Глава дипломатии Евросоюза Федерика Могерини заявила накануне саммита, что "предлагается немедленно начать подготовку к возможной операции в рамках обеспечения политики обороны и безопасности, в соответствии с нормами международного права.
Премьер-министр Италии Маттео Ренци еще 20 апреля отметил, что вполне возможно применение целенаправленных мер против ливийских контрабандистов, перевозящих людей. При этом премьер сказал о "неполном военном вмешательстве".
ЕС также обязался "предпринимать систематические усилия по выявлению и захвату или уничтожению судов, использующихся для перевозки людей".
Источники в ЕС особенно подчеркивают, что речь не идет о введении войск в Ливию, и тот факт, что инициативу Евросоюза нельзя называть войной. Планируется лишь ряд операций, призванных помешать контрабандному бизнесу. Кроме того, будут обсуждены меры, позволяющие облегчить спасательные работы, а также способы расселения тысяч мигрантов, которые все же добираются до европейского побережья. В частности, удвоят число патрульных кораблей, и, возможно, увеличат финансирование лагерей для беженцев, расположенных на ливийской границе.
Только в Италии сейчас, согласно данным МВД, в центрах помощи нелегалам находятся 70,5 тысяч человек. При этом некоторые европейские эксперты считают, что еще примерно 1 миллион беженцев из Сирии, Ирака, Эритреи и других стран ждут отправки в портах Ливии.
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уже предложил задействовать корабль королевских ВМС, чтобы предотвратить отход лодок с мигрантами от ливийского берега.
Хотя проблема гибели нелегальных мигрантов существует уже несколько лет, и обострилась после начала войн в Ливии и Сирии, последней каплей для Брюсселя стала гибель на минувших выходных около 800 человек. Тогда небольшое судно, перевозившее беженцев из Ливии в Европу, перевернулось, и люди, запертые в трюме (перевозка в нем стоит дешевле) даже не имели возможности выпрыгнуть за борт. Как оказалось, спасенный 27-летний капитан судна, как и его помощник, были обкурены гашишем и пьяны.
Всего за нынешний год уже погибло 1750 мигрантов, и это только по официальным данным.
Между тем перевозка мигрантов в Европу превратилась в Ливии в большой бизнес, контролируемый террористами. Каждый рейс приносит сотни тысяч долларов прибыли, с одного человека берут от 500 до 3 тысяч долларов, в зависимости от судна. Самый дешевый проезд - на резиновой лодке, самый дорогой - на относительно крепком старом рыболовном сейнере. При этом слабые армейские подразделения не рискуют связываться с хорошо вооруженными контрабандистами, имеющими в своем распоряжении пулеметы и пушки. Бизнес поставлен на широкую ногу - есть страницы в Facebook, где можно связаться с организаторами нелегальных перевозок.
Во времена своего правления Муамар Каддафи заключал соглашения со странами ЕС, и ливийская полиция сама противодействовала контрабанде людей, а также давала сведения в Европу. Но после свержения полковника эта система оказалась разрушена.
Маршрут из Ливии в Европу - самый "популярный" среди мигрантов, особенно среди тех, кто родом из Африки. Но также очень оживлен и альтернативный путь - из Турции в Грецию, им чаще пользуются беженцы с Ближнего Востока.