Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от от 5 января 2024 г. N 147/1161-8 г. Москва "О Комплексе мер по обеспечению информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов"

В соответствии с подпунктом 24 статьи 19, пунктом 5 статьи 39, пунктами 5, 6 статьи 62, пунктами 3, 4 статьи 66 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Комплекс мер по обеспечению информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 111/914-7 "О Комплексе мер по обеспечению информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.И. Булаева.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и в официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", а также направить в "Российскую газету" для опубликования.

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Э. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Бударина

Комплекс мер по обеспечению информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов

1. Общие положения

1.1. Комплекс мер по обеспечению информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов (далее - Комплекс мер), разработан в целях реализации требований пункта 1 статьи 10, подпункта 24 статьи 19, подпункта 16 статьи 20, подпункта 16 пункта 1 статьи 21, подпункта 4 пункта 1 статьи 22, пункта 5 статьи 39, пункта 3 статьи 46, пунктов 5 и 6 статьи 62, пунктов 3, 4, 7 и 8 статьи 66 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.2. В соответствии с требованиями Федерального закона информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, и в порядке, установленном Комплексом мер, осуществляют:

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на территории Российской Федерации и за ее пределами;

избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации - на основании сведений, полученных от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

территориальная избирательная комиссия на соответствующей территории - на основании сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии;

участковая избирательная комиссия на соответствующей территории - на основании сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии.

1.3. В соответствии с Федеральным законом избирательными комиссиями для информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов, используются на безвозмездной основе государственные и муниципальные средства массовой информации, а также специальные места на территории каждого избирательного участка, оборудованные не позднее чем за 30 дней до дня голосования для размещения информационных материалов избирательных комиссий.

1.4. Информирование избирателей, являющихся инвалидами, осуществляется с учетом Рекомендаций по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 262/1933-7.

1.5. Размещение в сети Интернет сведений, предусмотренных Комплексом мер, осуществляется в соответствии с Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 июля 2022 года N 91/748-8.

2. Информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов

2.1. В целях информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через одни сутки после регистрации каждого кандидата на должность Президента Российской Федерации размещает постановление о его регистрации на своем официальном сайте в сети Интернет (в режиме "только чтение") и не позднее чем через 48 часов после регистрации каждого кандидата на должность Президента Российской Федерации направляет указанное постановление для опубликования в "Парламентскую газету", "Российскую газету". В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации кандидатов.

2.2. Одновременно с постановлением о регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает для опубликования в средства массовой информации, указанные в пункте 2.1 Комплекса мер, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, о расходах зарегистрированного кандидата и его супруга, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - несовершеннолетних детей в следующем объеме:

2.2.1. Доходы зарегистрированного кандидата и его супруга за шесть лет, предшествующих году назначения выборов Президента Российской Федерации (источники и общая сумма доходов по всем источникам в рублях).

2.2.2. Недвижимое имущество зарегистрированного кандидата, его супруга, находящееся на территории Российской Федерации (при наличии имущества на праве общей долевой собственности указывается размер доли в праве):

земельные участки (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименования субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся);

жилые дома (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименования субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся);

квартиры, комнаты (количество, общая площадь (кв. м) каждой, наименования субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся);

садовые дома (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименования субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся);

машино-места (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименования субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся);

иное недвижимое имущество с указанием его наименования, общей площади (кв. м) каждого объекта, наименования субъекта Российской Федерации, где оно находится.

2.2.3. Транспортные средства зарегистрированного кандидата и его супруга (количество (ед.), вид, марка, модель, год выпуска каждого).

2.2.4. Денежные средства и драгоценные металлы, принадлежащие зарегистрированному кандидату и его супругу, находящиеся на счетах (во вкладах) в банках (количество банковских счетов (вкладов) и общая сумма остатков на них в рублях).

2.2.5. Акции, принадлежащие зарегистрированному кандидату и его супругу (указываются полные наименования организаций, включая их организационно-правовые формы; по каждой организации указывается количество акций и номинальная стоимость одной акции по каждому виду).

2.2.6. Иные ценные бумаги, принадлежащие зарегистрированному кандидату и его супругу (указываются их виды, полные наименования организаций, выпустивших ценные бумаги, включая их организационно-правовые формы (фамилия, имя, отчество для физического лица), общее количество и общая стоимость в рублях по каждому виду.

2.2.7. Иное участие в коммерческих организациях зарегистрированного кандидата и его супруга (указываются полные наименования организаций, включая их организационно-правовые формы, доля участия, выраженная в процентах или простой дроби от уставного (складочного) капитала).

2.2.8. Обязательства имущественного характера зарегистрированного кандидата, его супруга (в Российской Федерации и за ее пределами), а также его несовершеннолетних детей (за пределами территории Российской Федерации):

недвижимое имущество (страна, наименование региона места нахождения (при наличии), вид недвижимого имущества, его площадь (кв. м), вид пользования, собственник имущества (наименование и организационноправовая форма - для юридического лица, тип субъекта правоотношений - для физического лица), основание пользования);

прочие обязательства (содержание обязательства, роль второй стороны обязательства, вторая сторона обязательства (страна, наименование региона места нахождения/проживания (при наличии), наименование и организационно-правовая форма - для юридического лица, тип субъекта правоотношений - для физического лица), основание возникновения обязательства (при наличии сведений), сумма основного обязательства в рублях).

