Новости

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ г. Москва "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение"

Принят Государственной Думой 5 июля 2013 года

Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N34, ст.4029; 2003, N2, ст.159; 2006, N31, ст.3420; 2007, N1, ст.29; N3, ст.410; 2008, N19, ст.2094; N30, ст.3616; 2011, N1, ст.29; 2012, N53, ст.7597, 7646) следующие изменения:

1) в статье 26:

а) в подпункте 2 слова "использовали подложные документы либо" исключить;

б) подпункт 6 признать утратившим силу;

2) часть первую статьи 27:

а) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;";

б) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N1, ст.1; N18, ст.1721; N30, ст.3029; N44, ст.4295; 2003, N27, ст.2700, 2708, 2717; N46, ст.4434, 4440; N50, ст.4847, 4855; 2004, N19, ст.1838; N31, ст.3229; N34, ст.3529, 3533; N44, ст.4266; 2005, N1, ст.9, 13, 40, 45; N10, ст.763; N13, ст.1075, 1077; N19, ст.1752; N27, ст.2719, 2721; N30, ст.3104, 3131; N50, ст.5247; N52, ст.5574; 2006, N1, ст.4, 10; N2, ст.172; N6, ст.636; N10, ст.1067; N12, ст.1234; N17, ст.1776; N18, ст.1907; N19, ст.2066; N23, ст.2380, 2385; N31, ст.3420, 3438, 3452; N45, ст.4641; N50, ст.5279, 5281; N52, ст.5498; 2007, N1, ст.21, 29; N15, ст.1743; N16, ст.1825; N26, ст.3089; N30, ст.3755; N31, ст.4007, 4008; N41, ст.4845; N43, ст.5084; N46, ст.5553; 2008, N18, ст.1941; N20, ст.2251, 2259; N30, ст.3604; N49, ст.5745, 5748; N52, ст.6227, 6235, 6236; 2009, N7, ст.777; N23, ст.2759, 2776; N26, ст.3120, 3122; N29, ст.3597, 3642; N30, ст.3739; N48, ст.5711, 5724; N52, ст.6406, 6412; 2010, N1, ст.1; N19, ст.2291; N21, ст.2524, 2525; N23, ст.2790; N27, ст.3416; N30, ст.4002, 4006, 4007; N31, ст.4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N41, ст.5192; N49, ст.6409; 2011, N1, ст.10, 23, 54; N7, ст.901; N15, ст.2039; N17, ст.2310; N19, ст.2714, 2715; N23, ст.3260; N27, ст.3873, 3881; N29, ст.4289, 4290, 4298; N30, ст.4573, 4574, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N46, ст.6406; N47, ст.6602; N48, ст.6728; N49, ст.7025, 7061; N50, ст.7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N6, ст.621; N10, ст.1166; N19, ст.2278, 2281; N24, ст.3069, 3082; N29, ст.3996; N31, ст.4320, 4330; N47, ст.6402, 6403, 6404, 6405; N49, ст.6757; N53, ст.7577, 7602, 7640; 2013, N14, ст.1651, 1657, 1666; N17, ст.2029; N19, ст.2319, 2323, 2325; Российская газета, 2013, 2 июля) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частью 2 статьи 15.155," дополнить словами "частями 3 и 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15, частью 3 статьи 19.27,", после слов "для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26, 14.12" дополнить словами ", частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16";

2) в статье 18.8:

а) в абзаце первом части 1 слова "в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо" и слова "а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания," исключить;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 11 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";

д) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.";

3) в статье 18.10:

а) в абзаце первом слова "Осуществление иностранным гражданином" заменить словами "1. Осуществление иностранным гражданином";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";

г) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.";

4) в статье 18.15:

а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

б) в абзаце втором части 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

в) в части 3:

абзац первый после слова "Неуведомление" дополнить словами "или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления", после слов "лица без гражданства" дополнить словами "либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года";

в абзаце втором слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.";

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, или о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года либо непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.";

5) в статье 18.16:

а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

б) в абзаце втором части 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.";

г) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная частями 1 и 3 настоящей статьи, наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.";

6) в статье 18.17:

а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

б) в абзаце втором части 3 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

7) статью 19.27 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.";

8) в статье 20.25:

а) в абзаце втором части 3 слово "принудительное" заменить словом "административное";

б) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.";

9) в статье 23.1:

а) часть 1 после слов "частями 2 и 21 статьи 17.14," дополнить словами "частями 11, 3, 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10,";

б) в части 2 цифры "18.8, 18.10, 18.15 - 18.18," заменить словами "частями 1 и 2 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10, частями 1 - 4 статьи 18.15, статьями 18.16 - 18.18,", слова "частью 1 статьи 19.27" заменить словами "частями 1 и 3 статьи 19.27";

10) в статье 23.3:

а) в части 1 слова "статьями 14.26," заменить словами "статьей 14.26, частями 1 и 2 статьи 18.8, статьями";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "статьями 14.26," заменить словами "статьей 14.26, частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей";

пункт 2 после цифр "14.26," дополнить словами "частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей";

11) в части 1 статьи 23.67 слова "статьями 18.8 - 18.10," заменить словами "частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей 18.9, частью 1 статьи 18.10, статьями";

12) пункт 15 части 1 статьи 27.2 после слова "(полиции)" дополнить словами ", органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,";

13) в части 2 статьи 28.3:

а) в пункте 1 цифры "18.8," заменить словами "частями 11, 3, 4 статьи 18.8, статьями";

б) в пункте 15 слова "предусмотренных статьями" заменить словами "предусмотренных частями 11, 3, 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, статьями";

14) статью 29.11 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.17 настоящего Кодекса, в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.".

Статья 3 Подпункт 3 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N30, ст.3032; 2006, N30, ст.3286; 2007, N1, ст.21; N2, ст.361; 2008, N19, ст.2094; N30, ст.3616; 2010, N21, ст.2524; N31, ст.4196; 2011, N1, ст.50; N27, ст.3880; 2012, N53, ст.7645; 2013, N19, ст.2309) изложить в следующей редакции:

"3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;".

Статья 4

Часть 2 статьи 557 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3604; 2010, N 31, ст. 4209) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства.".

Статья 5

Абзац восьмой пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года N7-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N2, ст.159) признать утратившим силу.

Статья 6

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона.

2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 9 августа 2013 года.

Президент Российской Федерации В. Путин