Поделиться
Более трехсот общедоступных библиотек ликвидировано в России в 2008 году. Ассигнования на этот, самый распространенный, тип учреждений культуры с начала кризиса тают на глазах - вместе с планами технологически модернизировать библиотеки.
Заработная плата библиотекарей остается одной из самых низких в стране, порой она ниже установленного в регионах прожиточного минимума (хотя по закону это невозможно). Но даже оставшиеся копейки урезаются - об этом свидетельствуют выступления на II Всероссийском форуме публичных библиотек, который прошел на минувшей неделе в Санкт-Петербурге.
"В большинстве регионов библиотеки вынуждены сократить комплектование фондов, а в ряде областей и время обслуживания. Сотрудники уходят в неоплачиваемые отпуска, библиотека открыта для читателей три-четыре дня в неделю, - говорит заместитель генерального директора Российской национальной библиотеки Владимир Фирсов. - Поддержка комплектования муниципальных библиотек за счет субвенций из федерального бюджета резко сокращена. Первоначально на эти цели в течение трех лет планировалось потратить около 3 млрд руб. Но, я думаю, будет израсходовано менее миллиарда. Хотя председатель Комитета Государственной Думы по культуре обещал нам, что сумма, запланированная на 2010 год, все-таки чуть-чуть будет увеличена - со 180 млн руб. примерно до 250 млн, - это не принципиальное изменение". На практике это означает, что комплектование местных библиотек во многих местах прекращено, туда вновь, как это уже было в 90-х годах, перестали поступать книги и периодика.
Экономический спад лишь усугубил проблемы, которые накапливались годами. Главная беда библиотек в том, что их "болезни" отличаются хронической запущенностью. Занятые переделом полномочий, региональные и местные администрации меньше всего интересовались доступностью книг. К тому же распространение Интернета побуждало считать "бумажные носители" неким рудиментом.
И все же в последние годы технологическая модернизация вроде бы началась. В отдельно взятых регионах. В Чувашии еще год назад доступом к Интернету был обеспечен 91% книжных собраний. На втором месте Магаданская область, где в сеть "вхожа" каждая третья библиотека. Но в целом по стране к началу 2009 года этот показатель составлял всего 12,7% публичных библиотек.
Кроме того, крупные библиотеки страдают и от того, что их заставили закупать книги через аукционы и тендеры, по 94-му федеральному закону. Он требует приобретать имущество (в том числе книги) или услуги на сумму свыше 100 тыс. руб. только через сложную и длительную процедуру торгов. В Европе пороговая цифра в таких случаях составляет 164 тыс. евро. "Мы, руководители крупных библиотек, не знаем, как уложиться в сумму до 100 тысяч рублей, - объясняла на форуме генеральный директор Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Екатерина Гениева. - А когда она больше (например, 105 тысяч), договариваемся, что в документах будет проставлено 100, а потом, непонятно когда и каким образом, мы заплатим еще эти пять тысяч".
Кстати
Такая система закупок особенно сильно бьет по библиотекам тех регионов, где все-таки выделяются средства на пополнение фондов: например, в Карелии на тысячу жителей закупается 1020 книг в год (в среднем по стране - 222), на Чукотке - 979, в Мурманской области - 479.