2.2.9. Недвижимое имущество, принадлежащее зарегистрированному кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям, находящееся за пределами территории Российской Федерации, с указанием источников получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество.

2.2.10. Расходы зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

2.3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации по мере получения информации из соответствующих органов, учреждений и организаций о результатах проверки передает в средства массовой информации, указанные в пункте 2.1 Комплекса мер, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных зарегистрированными кандидатами на должность Президента Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1 к Комплексу мер.

2.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не реже одного раза в неделю до дня голосования передает в средства массовой информации, указанные в пункте 2.1 Комплекса мер, для опубликования и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет сведения о поступлении средств в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации и расходовании этих средств по форме согласно приложению N 2 к Комплексу мер.

2.5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение пяти дней со дня получения первого и итогового финансовых отчетов кандидатов на должность Президента Российской Федерации передает их копии в средства массовой информации, указанные в пункте 2.1 Комплекса мер, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

3. Информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах в помещении для голосования

3.1. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает информацию о каждом зарегистрированном кандидате, внесенном в избирательный бюллетень, в виде материала, указанного в пункте 3.2 Комплекса мер.

3.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обеспечивает изготовление и направление не позднее чем за 32 дня до дня голосования в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации оригинал-макета информационного плаката о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации (далее - информационный плакат).

Не позднее чем за 20 дней до дня голосования Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет указанный информационный плакат в территориальные избирательные комиссии, сформированные для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.

3.3. На информационном плакате в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня, последовательно размещаются:

3.3.1. Фотографии зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации одинакового размера.

3.3.2. Биографические данные зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации. Объем представляемых биографических данных каждого кандидата не должен превышать площади печатного листа формата А4, на котором сведения о каждом зарегистрированном кандидате должны быть напечатаны одинаковым шрифтом с полуторным межстрочным интервалом.

Биографические данные каждого зарегистрированного кандидата включают следующие сведения:

фамилию, имя, отчество (если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, также указываются его прежние фамилия, или имя, или отчество);

дату и место рождения;

сведения о месте жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания (при наличии);

сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий);

если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;

сведения о судимости, сведения о дате снятия или погашения судимости (при наличии):

если судимость снята или погашена, - слова "имелась судимость:" с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) соответствующего закона (соответствующих законов), на основании которого (которых) был осужден зарегистрированный кандидат, сведения о дате снятия или погашения судимости;

если судимость не снята и не погашена, - слова "имеется судимость:" с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) соответствующего закона (соответствующих законов), на основании которого (которых) осужден зарегистрированный кандидат;

сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом (при наличии).

3.3.3. Если зарегистрированный кандидат выдвинут политической партией, указываются слова "выдвинут политической партией" с указанием наименования соответствующей политической партии;

если зарегистрированный кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, указывается слово "самовыдвижение";

если кандидат в соответствии с пунктом 8 статьи 34 или подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования, указываются наименование данной политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в данной политической партии, ином общественном объединении.

3.3.4. Сведения о зарегистрированном кандидате могут также включать представленные кандидатами подтвержденные документально сведения об ученой степени, ученых званиях (подтвержденных дипломом кандидата наук или доктора наук, аттестатом о присвоении ученого звания доцента или профессора), о наличии государственных наград, семейном положении, наличии детей.

3.3.5. После указанных выше данных о зарегистрированном кандидате помещаются сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, о расходах зарегистрированного кандидата и его супруга, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - несовершеннолетних детей в объеме, указанном в пунктах 2.2.1 - 2.2.10 Комплекса мер.

3.3.6. После сведений, указанных в пункте 3.3.5 Комплекса мер, помещаются сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных зарегистрированными кандидатами (если таковые имеются), по форме согласно приложению N 1 к Комплексу мер.

Если сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных зарегистрированными кандидатами, поступят после изготовления плаката, допускается подклейка соответствующей информации.

3.4. Информационные плакаты размещаются на информационных стендах избирательных комиссий.

Территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия размещают на своем информационном стенде информационный плакат не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В исключительных случаях участковая избирательная комиссия избирательного участка, образованного в труднодоступной или отдаленной местности, размещает информационный плакат на своем информационном стенде не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в случае формирования участковой избирательной комиссии позднее этого срока - сразу после сформирования.

Участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает информационный плакат в помещении для голосования либо непосредственно перед ним.

Размещение информационных плакатов на стенах в помещениях для голосования или непосредственно перед ними приравнивается к размещению на информационном стенде.

3.5. В случае если после размещения на информационном стенде информационного плаката кандидат досрочно выбыл, в том числе в связи с отменой регистрации, соответствующая информация заклеивается.

В случае если в избирательный бюллетень внесено свыше десяти зарегистрированных кандидатов, по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о каждом из таких зарегистрированных кандидатов, предусмотренные подпунктами 4 и 8 пункта 4 статьи 67 Федерального закона (все либо отдельные из этих сведений), в избирательном бюллетене не размещаются и указываются в специальном информационном материале, который изготавливается по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Данный информационный материал размещается в кабине либо ином специально оборудованном месте для тайного голосования и (или) на информационном стенде, указанном в пункте 3.1 Комплекса мер.

Если сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, поступят после изготовления данного информационного материала, допускается подклейка соответствующей информации.