По его словам, бизнес не обращает внимания на некоторые государственные инициативы: "В соответствии с текущим законом о бюджете объем финансирования проекта распространения волоконно-оптических линий связи сократился с 14,5 млрд рублей фонда универсальных услуг до 11,5 млрд рублей. Это означает потенциальное замедление темпов строительства. Никто из представителей интернет-индустрии на это не отреагировал. Но для дальнейшего развития отрасли нужны инвестиции в инфраструктуру".
В ближайших планах минкомсвязи обеспечить доступом к широкополосному Интернету 97% населения России. "Сегодня мы почти дошли до насыщения интернет-доступа в крупных городах, но разрыв с малыми деревнями сохраняется. И главным государственным проектом в области развития интернет-инфраструктуры остается строительство волоконно-оптических каналов связи до малых населенных пунктов РФ. Это решение было закреплено поправками в Федеральный закон "О связи", которые были подписаны президентом Владимиром Путиным 3 февраля прошлого года. Закон гарантирует обеспечение доступа в Интернет в 14 тыс. населенных пунктов с численностью 250-500 жителей, - напомнил Николай Никифоров. - Конечная цель, которая стоит перед операторами, заключается в том, чтобы население страны имело равные возможности подключения к Интернету на высокой скорости, недорого и качественно. Ни одна страна со схожими территориальными параметрами сегодня такой проект не реализует. В феврале этого года мы торжественно открыли первое село, куда дошла оптика в рамках этого проекта, - Михайловское в Костромской области. В течение этого года мы должны закончить работу по 10-15 регионам. Рост проникновения Интернета в регионы означает расширение аудитории пользователей. А это открывает больше возможностей для интернет-бизнеса".
Отдельное внимание минкомсвязь уделяет кадровому вопросу в IT-отрасли. "Кадры - важнейшая составляющая инновационной экономики. У нас реализуется ряд инициатив, направленных на решение этого вопроса. В конце 2014 года завершилась основная фаза строительства технопарков. Была достроена половина запланированных проектов в регионах. Федеральный бюджет вложил в это 13 млрд рублей, регионы от себя добавили еще 17. Таким образом, 12 технопарков сегодня готовы к работе, многие уже работают и добились серьезных результатов. Выручка только по прошлому году резидентов технопарков превысила 40 млрд рублей, а за весь период реализации программы - 130 млрд рублей, - отметил министр связи. - Там происходит концентрация нашего интеллектуального потенциала и капитала, формируется пул талантов, которые позволяет реализовывать проекты быстрее".
Другая важная инициатива - снижению минимальной численности сотрудников IT-компаний, которые могут пользоваться льготными страховыми взносами - 14,2%. "Как только эта норма стала действовать в прошлом году, на дополнительную аккредитацию пришло сразу 1800 новых компаний, - рассказал Николай Никифоров. - Другая важная составляющая в кадровом вопросе - работа с вузами. Раньше в РФ было только 25 тыс. бюджетных мест для IT специалистов - это очень мало. Благодаря совместной работе с минобрнауки в прошлом году удалось увеличить контрольные цифры приема на 34%. В этом году - еще на 31%. И того мы достигли 42 тыс. бюджетных мест, которые с 2016 года будут открыты для студентов".
Несмотря на осложнившуюся экономическую ситуацию, Рунет продолжает развиваться. Сейчас более 8 млн человек прямо или косвенно вовлечено в экономику Рунета. "Все это порождает новые социальные отношения. И неизбежным следствием прогресса становится расширение присутствия государства в Интернете, - подтвердил председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. - В прошлом году был принят ряд законов, существенно изменивших правовую ситуацию в Рунете. Самым значимым нововведением стал закон о хранении персональных данных в РФ. В том же русле находится закон о размещении сайтов государственных и муниципальных органов на территории России. Они оба обусловлены изменением внешнеполитической ситуации и преследуют цель - исключить возможности нарушения работы или отключения российского сегмента Интернета от мировой сети. Косвенным последствием этих законов стало появление новых стартапов и рабочих мест не только в сегменте строительства центров обработки данных, но в сфере малого бизнеса, занимающегося программными решениями".
На развитие экономики Рунета повлиял также закон о блогерах. По словам Леонида Левина, решение о регистрации блогеров, у которых количество подписчиков превышает 3 тыс., стало первым шагом, выводящим блог-экономику из тени. "Положительно повлиял на развитие российского Интернета и антипиратский закон. Аналоги этого закона только обсуждаются в других странах. В этой сфере мы обошли многих. Причиной такого быстрого развития стало то, что у нас в Интернете очень долгое время не было никакого регулирования. Но теперь наша страна перестанет быть пиратской бухтой. Этот закон учит участников интернет-индустрии вести диалог и соблюдать баланс интересов".
По данным Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), объем рынка интернет-сервисов и контента в 2014 году составил 1 трлн рублей, а интернет-зависимых рынков - еще 7 трлн. "Доля активных интернет-пользователей в России уже перевалила за половину населения. Регулярно пользуется Интернетом 61 млн человек. Мобильный Интернет становится основным драйвером роста аудитории. Доля мобильного трафика выросла в полтора раза. Безналичная оплата в прошлом году почти догнала наличную, - отметил директор РАЭК Сергей Плуготаренко. - Но, несмотря на рост показателей, экономические сложности отразились и на Интернете. Усиливаются общемировые тенденции к контролю над национальными зонами. Новые меры по защите конфиденциальности и персональных данных резко снижают инвестиционную привлекательность и эффективность новых рекламных моделей в Интернете, трансграничных облачных сервисов. К сожалению, с этого года мы уверенно движемся по кризисному сценарию. До 2018 года рост показателей экономики Рунета составит всего 8-10% в год. И отрасли нужно будет найти выход из этой ситуации".
Сергей Плуготаренко подтвердил, что бизнес не проявляет должного интереса к тенденциям регулирования Интернета в России: "Пока компании не очень заинтересованы в поиске диалога с законотворцами, но мы должны изменить этот фокус. Сейчас у нас сложилась концепция охранительно-запретительной законодательной деятельности в сфере Интернета. Чтобы сформировать диалог между отраслью и государством, нужно развивать стимулирующее законодательство. Основными драйверами в этой сфере могут стать импортозамещение, реформа налогообложения, стимулирование безналичных платежей, поддержка экспорта. А участникам отрасли нужно позиционировать наши информационные технологии как общественную ценность, участвовать в разработке законодательства".