Новости

29 ноября 2013 г.

Законопроект Кемеровской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Опубликован 29 ноября 2013 г.

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 88050885 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 99036174,7 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 10985289,7 тыс. рублей, или 15 процентов от объема доходов областного бюджета на 2014 год без учета безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:
общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 86912027,5 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 91998632,7 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 98672483,7 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 104511886,9 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 11760456,2 тыс. рублей, или 15 процентов от объема доходов областного бюджета на 2015 год без учета безвозмездных поступлений, и на 2016 год в сумме 12513254,2 тыс. рублей, или 15 процентов от объема доходов областного бюджета на 2016 год без учета безвозмездных поступлений.

Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, входящих в состав Кемеровской области, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных районов (городских округов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов от налогов и сборов и неналоговых доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 3. Нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли государственных предприятий Кемеровской области

1. Утвердить нормативы отчислений в областной бюджет для государственных унитарных предприятий Кемеровской области от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам деятельности соответственно за 2013, 2014, 2015 год в размере:
5 процентов - для государственных унитарных предприятий Кемеровской области, основным видом деятельности которых являются пассажирские автоперевозки на коммерческой основе;
10 процентов - для остальных государственных унитарных предприятий Кемеровской области.

2. Установить срок уплаты в областной бюджет отчислений от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей:
до 1 июля 2014 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2013 год;
до 1 июля 2015 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2014 год;
до 1 июля 2016 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2015 год.

Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить, что главное финансовое управление Кемеровской области утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Кемеровской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 12984335,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 13293783,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 13433907,1 тыс. рублей.

5. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Кемеровской области на 2014 год в сумме 1700000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1800000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1800000 тыс. рублей.

Статья 6. Условно утвержденные расходы

Утвердить общий объем условно утвержденных расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 7940000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 13300000 тыс. рублей.

Статья 7. Резервный фонд

Утвердить размер резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области на 2014 год в сумме 200000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 200000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 200000 тыс. рублей.

Статья 8. Инвестиционный фонд Кемеровской области

Утвердить объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области на 2014 год в сумме 50000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 50000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 50000 тыс. рублей.

Статья 9. Дорожный фонд Кемеровской области

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кемеровской области на 2014 год в сумме 5462556 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5912328 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 6111815 тыс. рублей.

Статья 10. Межбюджетные трансферты на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2014 год в сумме 12394006,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 7724378,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 8245679 тыс. рублей.

2. Утвердить объем безвозмездных поступлений, получаемых от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2014 год в сумме 1969299,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 722911,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 329646,4 тыс. рублей.

3. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.

4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2014 год в сумме 55594344,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 49272158,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 49489329,2 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 10 - 48 к настоящему Закону.
Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 44 рубля.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 0,86.

5. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, на 2014 год в сумме 130000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме тыс. 130000 рублей, на 2016 год в сумме 130000 тыс. рублей.

6. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, на 2014 год в сумме 1260802 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 264279 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 264279 тыс. рублей.

7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2014 год в сумме 9604128,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 9604128,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9604128,9 тыс. рублей.

Статья 11. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета по статьям и видам источников финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 49 к настоящему Закону.

Статья 12. Предельный объем государственного долга Кемеровской области

Установить предельный объем государственного долга Кемеровской области на 2014 год в сумме 73235335 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 78463238 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 83421807 тыс. рублей.
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области на 1 января 2015 года в сумме 47418508 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 58591184 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 70552793 тыс. рублей.

Статья 13. Государственные внутренние заимствования Кемеровской области

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кемеровской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 50 к настоящему Закону.

Статья 14. Предоставление государственных гарантий Кемеровской области

С целью недопущения роста государственного внутреннего долга Кемеровской области объявить мораторий на предоставление государственных гарантий Кемеровской области до 1 января 2017 года.

Статья 15. Размеры выплат по отдельным публично-нормативным обязательствам

Утвердить размеры ежемесячных денежных выплат, установленных законами Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий":
ветеранам Великой Отечественной войны, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны - 629 рублей;
ветеранам труда - 420 рублей;
реабилитированным лицам - 733 рубля;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 629 рублей.

