Ярославская областная дума приняла закон о региональном уполномоченном по правам человека
На предыдущем заседании областного парламента законопроект об областном омбудсмене прошел первое чтение, после чего дорабатывался на думском комитете по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. В частности, было решено ради экономии бюджета пока ограничиться минимумом и отдельный аппарат омбудсмена не создавать.
- Пока не предполагается создавать аппарат уполномоченного как юридического лица, обеспечивать его работу будут подразделения правительства области, - пояснил заместитель губернатора Александр Краснов. - Конкретно - не более трех специалистов. Такой гибкий подход обусловлен тем, что структура для региона новая, и нужно будет соотнести организационные вопросы с потоком обращений граждан, то есть посмотреть, насколько уполномоченный будет востребован.
Однако в такой ситуации говорить о самостоятельности и независимости уполномоченного по правам человека не приходится. Впрочем, по мнению парламентариев, чтобы региональный омбудсмен был по-настоящему независим от региональной власти, у него должен быть не только свой аппарат, но и назначать его необходимо на федеральном, а не на региональном уровне. Поэтому ярославские депутаты направили президенту соответствующее обращение.
Тем не менее институт уполномоченного по правам человека в Ярославской области хоть и с опозданием, но появился (в 78 регионах РФ он уже давно действует). Принятый Думой документ определяет статус омбудсмена, перечень его полномочий, устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от нее, требования к кандидату, основы обеспечения деятельности.
Согласно новому закону, на должность ярославского уполномоченного может быть назначен гражданин РФ, достигший 35-летнего возраста, не совершивший порочащих его поступков, имеющий высшее образование, обладающий общественным авторитетом и познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, а также опытом их защиты.