Опубликован текст соглашения РФ и США по Сирии: основные тезисы

Вечером 27 сентября на сайте российского МИД был опубликован текст соглашения по сирийскому урегулированию, которое ранее с большим трудом согласовали министр иностранных дел РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри. Чуть более двух недель назад, 9 сентября, в Женеве дипломаты на ночной пресс-конференции сообщили журналистам о том, что подробное содержание документов останется в секрете, чтобы "чувствительная информация не попала в руки тех, кто заинтересован в срыве процесса", в том числе перемирия вокруг Алеппо. И вот на Смоленской площади объяснили причину публикации этой, а также предшествующих договоренностей с американцами.

"Мы всякий раз предлагали незамедлительно предавать каждый документ огласке по мере его согласования. Однако американские партнеры этому неизменно противились, что вызывало немало вопросов относительно искренности США. Особенно обращало на себя внимание нежелание публично подтвердить взятое ими обязательство отделить здравомыслящих оппозиционеров от "Джабхат ан-Нусры", являющейся подразделением "Аль-Каиды", и совместно с Россией наносить удары по террористам и любым их пособникам, не прекращающим огонь. Лишь на днях - после информационных "утечек" в западных СМИ - Госдепартамент США разместил на своем сайте частичную подборку документов, не удосужившись согласовать с нами дату публикации. Со своей стороны публикуем тексты соответствующих договоренностей на русском языке. При этом призываем Вашингтон согласиться представить общественности весь их "пакет", обнародовав также мандат СИЦ (Совместного исполнительного центра), где российские и американские военные специалисты должны вместе определять цели и координировать боевые вылеты, и второе приложение к документу от 9 сентября, в котором определен механизм мониторинга за автомобильной трассой, подходящей к Алеппо с юга", - говорится в комментарии департамента информации и печати МИД.

На Смоленской площади также надеются, что "США, наконец, выполнят давнее обещание о размежевании, поскольку многие формирования боевиков, которые Вашингтон называет "умеренными", воюют вместе с "Джабхат ан-Нусрой" (запрещенной в РФ террористической группировкой - прим. "РГ") и даже практически слились с ней.

"РГ" приводит выдержки из документа под названием "Снижение уровня насилия, восстановление доступа и создание СИГ" от 9 сентября:

"Российская Федерация и США (далее - Стороны) намерены предпринять совместные усилия по стабилизации ситуации в Сирии, предприняв особые меры в районе г. Алеппо. Главным приоритетом является разграничение территорий, находящихся под контролем ИГИЛ, "Джабхат ан-Нусры" и умеренной оппозиции, а также разделение групп умеренной оппозиции и "Джабхат ан-Нусры".

Стороны назначат дату и время вступления в силу следующих мер (день "Д"). 

В день "Д" сроком на 48 часов все участники режима прекращения боевых действий (РПБД) в Сирии восстановят РПБД и начнут полностью соблюдать условия РПБД, как это предусмотрено положениями "Совместного заявления Российской Федерации и США" от 22 февраля 2016 года.

В частности:

прекращение нанесения ударов авиации, ракет, минометов и противотанковых управляемых ракет;

отказ от захвата территории и стремления к захвату территории, занимаемой другими сторонами, участвующими в прекращении огня;

предоставление гуманитарным организациям доступа к районам под оперативным контролем участников РПБД, а также создание условий для того, чтобы немедленная гуманитарная помощь была доставлена всем нуждающимся;

соизмеримое использование силы в ответном порядке в целях самообороны.

Стороны согласуют и уведомят участников о дате и времени наступления дня "Д".

В день "Д+2" в случае, если условия РПБД в Сирии продолжают соблюдаться и Стороны будут удовлетворены его соблюдением, они продлят РПБД на согласованный период времени. В последствии на той же основе Стороны могут принять решение о бессрочном характере РПБД. Стороны будут использовать свое влияние на участников с целью полного соблюдения ими условий РПБД.

Будут введены специальные меры на дороге "Кастелло" (в соответствии с согласованными координатами), в частности:

Начиная со дня "Д" и до развертывания контрольно-пропускных пунктов на дороге "Кастелло" гуманитарные грузы будут доставляться в г.Алеппо в соответствии с положениями РПБД, процедурами ООН, а также в координации с уполномоченными представителями ООН. Мониторинговая миссия ООН (ММООН), развернутая на турецкой границе, продолжит проверку и опломбирование грузовиков, предназначенных для доставки гуманитарной помощи по дороге "Кастелло" в восточную часть г. Алеппо. Целостность пломб не будет нарушаться, а грузовики не будут открываться любыми органами, между пунктом их проверки и опломбирования в Турции и пунктом разгрузки на складах ООН и ее партнерских организаций в восточной и западной частях г. Алеппо.

 ... Все сирийцы, включая боевиков оппозиционных групп с оружием, могут покидать г. Алеппо по дороге "Кастелло", осознавая, что им не будет причинен вред и они могут идти в любом направлении. Боевики, покидающие г. Алеппо с оружием, должны предварительно согласовывать с представителями ООН сроки использования дороги "Кастелло", а также количество выводимого личного состава, вооружения и военной техники. Кроме того, не будет причинен вред мирному населению и формированиям оппозиции, принявшим решение остаться в г. Алеппо и соблюдающим условия РПБД.

... Данные о нарушениях в демилитаризованной зоне любым из участников будут направляться Российской Федерации и США. В случае проникновения в демилитаризованную зону боевиков "Джабхат ан-Нусры" после создания СИГ, США и Россия будут действовать в соответствии с Мандатом СИГ".

На сайте внешнеполитического ведомства РФ сегодня также опубликованы более ранние документы - "Стандартные условия и процедуры, необходимые для обеспечения режима прекращения боевых действий" (вступил в силу 28 марта 2016 года) и "Подход к практическим российско-американским усилиям в борьбе с ИГИЛ и "Джабхат ан-Нусрой" и укреплению режима прекращения боевых действий" (от 15 июля). Полностью текст читайте на сайте МИД РФ.