Приказ об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ

Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 сентября 2012 г.

Регистрационный N 25551

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Феде рации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления обеспечить доведение настоящего приказа до подчиненных объединений, соединений и воинских частей, организаций Вооруженных Сил Российской Феде рации, военных комиссариатов, организовать его изучение и выпол нение личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Образовать центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформле ния и выдачи удостоверений ветерана боевых действий под предсе дательством начальника Главного управления кадров Министерст ва обороны Российской Федерации.

4. Начальнику Главного управления кадров Министерства обо роны Российской Федерации утвердить персональный состав цен тральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостове рений ветерана боевых действий.

5. Командующим войсками военных округов, флотами, коман диру войсковой части 45807 образовать в военных округах, в войсковой части 45807 комиссии по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий под председательством одного из своих заместителей и утвердить их персональные составы.

6. Возложить на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации общее руководство решением во просов, связанных с выдачей удостоверений ветерана боевых дей ствий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

7. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1177 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный N 16752) и от 16 декабря 2010 г. N 1828 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1177" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Рос сийской Федерации 10 февраля 2011 г., регистрационный N 19783).

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны

Российской Федерации

А. Сердюков

Приложение

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постанов лением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3644).

2. В целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) в Вооруженных Силах Российской Феде рации образовываются:

в военных округах, на флотах, в войсковой части 45807 - комиссии военных округов, флотов, войсковой части 45807 по рас смотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений вете рана боевых действий (далее - комиссии);

в центральных органах военного управления Министерства обороны Российской Федерации (далее - центральные органы во енного управления) - центральная комиссия Министерства оборо ны Российской Федерации по рассмотрению обращений, оформле нию и выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия).

Кроме того, на центральную комиссию возлагается руково дство работой всех комиссий, контроль за их деятельностью.

3. Сведения об адресах центральной комиссии и комиссий при ведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Центральная комиссия (комиссия) состоит из председателя, заместителя председателя и членов центральной комиссии (комис сии). Количество членов центральной комиссии (комиссии) должно быть нечетным и составлять:

для центральной комиссии - не менее 11 человек;

для комиссий военных округов, воинской части - не менее 7 человек.

В состав центральной комиссии (комиссий) включаются пред ставители финансовых, юридических, медицинских служб и кадро вых органов, а также других органов и служб по решению должно стных лиц, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего приказа, подпи савших приказы об образовании центральной комиссии (комиссий).

Этими же приказами для выполнения текущей работы из числа членов комиссий назначается секретариат в количестве 2-3 чело век.

При рассмотрении в центральной комиссии (комиссиях) более 300 обращений в месяц создаются подкомиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана бое вых действий (далее - подкомиссии). Количество подкомиссий, их состав и численность определяются по решению должностного лица, подписавшего приказ об образовании комиссии, при этом количество членов подкомиссии не должно превышать установлен ное для центральной комиссии (комиссии).

5. Центральная комиссия (комиссия) осуществляет свою дея тельность в соответствии с планом работы, утверждаемым предсе дателем центральной комиссии (комиссии). При этом заседания центральной комиссии (комиссии) проводятся в сроки, определяе мые председателем центральной комиссии (комиссии), но не реже одного раза в месяц.

Заседания центральной комиссии (комиссии) проводит предсе датель центральной комиссии (комиссии), а в его отсутствие - заместитель председателя центральной комиссии (комиссии).

Решение центральной комиссии (комиссии) о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания центральной комиссии (комис сии).

О месте, дате и времени проведения заседания центральной комиссии (комиссии) члены центральной комиссии (комиссии) уве домляются секретариатом центральной комиссии (комиссии).

В таком же порядке организуется деятельность подкомиссий. Председатели подкомиссий являются заместителями председателей комиссий и в своей деятельности руководствуются их указаниями.

6. Организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Глав ное управление кадров), комиссий - соответствующими кадровыми органами.

Главное управление кадров обеспечивает бланками удостове рений кадровые органы военных округов, флотов и войсковой час ти 45807 (далее - кадровые органы) в соответствии с поданными ими заявками.