Статья 16. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, связанных с:
возмещением части затрат на приобретение элитных семян;
возмещением части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
возмещением части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства и животноводства, переработку и реализацию продукции растениеводства и животноводства;
возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства и животноводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства;
возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства;
поддержкой племенного животноводства;
возмещением части затрат на 1 литр реализованного товарного молока;
поддержкой племенного крупного рогатого скота мясного направления;
поддержкой начинающих фермеров;
развитием семейных животноводческих ферм;
возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;
возмещением части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
возмещением части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
производством продукции животноводства;
возмещением части затрат по содержанию, текущему ремонту и техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем;
поддержкой экономически значимых региональных программ в области растениеводства и животноводства;
возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших восстановление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
возмещением части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов;
возмещением затрат по закупке молока от личных подсобных хозяйств;
возмещением стоимости приобретенных товарно-материальных ценностей и оплаченных услуг, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции, получателям, приобретающим по договорам купли-продажи (поставки) племенных животных крупного рогатого скота и (или) свиней, высокотехнологичную технику и (или) оборудование;
возмещением затрат на поставку высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота по договорам лизинга и (или) сублизинга в виде возмещения авансовых платежей;
выращиванием и реализацией рыбы на территории Кемеровской области;
оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
поддержкой пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), железнодорожного транспорта пригородного сообщения;
оплатой услуг связи, использованных на создание и трансляцию в эфире теле- и радиопрограмм;
компенсацией части процентной ставки по банковским кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности, резидентами технопарка, участниками зон экономического благоприятствования;
возмещением затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области;
возмещением затрат по разработке проектной документации, прохождением государственной экспертизы инвестиционных (инновационных) проектов;
осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
возмещением затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов из числа безработных;
оказанием единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 17. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области

1. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области, предоставляются:
1) для предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение и строительство жилья;
2) для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания;
3) для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Кемеровской области "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации";
5) для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кемеровской области;
6) для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети, дети-инвалиды, дети, проживающие в малоимущих семьях);
7) для финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2. Утвердить объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий:
1) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в виде имущественного взноса, для предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья на 2014 год в сумме 200000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 200000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 200000 тыс. рублей;
2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания на 2014 год в сумме 2500 тыс. рублей;
3) государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области, в виде имущественного взноса, на 2014 год в сумме 15000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 15000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 15000 тыс. рублей;
4) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на 2014 год в сумме 1000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1000 тыс. рублей;
5) некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области" в виде имущественного взноса на 2014 год в сумме 3000 тыс. рублей;
6) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети, дети-инвалиды, дети, проживающие в малоимущих семьях), на 2014 год в сумме 320 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 600 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 600 тыс. рублей;
7) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на 2014 год в сумме 174812 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 174812 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 174812 тыс. рублей.

3. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 18. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области

1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области.
Бюджетные кредиты могут быть предоставлены только тем муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
Бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет на условиях возмездности.
Бюджетные кредиты муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области могут быть предоставлены на основании договора, заключенного главным финансовым управлением Кемеровской области с администрациями муниципальных районов (городских округов).
Установить проценты за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, в размере 0,5 процента годовых от суммы предоставляемого бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным районам (городским округам) без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.

2. Установить бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, на срок, выходящий за пределы финансового года, на 2014 год в сумме 2000000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2000000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2000000 тыс. рублей.

Статья 19. Мораторий

С целью сокращения дефицита областного бюджета объявить мораторий на установление льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет в 2014, 2015, 2016 годах, за исключением льгот, установленных законами Кемеровской области, принятыми и официально опубликованными до 1 января 2014 года.

Статья 20. Условия реструктуризации задолженности муниципальных образований Кемеровской области перед областным бюджетом

1. Реструктуризация задолженности муниципальных образований перед областным бюджетом по бюджетным кредитам (далее также - реструктуризация), предоставленным под товарный кредит на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 году, и бюджетным кредитам (централизованным кредитам), предоставленным в 1992 - 1994 годах организациям агропромышленного комплекса (далее - задолженность по бюджетным кредитам), проводится путем ее уменьшения на сумму, соответствующую 99 процентам от суммы задолженности по указанным кредитам, не имеющей источников погашения, в связи с ликвидацией организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Задолженность по бюджетным кредитам, не подлежащая списанию, реструктурируется путем предоставления рассрочки исполнения обязательств до 31 декабря 2014 года с начислением процентов из расчета 0,01 процента годовых на сумму рассроченной задолженности.

3. Реструктуризация производится путем заключения с муниципальным образованием соглашения о реструктуризации после принятия Коллегией Администрации Кемеровской области правового акта о такой реструктуризации.

4. Порядок проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, предоставленным под товарный кредит на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 году, и бюджетным кредитам (централизованным кредитам), предоставленным в 1992 - 1994 годах организациям агропромышленного комплекса, устанавливается принимаемым в соответствии с настоящим Законом постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев

 

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией