Поделиться
Подписание учредительных документов Совета главных конструкторов муниципальных информационных систем региональных столиц состоится на Всероссийской конференции "Муниципальная информатика: достижения, проблемы, перспективы", которая откроется в Екатеринбурге 28 октября. Новая некоммерческая организация будет представлять интересы муниципальных служб, отвечающих за информатизацию.
Тема информационного общества с недавних пор стала одной из самых обсуждаемых. О ней наконец заговорили на всех уровнях власти. Появилась надежда, что Россия все же станет "электронной". Яркое доказательство тому - ситуация в муниципальной информатике. Во многих городах созданы комитеты по информатизации, даже в период кризиса выделяются бюджетные деньги на разработку и внедрение проектов. Но в то же время в законе о местном самоуправлении нет статьи о том, что муниципалитет имеет полномочия создавать свои информационные системы, оказывать услуги населению с помощью информационных технологий (IТ). Соответственно нет и полноценного финансового обеспечения этой сферы.
А опыт в городах накоплен немалый. В конкурсе "Электронный муниципалитет", который проводится в рамках екатеринбургской конференции, участвуют проекты из сферы муниципальной информатики. Как объясняют организаторы, это один из способов проанализировать то, что создано специалистами в разных регионах.
Уже не первый год участники конференции обращаются и к федеральным властям с предложением внести изменения в закон о местном самоуправлении, но пока безуспешно. Для решения общих проблем IТ-специалисты муниципального масштаба решили создать профессиональное сообщество по аналогии с советом главных конструкторов, который действует на уровне регионов.
- Именно в муниципалитетах ведется основная работа по информатизации. При этом законы и федеральные программы, касающиеся сферы информационных технологий, замыкаются на уровне регионов. Выходит, что нас никто не слушает, - рассказывает Александр Сурнин, один из идеологов создания совета, генеральный директор обнинского городского информационного центра. - Требуется объединиться, создать для начала общий банк данных, который наконец даст представление обо всех информационных системах городов. Затем их можно будет не создавать с нуля в разных муниципалитетах, а покупать готовые. Также можно сформировать группу профессионалов, которые помогали бы внедрять эти системы. Пока у нас нет даже стандартов для разработок в сфере муниципальной информатики.
Конференция в Екатеринбурге давно заслужила общероссийское признание. Она остается одной из ключевых площадок, где встречается муниципальное IТ-сообщество.
- В этом году изменится формат проведения конференции, - говорит председатель комитета связи и информационных технологий администрации Екатеринбурга Вячеслав Тимофеев, - она продлится не два, а три дня. В первый день для гостей форума проведут экскурсию: покажут работу единой диспетчерской службы ЖКХ, продемонстрируют новую информационную систему для городских поликлиник. В рамках конференции пройдет "круглый стол", посвященный развитию информационных систем в муниципалитетах в сложных экономических условиях. Впервые для участников проведут мастер-класс по эффективному сорсингу в муниципальной сфере. Партнер конференции "Уралсвязьинформ" представит доклад об использовании в документообороте электронной цифровой подписи.
Одной из важных тем конференции в этом году станет вступление в силу с 1 января 2010 года требований Закона "О персональных данных". Нововведения коснутся практически всех организаций, что же говорить о муниципалитетах, которые хранят большое количество баз с персональной информацией. Требования нового закона в IТ-сообществе считают трудновыполнимыми с точки зрения финансирования.
- Как все операторы, муниципалитеты должны описать информационные системы персональных данных, присвоить им классы, подготовить документы, регламентирующие работу с ними и их защиту, - объясняет Вячеслав Тимофеев. - Технические мероприятия требуют серьезных затрат. Нужно установить системы по защите от несанкционированного доступа, межсетевые экраны, средства шифрования данных. Для всех систем надо провести аттестацию или сертификацию.
- В муниципалитетах к переменам готовились, у многих уже есть решения, - обнадеживает и. о. начальника информационно-аналитического отдела Екатеринбургской Думы Лариса Водичева. - На конференции специалисты смогут обменяться информацией, что-то взять на вооружение. Кроме того, мы пригласили представителей ФСТЭК и Роскомнадзора, которые будут участвовать в обсуждении нового законодательства.