II. Условия оформления и выдачи удостоверений

7. Выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательст ва Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1748, N 52 (ч. I), ст. 5576; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. I), ст. 3410; N 30 (ч. I), ст. 3609; N 40, ст. 4501; N 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2152; N 26, ст. 3133; N 29, ст. 3623; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6148; N 52 (ч. I), ст. 6403; 2010, N 19, ст. 2287; N 27, ст. 3433; N 30, ст. 3991; N 31, ст. 4206; N 50, ст. 6609; 2011, N 45, ст. 6337; N 47, ст. 6608) (далее - Федеральный закон "О ветеранах") (за ис ключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при вы полнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых дейст вий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в на стоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации*.

8. Для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации направляет обращения (военнослужа щие - рапорт по команде, лица гражданского персонала - заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника):

в центральную комиссию - проходящие военную службу (рабо тающие) в структурных подразделениях центральных органов военного управления (кроме войсковой части 45807 и непосредст венно подчиненных ей воинских частях) и в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - организации), им подчиненных, проходящие военную службу (ра ботающие) в главных командованиях видов Вооруженных Сил Рос сийской Федерации и командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме органов военного управления, воинских частей и организаций, им подчиненных), а также гражда не Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

в комиссии - проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях военных округов, флотов, войско вой части 45807 и непосредственно подчиненных ей воинских час тях, проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Иные лица для получения удостоверения обращаются в комис сию военного округа, на территории которого они проживают, че рез военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), а лица, отбы вающие наказание в местах лишения свободы, - по месту нахожде ния исправительного учреждения.

Военные комиссариаты после проверки документов, прило женных к обращению, направляют их для рассмотрения в комис сию военного округа, в состав которого они включены.

9. Для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обра щении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются:

для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) уча стия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах") (далее - раздел III Перечня);

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также террито рия ведения боевых действий в соответствии с разделом III Переч ня.

К обращению прикладываются две фотографии размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтвер ждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполне нии задач):

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного кон фликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней террито риях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответст вующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, опе ративных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реа лизованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористиче ских операций, в которых указаны даты или периоды участия соот ветствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористи ческих операциях и которые утверждены руководителем Регио нального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководите лем контртеррористической операции, либо документы, подтвер ждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республи ке Таджикистан**, - выписки из приказов соответствующих коман диров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие получен ные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие докумен ты, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал;

для лиц, принимавших участие в боевых действиях при испол нении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР;

для иных лиц, не указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом и восьмом настоящего пункта, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот вете ранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Россий ской Федерации 10 ноября 2000 г., регистрационный N 2448).

К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о на граждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждаю щего факты непосредственного участия в боевых действиях (вы полнения задач).

Ответственность за подготовку документов (направление за просов для розыска документов), прилагаемых к обращению, воз лагается:

для военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружен ных Сил Российской Федерации - на непосредственных команди ров (начальников);

для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает на казание обратившийся).

Перед направлением обращения заявителя с приложенными до кументами в центральную комиссию (комиссию) указанные долж ностные лица обязаны:

проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах с первого по десятый настоящего пункта;

в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, направить соответствующие запро сы для их получения. После получения необходимых документов приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

III. Порядок оформления и выдачи удостоверений

10. Обращения, поступившие в центральную комиссию (комиссию), подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направ ления запроса в связи с рассмотрением обращения председатель центральной комиссии (комиссии) может продлить срок рассмот рения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение***.

11. По итогам рассмотрения центральная комиссия (комиссия) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения и в соответствии с принятым решением готовит заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее - заключение) по рекомен дуемому образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку). Заклю чение подписывается заместителем председателя центральной комиссии (комиссии), членами секретариата центральной комиссии (комиссии) и утверждается председателем центральной комиссии (комиссии).

При принятии решения о выдаче (отказе в выдаче) удостовере ния центральная комиссия (комиссия) руководствуется соответст вующими перечнями, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

12. В случае принятия положительного решения по итогам рас смотрения обращений лиц, указанных в пункте 7 настоящего По рядка, удостоверения оформляются на основании утвержденного заключения кадровым органом, осуществляющим организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии (комиссии).

