сведений об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества) не распространяется на объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется:

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта, организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма, в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации;

за счет субсидий на осуществление деятельности по организации строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление;

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему по окончании срока действия указанного договора приобретение объекта недвижимого имущества, являющегося предметом лизинга, в собственность лизингополучателя;

за пределами территории Российской Федерации.

2. Предоставление указанных в пункте 1 настоящей статьи субсидий и бюджетных инвестиций осуществляется на основании решений, предусмотренных абзацем вторым пункта 8 статьи 78, пунктом 3 статьи 78², пунктом 2 статьи 78³, пунктом 3 статьи 79, абзацем третьим пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, подлежащих включению в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и не включенных в государственный оборонный заказ, - в соответствии со сведениями о таких объектах, содержащимися в указанном реестре.

3. Порядок формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.";

7) абзац шестнадцатый пункта 4 статьи 192 изложить в следующей редакции:

"реестром объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, а также распределением бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества (при наличии), сведения о которых включены в указанный реестр, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы (если на разработку проектной документации не предусматриваются средства федерального бюджета), а в случае отсутствия утвержденной проектной документации на объект капитального строительства с указанием обоснования финансового обеспечения (софинансирования) такого объекта капитального строительства, причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки;";

8) абзац десятый пункта 1 статьи 212 изложить в следующей редакции:

"реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества (при наличии), сведения о которых вновь включены в указанный реестр, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, а в случае отсутствия утвержденной проектной документации на объект капитального строительства с указанием обоснования финансового обеспечения (софинансирования) такого объекта капитального строительства, причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки.";

9) в абзаце пятом пункта 7 статьи 217 слова ", предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой" исключить, слова ", в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу" заменить словами "в связи с детализацией сведений, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества";

10) в абзаце седьмом пункта 2 статьи 264⁷ слова ", в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой," заменить словами ", в том числе в соответствии с реестром объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества,";

11) в подпункте 7⁴ пункта 2 статьи 264¹⁰ слова ", в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой," заменить словами ", в том числе в соответствии с реестром объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества,".

Статья 2

Внести в статью 11 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; 2010, N 30, ст. 4015; 2011, N 30, ст. 4596; 2013, N 52, ст. 6961; 2016, N 27, ст. 4302; 2017, N 31, ст. 4754; 2022, N 12, ст. 1785) следующие изменения:

1) абзац третий подпункта 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"принятия предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации решений об осуществлении государственных капитальных вложений;";

2) в абзаце втором пункта 2¹ слова "и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации" заменить словами "и иных инвестиционных проектов".

Статья 3

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4378; 2016, N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4267, 4294, 4306; 2017, N 31, ст. 4766; 2018, N 28, ст. 4149; N 32, ст. 5133, 5134, 5135; 2021, N 1, ст. 33; N 27, ст. 5104; 2022, N 1, ст. 47; N 29, ст. 5279; 2023, N 25, ст. 4417; N 32, ст. 6162) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 11¹⁰ слова ", адресными инвестиционными программами" заменить словами "и (или) региональными инвестиционными программами";

2) в подпункте 15 пункта 8 статьи 39¹¹ слова "или адресной инвестиционной программой" заменить словами "и (или) региональной инвестиционной программой";

3) в пункте 3 статьи 56⁴ слова "предусмотренных адресной инвестиционной программой" заменить словами "средства на строительство, реконструкцию которых предусмотрены решением, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации".

Статья 4

В части 6¹ статьи 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6078; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 49, ст. 7025; 2013, N 27, ст. 3480; 2016, N 14, ст. 1904; 2018, N 1, ст. 74; N 53, ст. 8451; 2019, N 30, ст. 4127; 2022, N 27, ст. 4585; N 29, ст. 5238) слова "федеральной адресной инвестиционной программы," исключить.

Статья 5

Внести в статью 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2304; 2014, N 45, ст. 6140; 2015, N 51, ст. 7240; 2017, N 14, ст. 2006; 2018, N 32, ст. 5135; 2021, N 27, ст. 5180; 2022, N 12, ст. 1785; 2023, N 25, ст. 4442; N 32, ст. 6148) следующие изменения:

1) пункт 3¹ части 2 изложить в следующей редакции:

"3¹) при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) рассмотрение сведений об объектах капитального строительства и о приобретаемых объектах недвижимого имущества, которые включены (вновь включены) в предусмотренный статьей 179¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы (если на разработку проектной документации не предусматриваются средства федерального бюджета), а в случае отсутствия утвержденной проектной документации на объект капитального строительства с указанием обоснования финансового обеспечения (софинансирования) такого объекта капитального строительства, причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки;";

2) в части 3² слова "об изменениях федеральной адресной инвестиционной программы" заменить словами "об изменениях, внесенных в предусмотренный статьей 179¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества".

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4341; 2021, N 24, ст. 4188, 4226; N 50, ст. 8406; 2022, N 48, ст. 8320; 2023, N 25, ст. 4430, 4431) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 4 слова ", федеральной адресной инвестиционной программы" исключить;

2) в части 7 статьи 6 слова ", федеральной адресной инвестиционной программы" исключить;

3) в статье 7:

а) в пункте 5 слова ", федеральной адресной инвестиционной программы" исключить;

б) в пункте 10 слова ", федеральной адресной инвестиционной программы" исключить;

4) в пункте 7 части 1 статьи 14 слова "организация выполнения заданий федеральной адресной инвестиционной программы" заменить словами "в том числе при реализации инвестиционных проектов, финансируемых из федерального бюджета".

Статья 7

Пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 435-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8581) изложить в следующей редакции:

"2) формирование сведений об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества для включения в предусмотренный статьей 179¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, а также предложений по внесению в них изменений;".

Статья 8

В части 22 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 48, ст. 8315; N 52, ст. 9351; 2023, N 9, ст. 1416; N 12, ст. 1869; N 32, ст. 6148) слова "на 2022 год" заменить словами "на 2022 и 2023 годы", слова "в 2022 году" заменить словами "в 2022 и 2023 годах".

Статья 9

Внести в статью 6 Федерального закона от 2 ноября 2023 года N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96⁶ и 220¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 45, ст. 7991) следующие изменения:

1) часть 6 после слов "категорий граждан," дополнить словами "расходные обязательства, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, и расходные обязательства по финансовому обеспечению мер социальной поддержки граждан, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), установленные до 1 января 2024 года,";

2) часть 10 дополнить словами ", а также мероприятий, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации";

3) часть 11 дополнить словами ", а также мероприятий, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации";

4) часть 12 после слов "категорий граждан," дополнить словами "мероприятий, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации,";

5) часть 14 дополнить словами ", а также мероприятий, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации";

6) дополнить частью 20 следующего содержания:

"20. Установить, что до 1 января 2025 года на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, не распространяются положения пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации, или в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.".

Статья 10

1. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации порядка формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, предусмотренного статьей 179¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), но не позднее 1 июня 2024 года:

1) утвержденная на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов федеральная адресная инвестиционная программа действует и реализуется в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

2) предоставление указанных в пункте 1 статьи 179¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) субсидий и бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.

2. Установить, что Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, а также в федеральную адресную инвестиционную программу на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (в период ее действия в 2024 году), ежеквартально в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.

Статья 11

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 4 статьи 1, статьи 8 и 10 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3. Статья 9 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Положения статей 78², 79, 79¹, 158, 179¹, 192, 212, 217, 264⁷ и 264¹⁰ Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникающим начиная с исполнения федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Президент Российской Федерации В. Путин