Постановление Правительства N 1137 о субвенциях субъектам РФ на соцзащиту инвалидов и ветеранов

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

распределение в 2011 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - субвенции) в целях обеспечения:

инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р;

отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.

2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137, на основании данных, представленных субъектами Российской Федерации по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

4. Перечисление субвенций осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

5. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Не использованный на 1 января текущего года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субвенций, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Информация об объемах и о сроках перечисления субвенций учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, с указанием численности инвалидов, обеспеченных в течение квартала техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил, а также численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил, по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сроки и по формам, которые утверждаются Министерством:

предложения по прогнозной численности инвалидов, нуждающихся в очередном году в обеспечении техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, нуждающихся в очередном году в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил;

отчет об обеспечении в отчетном году за счет субвенций инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил;

сведения, необходимые для формирования системы учета получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, услуг по их ремонту.

10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

11. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Методика распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов

1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - субвенции) в части обеспечения:

инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - технические средства реабилитации, услуги);

отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.

2. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции определяется по формуле:

V_тср = Ср_инв + Ср_вет + Ср_адм,

где:

V_тcp - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции;

Ср_инв - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами;

Ср_вет - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту;

Ср_адм - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями.

3. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами определяется по формуле:

Ср_инв = SUM ПЧ_i x ПC_i + SUM ПЧУ_j x ПСУ_j,

где:

ПЧ_i - численность получателей i-гo технического средства реабилитации на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

ПC_i - средняя стоимость i-гo технического средства реабилитации в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

i - конкретный вид технического средства реабилитации;

ПЧУ_j - численность получателей j-й услуги на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

ПСУ_j - средняя стоимость j-й услуги в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

j - конкретный вид услуги.

4. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту определяется по формуле:

Ср_вет = SUM ПЧ_к x ПС_к + SUM ПЧУ_к x ПСУ_к,

где:

ПЧ_к - численность получателей к-го вида протеза (изделия) на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

ПС_к - средняя стоимость к-го вида протеза (изделия) в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

к - конкретный вид протеза (изделия);

ПЧУ_к - численность получателей услуг по ремонту к-го вида протеза (изделия) на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

ПСУ_к - средняя стоимость услуги по ремонту к-го вида протеза (изделия) в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями определяется по формуле:

Срадм = Ч_с x Z_c,

где:

Ч_с - численность сотрудников в соответствующем субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Z_c - затраты (в год) на содержание 1 сотрудника в субъекте Российской Федерации, осуществляющем переданные полномочия, которые определяются по формуле:

Z_c = Z_зп + Z_apeнда + Z_cвязь + Z_тpaнсп. + Z_{ком.усл.} + Z_ком.pacx. + Z_{мaт.обесп.},

где:

Zзп - расходы на оплату труда сотрудников, рассчитанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", включая налоговые начисления;

Z_apeнда - расходы на оплату аренды помещений;

Z_cвязь - расходы на оплату услуг связи;

Z_{трансп.} - расходы на оплату транспортных услуг;

Z_{ком.усл.} - расходы на оплату коммунальных услуг;

Z_ком.pacx. - командировочные расходы;

Z_{мaт.oбесп.} - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.