13. Если при рассмотрении документов, приложенных к обра щению, комиссия не может принять решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения, то обращение и документы направляются на рассмотрение в центральную комиссию для принятия решения. В этом случае срок рассмотрения обращения центральной комисси ей может быть продлен до 30 дней без учета времени на его пере сылку. Центральная комиссия организует проверку представленных документов и после принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения готовит заключение, которое направляется в соответст вующую комиссию, представившую документы на рассмотрение.

14. В случае принятия центральной комиссией (комиссией) решения об отказе в выдаче удостоверения заключение направляет ся в орган военного управления (воинскую часть, военный комис сариат), представивший обращение для рассмотрения.

К заключению прикладываются документы, поступившие в центральную комиссию (комиссию) вместе с обращением.

15. Заполненные удостоверения подписываются начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими начальниками кадровых орга нов военных округов, флотов, войсковой части 45807. Подпись и фотография заверяются печатью установленного образца.

Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удо стоверений, выдаются ветерану под расписку либо направляются для последующей выдачи в орган военного управления, воинскую часть, организацию, в которых проходит военную службу (работа ет) обратившийся, или в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) гражданина, обратившего ся за выдачей удостоверения, либо по месту нахождения исправи тельного учреждения, в котором обратившийся отбывает наказание в виде лишения свободы.

В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, вместо него оформляется новый, а испорченный бланк удостовере ния уничтожается в кадровом органе с составлением акта, копия которого высылается в Главное управление кадров.

16. После выдачи удостоверения командир (начальник) воин ской части, организации или военный комиссар, его выдавший, в течение 30 суток представляет в установленном порядке для обоб щения отчет в центральную комиссию (комиссию), оформлявшую удостоверение, через Главное управление кадров (кадровый орган военного округа, флота, войсковой части 45807).

Комиссии обобщают отчеты и к 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют их в установленном порядке в Главное управление кадров.

На основании обобщенных отчетов Главное управление кадров ведет учет ветеранов боевых действий. Порядок ведения учета определяется начальником Главного управления кадров Министер ства обороны Российской Федерации.

17. О выдаче удостоверения в пункте 9 удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и в пункте 13 послужного списка личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в пункте 13 послужного списка личного дела офицера и прапорщика (мичмана) запаса, в пункте 17 военного билета и в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сер жанта, солдата и матроса, проходящего военную службу по призы ву, в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса запаса, проходившего военную службу по при зыву и по контракту, делается запись следующего содержания: "Удостоверение ветерана боевых действий серия ___N____ выдано "___"_________20___г.".

Запись заверяется командиром (начальником) воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации), военным комиссаром, выдавшим удостоверение, или уполномоченным ими должностным лицом и печатью установленного образца.

При выдаче удостоверения лицам, пребывающим в запасе (отставке) и состоящим на воинском учете в военных комиссариа тах, копия удостоверения приобщается к их личному делу.

18. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, быв шие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи****.

Обращения о выдаче дубликата рассматриваются в соответст вии с пунктами 11-15 настоящего Порядка.

В качестве документов, подтверждающих факт выдачи удосто верения, могут рассматриваться справки органов военного управ ления (воинских частей, военных комиссариатов) и их правопреем ников, выдавших удостоверение либо справки архивных учрежде ний, подтверждающих факт выдачи удостоверения, другие доку менты, подтверждающие факт выдачи удостоверения (копия листа книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений), а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

В случае если удостоверение пришло в негодность, то оно при лагается к обращению о выдаче дубликата.

19. Удостоверение может выдаваться в порядке, установленном в пунктах 11-15 настоящего Порядка, в случае если пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

20. В дубликате удостоверения делается запись следующего со держания: "Дубликат выдан взамен серия___N___". Соответ ствующая запись о выдаче дубликата делается в учетных докумен тах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

21. Пришедшие в негодность удостоверения или свидетельства, их дубликаты уничтожаются в кадровом органе с составлением соот ветствующего акта, копия которого высылается в Главное управле ние кадров.

* Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3644).

** Приложение к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

*** Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обра щений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196).

**** Абзац второй пункта 8 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3644).